7月16日，清水县隆重举行“政府+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫工作启动仪式。甘肃省副省长杨子兴，省扶贫办主任任燕顺，天水市委副书记、市长杨维俊，市委副书记、市政协主席宋尚有，甘肃省财政厅副巡视员张奇，天水市政府副市长霍卫平及省市相关部门负责同志、天水市各县区政府主要负责同志出席会议。

（为贷款农户代表发放了股权证）

　　清水县四大组织班子成员，18乡镇党委书记、乡（镇）长，县直各单位主要负责人，下派260个行政村第一书记，联系贫困户干部，贷款贫困户代表，龙头企业及合作社代表，永清镇、红堡镇村组干部代表共计1800多人参加参加了启动仪式。

　　霍卫平在讲话中说，在全省上下深入贯彻落实党中央“四个全面”战略布局，扎实推进精准扶贫精准脱贫的关键时期，清水县委、县政府率先启动“政府+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫工作，是一种新的创新模式，这是金融支持精准扶贫工作的创新举措，对于培育壮大龙头企业，提高贫困农户收入，实现精准扶贫、精准脱贫具有积极而重要的作用。

　　霍卫平指出：清水县委、县政府在深入调研论证的基础上，准确把握省上《小额信贷支持计划实施方案》，立足全县60多万亩干鲜果基地建设和扶持华盛公司壮大发展的实际需要，针对确无经营能力但又有贷款需求的贫困户，鼓励其贷款入股参与龙头企业经营，积极探索“农户贷款，带资入股，就业分红”的发展模式，有效破解了贫困户有贷款、无项目、难致富，企业融资难、发展壮大难的问题，建立起了银行+农户+企业的利益联结体，这是推动金融扶贫的重要举措，更是实现政府、企业和贫困农户三赢的有益尝试，形成了具有清水特色的金融扶贫模式。

　　霍卫平要求：清水县要始终坚持农民自愿、市场导向和因地制宜的原则，统筹兼顾企业、农户的利益，加强政策宣传引导，完善制度机制，增强信贷风险防控，强化贷后运行监管，确保金融扶贫这一创新模式健康有序运行，为全市推广积累成熟经验。市直有关部门要切实履行职责，通力配合，出政策、“开绿灯”，全力支持金融扶贫工作创新发展。各县区要立足精准扶贫实际，积极探索推行“合作社+农户”、“企业+产业大户”等多种金融扶贫模式，不断提升县域经济对脱贫致富的支撑能力和拉动作用，坚决打好扶贫开发战役，确保如期全面建成小康社会！

　　清水县委书记刘天波在致辞中说：近年来，清水县委、县政府大力实施以核桃、肉牛、蔬菜、半夏、劳务为主的富民产业建设，依托易地搬迁、灾后重建和危房改造等项目，抢抓机遇建设美丽新乡村，夯实了农村脱贫致富奔小康的基础。今年以来，清水面对农民收入较低、生活水平不高、幸福指数和小康差距较大的现状，3月底全面启动实施了双联行动与精准扶贫深度融合的“11558”干部下基层活动，给全县260个行政村村村下派了“第一书记”，给1028个自然村村村选派了科级干部驻村，实现了驻村干部全部到岗到位工作。

　　刘天波说，清水县核桃产业形成规模、不断壮大，沙棘资源丰富，以半夏为主的中药材种植效益日趋凸显。但仍有部分贫困户缺资金、缺信息、缺技术，核桃建园慢、后续管理跟不上，还没有形成长效增收产业；也存在龙头企业发展扶持难，对产业基地建设和农民增收带动效应不强等亟需解决的问题。经摸底了解，经过多方调研后，针对这些情况和问题，提出了“政府+龙头企业+贫困农户”金融支持精准扶贫的思路，并聘请法律顾问、认真思考论证，确立了“农户贷款、带资入股、就业分红”金融支持精准扶贫模式。这一举措，既解决了贫困户中没有理财能力和增收、就业难题，又支持了龙头企业发展，带动了产业基地建设，有效降低了信贷风险，最终实现“政府搭台、银行唱戏、企业发展、农户受益”的多赢目的。

（清水县委副书记、县长马越垠主持启动仪式）

　　启动仪式上，兰州银行与清水县政府签订了兰州银行精准扶贫委托贷款协议；贷款农户代表签订了贷款合同，县公证处公证员现场公证；贷款农户代表签订了入股合同并发放了股权证，县公证处公证员现场公证；县公证处公证员宣读公证词。贷款农户代表作了发言；天水华盛农业综合开发有限责任公司董事长作了表态发言。

（兰州银行与清水县政府签订兰州银行精准扶贫委托贷款协议）

（贷款农户代表签订贷款合同）

（县公证处公证员宣读公证词）