8月14日，清水县召开全县受灾群众过渡安置暨恢复重建工作启动会议，安排部署全县受灾群众过渡安置暨灾后恢复重建工作，动员全县上下进一步鼓足信心，凝心聚力，明确灾后重建工作的目标任务和政策措施，以更加顽强的精神，更加迅速的行动，更加有力的措施、更加扎实的作风，奋力夺取防汛抗震救灾工作的全面胜利，努力建设幸福美好新家园。县四大组织全体在家领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、各单位党政主要负责同志及54名工作组成员参加了会议。

　　会上，县委书记刘天波作了重要讲话；县委副书记、县长马越垠主持会议并代表县委、县政府与各乡镇签订清水县受灾群众过渡安置暨恢复重建工作目标责任书；县委副书记赵云清宣读了《关于成立全县受灾群众过渡安置暨恢复重建工作领导机构的通知》。

　　会议指出，6月19日以来的暴雨洪涝和地震叠加灾害，呈现出降雨集中，灾害点多面广、灾害类别复杂多样、灾害程度深的主要特点，致使全县18乡镇260个行政村1028个自然村不同程度受灾，给清水造成了历史罕见的严重灾情，全县“十一五”以来的交通、水利等基础设施建设遭遇了前所未有的损毁，累计受灾人口达到39358户184962人，造成直接经济损失140543.12万元。

（县委书记刘天波讲话）

　　县委书记刘天波强调，全县广大干部群众要充分认识灾情的严重性、灾后重建的艰巨性和长期性，以对党和人民高度负责的态度，大力弘扬“淳朴诚信、尚德务实、创新超越”的清水新精神，在大灾面前不乱方寸、坚定信心、迎难而上，以不怕困难、不屈不挠的大无畏精神，挺起厚重的肩膀，直起不屈的脊梁，团结带领广大干部群众，积极投身到一手抓抗灾救灾，一手抓灾后恢复重建的伟大实践中，努力夺取抗灾救灾、灾后重建和经济社会发展的全面胜利。

　　刘天波指出，搞好受灾群众过渡安置和灾后恢复重建任务十分繁重。全县上下必须把受灾群众过渡安置和灾后农房恢复重建工作作为重要的政治任务，作为执政为民、造福百姓的重中之重，积极争取国家、省市关于灾后恢复重建的政策支持，立足于抓早、抓实、抓紧，集中时间、集中精力，科学谋划，认真实施，迅速掀起灾后农村住房恢复重建的热潮。一要搞好受灾群众过渡性安置。要正确引导、鼓励组织受灾群众通过投亲靠友、邻里相帮、租房借房的方式，尽快拆除所有的临时搭建帐篷和简易住所，多渠道解决受灾群众过渡住房问题，为顺利推进灾后重建打下坚实基础。同时，自6月19日以后，不论过渡性转移安置时间长短，按照每户100元的标准给予一次性生活补助；对目前确实无法回村回户、继续投亲靠友的受灾群众，按照每户200元的标准给予一次性的租房补助。二要高标准规划启动灾后农房重建。要摸清灾后重建的底子，科学规划，精心选择重建地址，坚决避开滑坡、泥石流等地质灾害多发区和河道泄洪区等危险区域，坚持“户选、村选、乡选、县核、专家定”的程序，牢牢把握好五个方面的选址原则：即坚持本村优先原则、坚持邻村安置的原则、坚持乡域内安置的原则、坚持小城镇安置的原则、坚持保障房安置的原则。在建设中要量力而行，分步实施，选址规划、图纸设计、“三通一平”等前期准备工作要尽快启动实施，要保证今年10月20日前每户先建成3间45平方米的新房，确保明年8月份全面完成重建任务。

　　刘天波要求，全县上下必须把灾后重建作为当前压倒一切的首要任务，作为执政为民、造福百姓的光荣使命，强化领导，夯实责任，精心组织，快速推进，奋力夺取灾后重建的全面胜利。一要强化组织领导，夯实各级责任。包乡县级领导和各乡镇主要负责人要把今天签订的受灾群众过渡安置和灾后恢复重建工作目标责任书作为军令状，牢固树立高度的政治责任意识和大局意识，切实负起包抓责任，带头深入学习研究灾后重建各项政策，带头深入一线，带头核查灾情，带头规划选址，现场协调解决存在的困难和问题，现场促进度、抓质量，做到重建工作不启动，问题不解决，领导不撤离。包乡县级领导要严格落实“包乡镇、包道路、包河道、包地质灾害点、包灾情摸底、包灾后重建”的“六包责任制”，切实履行好包乡领导抗灾救灾和灾后恢复重建第一责任人职责。各乡镇、各部门也要成立相应的机构，加强组织领导，坚持把灾后恢复重建工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，落实分管领导具体抓，动员全社会力量共同抓，做到责任到人，工作到位，落实有力，确保抗灾救灾和灾后重建工作顺利进行。二要落实帮建责任，加快重建进度。要把积极开展帮建工作作为今后“双联”工作的一个重要方面。县直及省市驻县各单位在确保本单位正常运转的同时，要把今年“双联”工作的重点转移到帮助受灾乡村灾后重建上来。“双联”单位负责人必须以高度的责任感和使命感，怀着对人民群众的深厚感情，创造性地开展帮建工作，千方百计为受灾群众解难题、办实事、办好事。各双联单位要实行“单位包抓重建村、干部包抓重建户、大单位包抓重建任务大的重建村、小单位包抓任务较小的重建村”的原则（原双联任务不变），与乡村干部一道积极做好政策宣传、组织发动、物资调运、土地协调、建档立卡等工作，为帮建村和重建户解决实实在在的困难和问题，以此加快推动灾后重建工作如期顺利开展。新房建不成，帮扶决不脱钩；群众不满意，队员决不撤离。三要制定配套政策，服务灾后重建。各级各部门要认真组织，抓好落实；县直各职能部门要制定配套的服务政策，服务灾后重建。国土局要制定灾民建房用地政策，民政局、住建局要制定倒房重建和危房改造政策，其它各相关部门也要根据工作职责，制定政策，急事急办，特事特办，支持灾后重建，为灾民建房、道路修复等灾后恢复工作提供强有力的政策支持，通过配套政策的实施，推动灾后重建工作。四要加强治安管理，营造重建环境。要把加强社会治安管理作为服务和保障灾后重建的重要内容，县公安局要严厉打击影响、阻挠、破坏抗灾救灾、灾后重建或借机煽动、蛊惑群众闹事的违法、犯罪分子；物价部门要根据生产成本适时核定市场合理价格，加大对建材特别是砖瓦的临时价格干预力度，制定最高限价，最大限度地降低重建成本。商务、工商、物价和质监部门要开展联合执法，加强建材市场监管和质量监督检查，打击假冒伪劣产品，维护正常市场秩序；政法、信访、司法机关要加大矛盾纠纷排查调处力度，对那些借机缠访、闹访、非法上访人员要重点打击、依法处理，以高压态势和强有力的打击力度，为灾后重建营造良好的建设环境。五要加强督查督办，严明工作纪律。要加强督查督办，严明工作纪律，对灾后重建工作主动、组织有力的乡镇、部门要予以通报表扬；对行动迟缓的要予以通报批评，并限期整改。灾后重建期间，全县所有干部必须坚守工作岗位，认真履行各自职责，管好用好救灾款物，做到公开、公平、公正。要坚决杜绝截留、挤占、挪用以及营私舞弊问题发生。发现有贪污挪用建房救灾款的违法行为，要严厉查处、决不姑息。要服从指挥，听从安排，确保政令畅通，以铁的纪律保证重建工作顺利进行，以紧张有序、勤奋务实的扎实作风夺取抗灾救灾和灾后重建工作的全面胜利。六要统筹协调兼顾，发展重建“两不误”。 各级各部门要统筹兼顾，科学安排，在抓在后恢复重建的同时，要狠抓项目建设，民生工程、计划生育、党的建设、招商引资、农业生产等工作，要做好全省重大项目观摩点各项准备工作，要落实“争先进位”各项措施，确保经济发展、灾后重建齐头并进，确保抗灾救灾与经济社会发展两不误、两促进。

（县委副书记、县长马越垠讲话）

　　马越垠就全力抓好当前受灾群众过渡安置暨恢复重建工作强调。当前受灾群众过渡安置和灾后重建任务艰巨，工作繁重，责任重大。各乡镇、各部门一定要以大局为重，以全县经济社会转型跨越发展为重，以更加饱满的工作热情，更加投入的工作状态，急群众之所急，想群众之所盼，一手抓灾后重建，一手抓经济建设，按时限完成灾后重建和经济社会发展的各项工作任务，努力夺取灾后重建和经济社会发展的双胜利。

（县委副书记、县长马越垠与各乡镇签订清水县受灾群众过渡安置暨恢复重建工作目标责任书）

（县委副书记赵云清宣读了《关于成立全县受灾群众过渡安置暨恢复重建工作领导机构的通知》）

（会议现场）