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清水县召开十四届十一次全委会暨全县经济工作会议
(2015-2-9 8:44:53)  来源:清水县委外宣办   打印本页

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  2月8日下午,清水县召开县委十四届十一次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议。认真总结2014年全县工作,安排部署2015年工作,统一全县上下的思想行动,适应新常态,抢抓新机遇,努力开创清水崛起跨越发展新局面。

  全体县委委员、候补委员;纪委委员;不是县委委员、候补委员的县四大组织领导;县人大各工委、县政协各专委负责人;18乡镇党政主要负责人,村党支部书记代表;县直及省、市驻县各单位主要负责人;民主党派负责人;县内企业代表共240多人参加了会议。

  会上,清水县委书记刘天波同志代表县委常委会作了工作报告;县委副书记、县长马越垠同志安排了2015年全县经济工作。会议由县委副书记王新强主持。

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  刘天波说:2014年,县委常委会团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众,深入贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署,充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,努力攻坚克难,奋力真抓实干,全县呈现出经济社会健康发展、深化改革稳步推进、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定、党的建设不断提升、作风建设成效显著、崛起跨越势头强劲的良好局面。

  刘天波说:一年来,县委常委会紧紧围绕县十四次党代会规划的发展蓝图和年初确定的全年工作目标,切实加强对全县各项工作的谋划和领导。教育实践活动成效显著。严格遵循为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,县委常委会坚持以上率下,带头落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市、县实施意见,带头破解联系服务群众“最后一公里”问题,带头召开高质量的专题民主生活会,带头密切党群干群关系,带头推进作风建设,得到了中央巡回督导组、省市委督导组和市委的充分肯定。加快发展势头日益强劲。坚持以提质增效和转型升级为鲜明导向,强化对经济运行的研判、分析和调度,毫不动摇地实施“5551”发展战略,不断保持了经济发展的强劲势头。全面深化改革开局良好。坚持以经济体制改革为引领,认真做好“接、放、管”工作,统筹谋划推进了14个领域84项改革任务。农业特色产业强势推进。坚持以习近平总书记“农业强、农村美、农民富”的新“三农观”为指导,坚定不移地培育林果、畜牧、经作、劳务四大特色优势产业,深入实施“六大富民增收工程”。转型跨越后劲日趋夯实。坚持以项目建设引领发展全局,夯实发展后劲,加快发展步伐。共争取落实各类项目124项,落实各类项目建设无偿资金10.87亿元。工业强县战略深入推进。继续列入专项资金扶持工业经济发展,拨付到位省市级专项资金478万元,加大对工业企业和工业园区基础设施建设的扶持力度,全力破解工业经济发展举步维艰的难题。城乡发展条件明显改善。累计投资4.01亿元,推进27个城市重点建设项目。惠民利民实事深入人心。始终把保障和改善民生作为立足点和着力点。完成了年初确定的10件惠民实事。社会治理体系不断完善。认真落实党的依法治国方略,不断加大依法治县力度,深入推进国家级平安县创建进程。进一步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、法治保障”的社会治理新格局,确保了社会大局和谐稳定。党的建设得到全面加强。深入贯彻习近平总书记党要管党、从严治党重要思想,以党的群众路线教育实践活动为牵引,针对薄弱环节,全面加强了全县各级党组织的思想政治建设、党员队伍建设、工作作风建设和发展能力建设。
刘天波指出:党的十八大以来,我国经济进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”新阶段,迎来经济发展新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,也是指导我们把思想行动统一到中央和省、市重大决策部署上来,做好当前和今后工作的根本遵循。全县上下首先要把握好清水县经济发展在新常态下必将呈现的趋势性特征。要把握好经济发展由高速增长向中高速增长转化的趋势;要把握好产业结构由以农为主向多极支撑转化的趋势;要把握好经济增长由投资拉动为主向“三驾马车”并重转化的趋势;要把握好生产供给向民营经济和中小企业协同发展转变的趋势;要把握好招商引资由主要靠优惠政策向注重营造良好环境转化的趋势;要把握好经济风险由相对显性向复合交织转化的趋势。其次,要深刻认识当前宏观环境下我们所面临的新机遇新挑战。新常态不仅是改革发展的新机遇,也是干事创业的大舞台,只要我们顺势而为,就一定能在新的起点上开创经济社会发展新局面。再次,要敏锐判断清水县经济社会发展进入新常态后所处的新阶段。今后,清水经济社会发展必将出现新的转折,步入借力而起、乘势而上的崛起跨越发展新阶段。这个新阶段,是以近十年来的追赶式跨越发展和跨越式科学发展为支撑的。这个新阶段是新常态所决定的,是新一轮的经济发展攻坚期,是对我们各级党组织和广大党员干部的重大考验。

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  就抓好2015年的工作刘天波要求,全县上下要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委六届八次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议的总体安排,以党建统领经济社会发展全局,以提高经济发展质量和效益为中心,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,保持经济运行合理区间,把转方式调结构放在更加重要的位置,抓好“三大机遇”,突出“四大亮点”,实现“五大突破”,着力推进改革攻坚,强化创新驱动,加强风险防控,抓好扶贫开发,保障改善民生,促进经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定,奋力加快全面建成小康社会进程。 

  刘天波要求,全县各级党政组织要适应经济发展新常态的客观要求、适应发展是解决清水一切问题的内在要求、适应广大群众进一步提高生活水平的现实需求,跳起来摘桃子,自我加压,层层传导压力,激发全县崛起跨越发展的热潮,着力推进项目建设,抢抓项目争取和抓招“黄金期”,推动项目工作实现大突破、迈上新台阶;着力推进结构调整。加快农业结构调整,改造提升工业产业,大力培育新兴产业;着力加快城镇化进程。把城市规划、乡镇规划、景点规划统筹起来,把城市总体规划、自然保护区规划、风景名胜区规划衔接起来,高质量完成三版县城总体规划,尽快实现县城控规和小城镇规划编制全覆盖,充分发挥规划的引领调控作用,加快推进城乡一体化建设进程;着力推进民生改善。注重民生工作的稳定性、连续性、累积性,按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的工作思路,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,一任接着一任做;着力推进深化改革。以稳增长、调结构、惠民生的改革事项为突破口,推动各领域改革不断深入;着力推进依法治县。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面落实依法治国基本方略,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治清水、法治政府和法治社会一体建设,紧紧围绕执政依法、干部用法、公正司法和全民守法,加快形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局。

  刘天波要求,全县各级党政组织要努力形成从严治党和作风建设的新常态,围绕“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”和“要对党忠诚、要心系群众、要树立正确政绩观、要把调查研究作为基本功、要敢于担责、要勇于主动作为、要树立正确的廉洁观、要带头执行民主集中制、要争做学法尊法守法用法的模范、要注意道德操守等“四有”、“十要”着力强化思想政治建设。要突出问题导向,着力夯实党建工作基础。深入实施“农村党建提标准、社区党建创品牌、机关党建促规范、薄弱领域夯基础”的服务型党组织创建工程,统筹推进各领域党建工作均衡发展。要严格管理干部,着力推进反腐倡廉建设。全县各级党委(党组)要履行好主体责任,各级纪委要履行好监督责任,各级党组织负责人要自觉履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实种好自己的“责任田”;班子其他成员要坚持“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设工作。要坚持久久为功,着力加强作风建设。进一步增强作风建设永远在路上的理念,形成抓作风、改作风、转作风的新常态。以“作风建设年”为抓手,全面兑现整改承诺,下功夫抓好“四风”问题的整改落实,健全完善并强化各项制度执行,推进作风建设规范化、常态化、长效化,坚决防止和遏制新的“四风”问题反弹回潮。要更加崇尚实干,着力抓好工作落实。今年,县委将进一步以抓落实来检验各级干部的思想品质、工作作风和实际能力,完善体现科学发展要求的考评体系和用人机制,褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部,调整只尚空谈、不干实事的干部,问责弄虚作假、失职渎职的干部,努力营造崇尚实干、恪尽职守、狠抓落实的浓厚氛围。全县上下要思路聚焦重中之重,步骤突出急中之急,推进抓得紧而又紧,以“一分部署九分落实”的姿态,以钉钉子的精神,以“三严三实”的要求,一级做给一级看,一级带着一级干,确保政令畅通,推动各项工作部署落地生根。强化舆论引导,着力加强党的领导。县委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,凡事站得更高一点,看得更远一点,想得更深一点,集中精力把好方向、定好决策、抓好大事、管好干部;更加主动地支持人大、政府、政协履职尽责,加强对各级党政组织、群团组织以及统战和党管武装等各项工作的领导。要适应新常态需要激发新状态的要求,切实抓好宣传思想工作,强化舆论主阵地意识,把握正确舆论导向,弘扬主旋律,传播正能量,最大限度地以培育和践行社会主义核心价值观提升公民素质、凝聚社会共识。要深入推进农村精神文明创建活动,扎实开展好家风好家训活动,继续开展好“十佳先进集体暨个人”评选表彰活动,凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,广泛开展形势政策宣传教育,确保及时发声、善于发声、有效发声,深入解读县委、县政府的重大决策和各项工作部署,有效引导和调控社会热点、敏感问题和突发公共事件,富有成效地讲好清水故事,扩大正面影响,树立全县上下锐意进取、干事创业的良好形象。

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  马越垠指出:2014年,全县坚持稳中求进的工作总基调,科学认识并主动适应经济发展新常态,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,深入推进“5551”发展战略,全县经济运行总体平稳,质量效益明显提升,改革开放扎实推进,人民生活继续改善,社会大局和谐稳定。主要表现在:一是调结构、转方式,发展势头强劲有力。二是抓项目、增投资,发展后劲明显增强。三是抓产业、促增收,农业产业不断壮大。四是建园区,扩总量,工业经济提质增效。五是活商贸、兴旅游,第三产业日益繁荣。六是抓统筹、夯基础,城乡建设明显加快。七是强征管,防风险,财税金融平稳运行。八是促改革,求创新,深化改革较好开局。九是惠民生、保和谐,社会大局持续稳定。十是转作风、促落实,发展环境不断优化。

  就抓好2015年的工作马越垠强调:2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们必须科学研判面临的机遇挑战,精心谋划应对的思路举措,做到适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点,着力在经济运行上保“稳”,在调整经济结构和深化改革开放上求“进”,在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险上狠下功夫,努力保持全县经济持续健康发展的良好势头。以加快项目建设为抓手,拉动经济持续增长。以实施“3341”项目工程为主线,以五大突破为核心,全力以赴抓好项目的争取和实施;以工业园区建设为龙头,拉长第二产业短腿。继续按照“22352”的总体思路,发展壮大工业经济,新增规模以上工业企业2户,产值500万元以上企业6户,确保规模以上工业增加值增长11%以上;以产业结构调整为目标,加快发展现代农业。继续以农业农村工作“1334”整体战略为统揽,以六大富民增收工程为重点,在稳定粮食生产的前提下,大力发展现代农业;以繁荣商贸流通为核心,加快发展第三产业。一要打造生态旅游产业。二要加强商贸基础设施建设。三要构建多点支撑消费格局。四要重视培育电子商务业态,推动电子商务向各行业拓展;以城乡一体化为内涵,加快新型城镇化进程。按照“1234”城镇建设总体思路,统筹推进城乡一体化发展,着力建设美丽清水;以提升公共服务为基点,推进社会事业发展;以社会和谐稳定为目的,加强社会治理体系建设。惠民生保稳定既是经济发展的目的所在,也是促进经济发展的动力和保障;以改革创新为统领,着力增强转型发展新动力。

  就抓好当前各项重点工作,马越垠要求,一要切实抓好社会稳定。政法部门要以“两抢一盗”、黄毒赌为重点,加大执法力度,进一步增强群众安全感。二要切实抓好安全生产。县安监、交警等部门要加大安全检查的力度,坚决杜绝各类安全事故的发生。交通部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作,确保“春运”安全有序进行。三要切实抓好市场监管。商务、供销、物价、药监、工商等部门要全面落实价格监管措施,确保节日期间市场价格基本稳定和食品安全。四要切实保障群众生活。各有关部门要认真做好供热、供电、供水等基本民生保障工作,确保人民群众温暖过冬、舒心过年。宣传、文化部门要积极组织开展春节文化娱乐活动,努力营造欢乐、祥和、喜庆的节日氛围。五是继续抓好八项规定的落实。加强节日期间廉洁自律,坚决刹住不正之风,廉洁过节、节俭过节、文明过节。抓好节日期间的值班备勤,领导干部要带头值班,遇有突发事件或重要紧急情况要确保反应迅速,处置得当。六要抓好新一年工作的启动。各乡镇、各单位要主动适应经济发展新常态,特别是要与全面完成“十二五”规划任务相对接,统筹考虑制定“十三五”规划,对各项重点工作逐一梳理,确保各项工作圆满完成。 

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  王新强在主持会议时要求,会后,全县各级、各部门要认真抓好贯彻落实。一要迅速学习会议精神,吃透内涵实质,把握精髓要义,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。二要大力宣传会议精神,创新方式,提升效果,使之真正成为全县上下开创新局面、创造新佳绩的精神动力。三要全力落实会议精神,各级各部门要细化任务、明确重点、狠抓落实,确保全年各项目标任务圆满完成。

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