今年以来，清水县紧紧围绕精准扶贫精准脱贫工作，严格按照“平等、自愿、有偿”原则，积极探索创新“农户贷款、带资入股、就业分红”方式，率先启动“政府+银行+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫试点工作，实现了农户、银行、企业互惠共赢。

　　近年来，清水县不断发展以核桃为主的林果产业，把产业扶贫作为该县农民脱贫致富的有效措施，提出了“人均两亩园，收入过万元”的增收目标，为了彻底解决部分贫困户缺资金、缺信息、缺技术，核桃建园慢、后续管理跟不上，还没有形成长效增收产业，龙头企业发展扶持难，对产业基地建设和农民增收带动效应不强等问题，清水县结合县情实际和产业发展特点，在分析农户增收渠道的基础上，围绕用足用活用好全省精准扶贫小额信贷支持计划实施方案政策，通过进村入户调研、深入了解群众贷款需求，积极探索推行“政府+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫工作新模式，解决贫困户中没有理财能力和增收、就业难题，支持龙头企业发展，带动产业基地建设，增加农民收入。

　　为了使“农户贷款+带资入股+就业分红”这种金融支持精准扶贫模式健康发展，达到企业和贫困户互信互惠互利的目的，该县将进一步加大贫困户劳动技能培训力度，减少企业劳动力就业技能培训成本，扶持企业发展。同时，该县还建立了贫困户带资入股企业偿还贷款风险评估机制，通过签订三方协议，明确政府、企业、农户各方权利和义务：一是政府与借款银行签订精准扶贫委托贷款协议，明确贫困户扶贫小额信用贷款按基准利率由政府全额贴息；二是政府融资中心与贷款农户签订贷款合同；三是贷款农户与企业签订入股合同，明确从农户取得的借款必须用于发展县域特色优势产业和农产品原材料的购入，对农户承诺的借款入股和所得收益必须按时足额支付农户，避免政府担保性国有资产流失和贫困户利益损失。