“精准滴灌”催开“致富花”

——清水县精准扶贫工作十大亮点

　　今年以来，清水县把精准扶贫工作作为最紧迫的任务来抓，围绕省市工作部署，贯彻全省精准扶贫精准脱贫会议精神，紧扣实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划和全省精准扶贫“１＋１７”方案，按照“做好规定动作，重点创新突破”的思路，把双联行动和精准扶贫深度融合，聚焦六个精准发力，有力地推进了扶贫攻坚向精准化迈进，精准扶贫工作呈现十大亮点。

　　亮点一：网格化建队彰显活力

　　清水县自精准扶贫“１１５５８”干部下基层活动开展以来，搭建精准扶贫有效载体，成立精准扶贫指挥部，县委书记、县长任总指挥，２５名包乡县级领导联系包抓乡镇，１８名县直单位主要负责人任乡镇工作组组长，以１８乡镇为一级网格，２６０个行政村为二级网格，１０２８个自然村为三级网格，２６０名下派村党组织“第一书记”，１０２８名包抓联系自然村科级及科级后备干部，４２４３名省市县双联干部和乡镇驻村干部、大学生村官、科技特派员、党员、致富带头人等力量精准分布到１５９８０户贫困户，健全完善了“单位联系贫困村、干部联系特困户、科级干部包抓自然村”结对共建机制，组建了双联、扶贫和小康三位一体的一支不脱贫不脱钩、不小康不罢休的“网格化力量精准”工作队，实现了工作力量的全面覆盖、帮扶队员与贫困户的无缝对接。

　　亮点二：电商中心＋众创空间助推精准扶贫

　　清水县在天水农校创办了清水电商中心和众创空间，开设“清水商城”，突出“互联网＋”行动，在全县各乡（镇）一级开设精准扶贫网店，定单优先销售贫困户的特产。同时，把电商中心和众创空间的深度融合，通过众创空间吸收天水农校学生在创业的同时提供技术支持，实现了线上有人销，线下有人管，创业与学习共赢。

　　亮点三：创新金融支持精准扶贫新模式

　　在认真调研，分析群众致贫原因的基础上，为了彻底解决部分贫困户缺资金、缺信息、缺技术，核桃园建园慢、后续管理跟不上，还没有形成长效增收产业，龙头企业发展扶持难，对产业基地建设和农民增收带动效应不强等问题，清水县结合县情实际和产业发展特点，在分析农户增收渠道的基础上，围绕用足用活用好全省精准扶贫小额信贷支持计划实施方案政策，通过进村入户调研、深入了解群众贷款需求，积极探索推行“政府＋龙头企业＋贫困农户”金融支持精准扶贫工作新模式，为农民开辟了长效增收新渠道。

　　亮点四：四个片带差异化扶贫

　　清水县坚持将创新扶贫理念与完善扶贫工作机制相结合，对有劳动能力的扶贫对象，采取“产业扶持到户、技能培训到户、资金帮扶到户、政策衔接到户、‘三送’‘五帮’到户、绩效考评到户”措施，探索“差异化”扶贫新模式，即利用贫困识别成果，结合地域特点和县情实际，将全县１２１个贫困村划分为牛头河上游林缘区、南部高寒阴湿区、水清梁干旱山区、西北部浅山区四个片带，按照精准扶贫“六个精准”的工作要求，实行四个片带差异化扶贫。

　　亮点五：大力培育多元富民产业

　　清水县大力培育多元富民产业，千方百计增加农民收入。以高原夏菜为主的蔬菜产业，全县年均种植蔬菜１０万亩以上；以半夏为主的中药材产业，每年种植半夏２万亩，半夏亩均纯收入达到２万元，总产值达到１０亿元。大力培育小杂粮为主的区域优势产业，以全县６个５万亩干鲜果示范区为重点，进行小杂粮轮作套种，核桃套种小杂粮１５万亩。全县畜牧业总产值达到９亿元，占农业总产值的４５％。人均牧业纯收入达到２９３０元，占农民人均纯收入的３０％。继续实施全省核桃大县战略，以６个５万亩优质干鲜果示范基地建设为抓手，平均每年以５万亩以上的速度稳步推进干鲜果基地建设。

　　亮点六：六小民生实事加快小康建设

　　清水县委、县政府从事关群众切身利益的民生问题入手，坚持政府主导、财政牵头、部门参与的机制，推进背街小巷、乡间小路、村野小桥、小沟小渠、垃圾处理小场点和文化健身小广场“六小民生实事”的实施，进一步加快推进全县小康社会建设进程。

　　亮点七：７。１亿元为精准扶贫提供资金保障

　　清水县在投入方向上精准发力，积极提供有力资金保障。整合精准扶贫各类资金７。１亿元，其中省级整合５。７亿元，县级整合１。４亿元（其中县财政专列扶贫资金４０００万元：预算安排４８０万元，占县级财政增量资金１９５５万元的２４。５５％；今年清理收回资金安排３５２０万元，占收回资金６６４９。１６万元的５２。９４％），专门用于精准扶贫工作。

　　亮点八：智慧清水让精准扶贫精准化实施、动态化管理

　　清水县智慧清水·精准扶贫大数据信息平台运用“互联网＋”，大数据技术，大数据分析等新思维，集数据采集、数据统计、数据分析、实时更新、快速反应等功能于一体，实现了精准扶贫工作精准化实施、动态化管理。

　　亮点九：五用五惩激励干部建功立业

　　清水县认真贯彻落实省委书记、省人大常委会主任王三运关于“用人导向要体现在扶贫攻坚上”的指示要求，注重在扶贫攻坚主战场考察识别干部、选拔使用干部、问责处理干部，创新举措，建立了“五用五惩”干部激励约束机制，有效激励引导全县广大党员干部在精准扶贫精准脱贫的大战场为民服务、建功立业。

　　亮点十：“互联网＋”职业教育助力学生放飞创业梦想

　　清水县在大力发展电商的同时，在天水农校建设了清水电商平台“清水商城”（线上）、清水电商中心（线下体验馆）和众创空间，实现了电商与众创空间，创新与创业、线上与线下的深度融合，为大众创业，万众创新提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务创业平台。众创空间突出“互联网＋”理念，通过众创空间吸收天水农业学校学生投入到电商创业当中，在学生没有走上社会之前助其提前创业，通过线上和线下联动打通产销渠道，搭建物流链条和供应链条融合的电子商务交易平台。天水农校学生可以在闲余时间开设自己的网店，负责网店运营，提取差价，线下由电商中心负责装箱、分选、运输等工作，既不影响学习，还可以创业，学生能学到一技之长，在走向社会时已经具备了开网店的能力，积累电商经验。