“政府+龙头企业+贫困农户”

金融支持精准扶贫为民开辟增收新渠道

　　在全国扎实推进精准扶贫精准脱贫的关键时期，清水县在认真调研，分析群众致贫原因的基础上，提出了“政府+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫工作新模式，为农民开辟了长效增收渠道。

　　近年来，清水县不断发展以核桃为主的林果产业，把产业扶贫作为该县农民脱贫致富的有效措施，提出了“人均两亩园，收入过万元”的增收目标，为了彻底解决部分贫困户缺资金、缺信息、缺技术，核桃建园慢、后续管理跟不上，还没有形成长效增收产业，龙头企业发展扶持难，对产业基地建设和农民增收带动效应不强等问题，清水县结合县情实际和产业发展特点，在分析农户增收渠道的基础上，围绕用足用活用好全省精准扶贫小额信贷支持计划实施方案政策，通过进村入户调研、深入了解群众贷款需求，积极探索推行“政府+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫工作新模式，解决贫困户中没有理财能力和增收、就业难题，支持龙头企业发展，带动产业基地建设，增加农民收入。

　　该模式由县政府和兰州银行形成委托借贷关系，县政府指定符合国家规定、监管制度等要求的单位作为精准扶贫专项贷款的承办单位，具体承办贷款的发放和回收；由村干部或邻里作为保证人，用最简便的方式确保符合条件的精准扶贫户得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。通过带资入股，企业对有就业需求的劳动力优先安置就业，并对5万元的入股资金按照每年保底4000元进行分红，对有建园需求的贫困户免费提供苗木、化肥，帮其发展核桃产业，解决了贫困户中没有理财能力和增收、就业难题，又支持了龙头企业发展，带动了产业基地建设，有效降低了信贷风险，最终实现“政府搭台、银行唱戏、企业发展、农户受益”的多赢目的。

（清水核桃）