9月25日上午，中国人民政治协商会议第八届清水县委员会第一次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的政协委员，汇聚一堂，认真履行政治协商、参政议政、民主监督的职能，为全县经济社会跨越式科学发展建言献策。

　　本次大会应到委员121人，实到118人，符合政协章程规定。

　　会上，县委书记刘天波作了热情洋溢的讲话；县政协主席陈喜祥受政协第七届清水县委员会常务委员会的委托，向大会作了题为《围绕发展大局团结各方力量为把清水建成西部科学发展特色县做出新贡献》的工作报告；县政协副主席周具珍受政协清水县第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告七届政协提案工作情况；县政协副主席刘金富主持会议；县政协委员白国生、宋建奇、孟福荣、马鸣、贠少灵作了大会发言。

    （上午8：30分，大会在雄壮的国歌声中开幕）

　　应邀出席本次大会并在主席台就座的县委、县人大、县政府，以及县人武部、县法院、县检察院的领导同志有：刘天波、阮珠有、马越垠、赵云清、牛永祯、马小龙、马利民、张秀丽、剡海明、孟晓龙、孙会忠、李世哲，梁桂林、王明顺、宋宏亮、赵爱平、梁治新、刘俊西、汪天喜，蔡俊杰、何敬忠、吴玉锋、安和平，郭炳林、王天奉，张保定、郭怀炜、褚四新，特邀参加本次大会的有：纪克义、王定成、王北宁、时致祥、高炜东、李振华、崔高平、李美君、蔡保全、谢红锋、温六吉等历届政协老领导。应邀出席的部门县级干部有：周建新、杨守升、罗健康、毕德祥、王康寿、周礼新、李彦珠。应邀出席会议的还有天水农校校长高强、山门林场场长陈明琦。

　　列席本次大会的有：各乡镇、县直各部门以及省、市驻清单位的主要负责同志。

　　大会的执行主席是：陈喜祥、周具珍、刘金富、张永顺、曹凤娥、温小牛、李国桢、王建兴、史不朽。

（县委书记刘天波讲话）

　　刘天波在讲话中代表中共清水县委，对会议的召开表示热烈的祝贺！他指出，政协第八届清水县委员会第一次会议隆重开幕了，是我县深入贯彻落实科学发展观，全面实施“十二五”规划，努力开创清水跨越式科学发展的新形势下召开的一次会议，是我县政协工作承前启后、继往开来的重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事。

　　刘天波指出，五年来，在县委的正确领导下，县政协高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握民主和团结两大主题，突出发展第一要务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为加快全县政治、经济、文化和社会各项事业发展做出了突出贡献。政协常委会和广大政协委员能够认真学习党的十七大、十七届五中全会精神，统一思想，提高认识，在增进共识共动方面做出了榜样；在履行职能方面，坚持围绕全县中心工作，深入开展协商议政、提案督办、行风评议等工作，提高了服务大局的质量；在专题调研方面，围绕全县农业农村工作、工业强县战略、优化发展环境，先后对农业综合开发、蔬菜产业发展、循环经济产业园区、农村中小学教育教学、文化娱乐场所管理、下岗失业人员再就业、新型农村合作医疗、灾后恢复重建、城乡安全饮水等工作进行了扎实的专题调研视察，提出了许多有价值的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了重要参考依据；在工作作风方面，政协常委会和广大政协委员更加注重解放思想，更加注重关注民生，更加注重团结协调，更加注重开拓创新；在参政议政方面，继承和发扬了历届政协参政为公、履职为民、求真务实的优良传统，赢得了社会各界的尊重和赞誉。实践充分证明，政协工作是卓有成效的。县委对政协工作是满意的，社会各界对政协工作是认可的。

　　刘天波指出，今后五年，是我县全面实施“十二五”规划，实现跨越式科学发展的战略机遇期，也是我们解放思想，抢抓机遇，乘势而上，大有作为的关键五年。全县上下要县围绕第十四次党代会提出的今后五年全县经济社会发展的总体思路和奋斗目标。进一步增强信心，突出重点，明确要求，全力以赴地抓好经济社会发展各项工作任务。一要坚持实施项目带动战略。按照联接陇东南、融入大关中的思路，加强与经济区及辐射区城市的交流合作，在特色农业、工业优势产业、文化旅游业等方面进行深层次的对接，吸引资金、人才等生产要素的流入。力争每年在项目建设上都有新收获、取得大突破。二要坚持做大做强特色产业。坚定不移地实施“工业强县”战略，按照“率先突出川区”和“示范发展园区”的思路，在牛头河和后川河流域，率先发展工业经济，加快以循环经济产业园、东关工业园、新城工业园为主体的清水工业区，以华能火电、远大和远景风电为主的陇东能源基地清水项目区，吸纳一批投资额高、经营规模大、实力雄厚的企业入园，扶持壮大优势骨干企业。围绕促进农业增效、农民增收、农村稳定，咬定60万亩干鲜果、500万头（匹、只）良种畜禽、10万亩优质蔬菜等重大发展目标不放松，继续坚持“打果品牌、念畜禽经、发劳务财、建蔬菜园、富全县民”的发展思路，着力在“夯实数量、提升质量、加强管理、创建品牌、增加收入”等方面，努力实现农业特色产业的大突破。大力发展以文化旅游业为龙头的第三产业，围绕调结构、扩内需、促消费、扩就业，提升传统服务业，发展现代物流、商务服务、金融保险、文化休闲等新兴服务业，促进城乡商贸繁荣，提升第三产业总体水平。三要坚持推进城乡建设和生态建设。着眼夯实经济社会发展基础和可持续发展，努力实现城乡建设的大突破。四要加强社会管理和环境建设。要统筹发展社会事业，促进基本公共服务均等化。着力推进创新型“科技清水”建设，优先发展教育事业，繁荣城乡文化事业和新兴文化产业，建设全省特色文化大县；加快医药卫生体制改革，推动城乡卫生事业健康发展。落实奖励扶助政策，稳定低生育水平，做好人口与计划生育工作；协调发展广播影视等其他各项社会事业；要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程，为推动全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的政治保证。

　　刘天波强调，新一届政协要充分发挥职能优势，适应新形势、明确新目标、务求新作为、开创新局面。县政协要充分发挥包容各界、联系广泛、智力荟萃、人才密集的优势，更加自觉地投身到跨越式科学发展的奋斗目标中。要围绕关中—天水经济区发展规划、全县“十二五”发展及经济结构调整等重大战略性问题，积极组织专题调研和委员视察，多做咨询论证、尽智献策的工作；要围绕项目建设和招商引资，多做营造氛围、牵线搭桥的工作，为县委、县政府科学决策提供具有针对性、创造性、前瞻性的思路、对策和建议。要充分发挥政协在爱国统一战线中的特殊作用，要加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，使各界人士的正确主张和人民群众的合理愿望得到充分表达。要广泛听取民族宗教等各界委员的意见建议，关注少数民族群众的生产生活，帮助他们解决实际问题，努力促进民族团结和宗教和睦，进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要全面了解掌握、及时汇总反映社情民意，更加自觉地关注民生问题，要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、促进和谐作为参政议政的重要领域。努力当好改善民生的观察员，解决问题的调研员，社情民意的传达员，化解矛盾的协调员，工作落实的监督员。

　　刘天波强调，实现清水经济社会又好又快发展的责任重大，任务艰巨，使命光荣，需要社会各界的智慧力量，需要全县上下坚持不懈地努力奋斗。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神和县委十四次党代会精神，大力弘扬人民政协的光荣传统和优良作风，坚持团结和民主两大主题，进一步解放思想，锐意进取，真抓实干，为把清水建设成为生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县而努力奋斗。

（县政协主席陈喜祥受政协第七届清水县委员会常务委员会的委托向大会作工作报告）

　　陈喜祥说，政协第七届清水县委员会任期的五年，是全县经济社会又好又快、跨越发展的五年，也是全县政协事业与时俱进、不断发展的五年。五年来，县政协常委会在中共清水县委的正确领导和省、市政协的精心指导下，以党的十七大、十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握民主和团结两大主题，突出发展第一要务，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全县经济社会跨越式科学发展做出了积极贡献。

　　陈喜祥说，过去的五年，县政协常委会围绕中心，服务大局，履行职能取得了新进展；求真务实，深入调研，建言立论取得了新成果；广开言路，凝心聚力，反映社情民意取得了新成绩；以文会友，加强联系，文史宣传工作取得了新成果；加强学习，提高素质，自身建设迈上了新台阶。
陈喜祥说，五年的工作实践中，我们深切地体会到，做好新时期人民政协工作，必须体现“五个坚持”的理念：坚持党的领导，把握正确方向，是做好政协工作的政治保证；坚持与时俱进，始终围绕大局，是搞好政协工作的前提条件；坚持团结民主，凝聚各方力量，是发挥政协作用的重要途径；坚持服务委员，发挥委员作用，是保持政协工作活力的关键环节；坚持理论武装，加强自身建设，是履行好政协职能的保障。

　　陈喜祥说，今后五年，是我县全面实施“十二五”规划，实现跨越式科学发展的战略机遇期，也是人民政协事业实现新发展的重要时期。刚刚闭幕的县委第十四次党代会明确提出了今后五年全县经济社会发展的总体思路、奋斗目标和布局构想，也为今后五年县政协工作指明了方向。立足新的起点，广大政协委员和政协工作者要努力适应新形势，明确新任务对人民政协工作提出的新要求，以与时俱进、奋发有为的精神状态认真履行职责，努力开创新一届政协工作新局面。要以中共十七届五中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委第十四次党代会的总体部署，始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，以学习引领方向，以履职贡献力量，以团结促进和谐，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥汇聚力量、建言献策、协调关系、服务大局的重要作用，为推动我县经济社会跨越式科学发展作出新的贡献。

　　陈喜祥说，全县经济社会跨越式科学发展的宏伟目标催人奋进。在全面实施“十二五”规划、推进全县经济社会跨越式科学发展的伟大征程中，人民政协大有作为，政协委员大有可为！让我们在中共清水县委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，揽八方俊才、纳各界良策、聚各方力量，共同搭建团结民主的平台，汇集创业发展的才智，为把我县建设成为生态良好、社会和谐、经济繁荣、充满活力、独具魅力的西部科学发展特色县做出新的贡献！

（县政协副主席周具珍受政协清水县第七届委员会常务委员会的委托向大会报告七届政协提案工作情况）

　　周具珍说，过去五年，是县政协提案工作在不断创新中取得重要进展的五年。全体政协委员围绕县委、县政府的中心工作，以及人民群众关注的热点难点问题，运用提案形式，切实履行职能，积极建言献策，共提出提案484件，经审查立案442件。从办理结果看，所提提案已经解决和基本解决的334件，占75.6%；正在解决或列入规划逐步解决的91件,占20.6%；因条件限制或其它原因需待以后解决的17件，占3.8%，为全县经济社会跨越式科学发展作出了积极贡献。

（会议现场）

（县政协副主席刘金富主持会议）

（大会主席台）

（县政协委员白国生、宋建奇、马鸣、孟福荣、贠少灵作大会发言）

（聆听工作报告）

（聆听工作报告）