【编者按】清水县实行乡镇“十星制”和部门“责、诺、评”考核机制，对各乡镇、各部门2013年上半年综合目标管理责任书完成情况进行全面考核评价，总结经验、肯定成绩、寻找差距，客观、准确地评价各级领导班子和干部履行岗位职责的情况以及现实表现，进一步调动和激发全县广大干部职工干事创业的积极性，推动全县经济社会跨越式科学发展。清水县各新闻媒体推出【摘星践诺】专题报道，图文展示上半年各乡镇、各部门摘星践诺自奋蹄、争先恐后创新业的干事创业热情和各项工作取得的显著成效，为县域经济社会跨越式科学发展营造浓厚的宣传舆论氛围。

　　【摘星践诺】

扶贫开发助推响水河流域农民致富增收

（响水河流域梯田建设）

　　2013年上半年，清水县扶贫开发工作以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和省、市扶贫工作会议精神，继续坚持开发式扶贫方针，紧紧抓住被国家纳入六盘山集中连片特殊困难地区的机遇，以位于西北部干旱浅山区的响水河流域王河、松树两乡9村整村推进片带综合开发项目为重点，以响水河流域整村推进万亩干鲜果基地市级科学发展示范点建设为核心，突出以片为单位，打破乡、村、组界限，配套实施基础设施建设、技能培训和扶贫互助社建设，实施集中连片、整流域开发。同时，以扶贫项目为依托，整合水利、交通、国土等部门项目，集中力量“布大点、创精品、办亮点”，形成“大扶贫”格局，达到综合开发的目的，使扶贫开发整村推进项目工作呈现出新的亮点。

　　突出产业建设，培育增收来源，为脱贫致富奔小康打下坚实的经济基础。县扶贫办始终把产业扶贫作为提高贫困农民收入的有效途径，结合全县农业产业化建设，积极培育主导产业，壮大基地规模，大力推进产业化扶贫。2013年扶贫项目核桃基地建设以实现果品产业化，全力推进全省核桃大县战略为目标，坚持抓点与扩面并重、规模与质量并重、新建与管理并重、生产与营销并重，稳步扩大基地规模，逐步提升果品质量。上半年已在王河、松树两乡9个整村推进项目村完成核桃栽植10040亩、苹果栽植2000亩，建成响水河流域整村推进干鲜果基地，将其打造成为了全县干鲜果建设精品示范工程，促进核桃产业成为该区域贫困农户增收的主导产业。

　　突出基础建设，优化发展硬条件，为贫困村脱贫致富奔小康提供基础保障。坚持把整村推进、片带开发作为新阶段扶贫开发工作的重点，针对9村基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后的实际困难，投入财政扶贫资金700万元，设计新修砂化村组道路14.2公里、硬化村组道路10.92公里，新修梯田3000亩、堤防工程1650米。这些项目的建设必将使贫困村的基础面貌大为改观，群众生产生活条件明显改善，为发展致富将打下坚实的基础。

　　突出技能培训，提高农民素质，为扶贫项目建设提供智力支持。坚持把开展科技培训、提高农民素质作为扶贫开发工作的重点，从思想的深处根本上消除贫困因素。通过开展联村联户涉农政策宣讲培训会、整村推进农业实用技术现场培训会、扶贫开发条例等扶贫知识专题宣传、举办扶贫开发工作业务知识培训会、互助资金专题培训班等多种形式，组织专家、技术人员在田间地头或现场授课，发放培训宣传专门教材资料、影像光盘等形式多样的培训方式，先后在双联村、整乡推进项目村、整村推进项目村中开展了农业实用技术培训，参训农民及乡村干部多达1800人（次）。

　　突出自身脱贫能力，抓好扶贫互助协会建设，为有效解决贫困户发展资金短缺探索新路子。2013年整村推进项目村都已成立了村级扶贫互助协会，并选举产生了理事会、监事会及组成人员，健立健全了各项规章制度，已发展会员400多人，吸纳股金8万多元，投入财政扶贫资金80万元，累计资金达到了88万元，项目覆盖8村400户1696人。有效解决了贫困农户发展资金短缺问题，提升了贫困村、贫困户自身脱贫能力，为扶贫开发和整村推进工作的后续发展打下了基础。今年，为了进一步管好用好扶贫互助资金，确保其安全运行，充分发挥出应有的扶贫效益，我县借鉴外地经验，在全市率先专门设编制成立了县级扶贫互助资金管理中心，保证了下一步互助资金的正常规范运作。

　　整合部门资金，综合开发，集聚合力创精品、办亮点，形成了“大扶贫”格局。今年上半年，在扶贫项目的实施过程中，充分发挥扶贫开发领导小组的协调、指导、督查作用，采取行政整合、项目整合、区域整合等措施，以扶贫科学发展示范点建设为平台，将扶贫整村推进项目与其他部门项目建设有机结合起来，积极整合相关部门技术力量和项目资金，集中力量“布大点、创精品、办亮点”，实现了整流域、连片带综合开发的目标，初步打造出了以响水河流域整村推进万亩干鲜果基地市级科学发展示范点建设为核心的扶贫开发项目示范区。