(省委常委、政法委书记罗笑虎为清水授牌)
近日,在兰州召开的全省社会治安综合治理工作会议上,清水被命名为省级“平安县”,据悉,会上共命名表彰了15个“平安县(市区)”,清水县是天水市唯一获此殊荣的县(区)。
近年来,清水县平安建设和社会治安综合治理工作,在县委、县政府的正确领导和省、市政法委、综治委的精心指导下,严格按照“打造平安清水、提升防控能力、构建和谐社会”的总体思路,狠抓平安建设、矛盾纠纷排查调处、“严打”整治、构筑治安防控体系建设、实施“五五”普法、农村技防等各项措施的落实,为实施追赶战略和实现跨越式发展创造了良好的社会治安环境,有力地保障了全县经济和各项社会事业的快速健康发展。
平安是基础,是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程,是维护人民群众根本利益的民心工程。为此,清水县委、县政府一开始就对平安建设高度重视,将其作为全县工作中的重中之重,常抓不懈。县委常委会、政府常务会多次专题研究“平安建设”工作,适时进行安排部署,定期开展检查督导,及时督促解决平安建设中遇到的各种困难和问题。2005年,“平安天水”工程启动之后,该县立即组成专门工作组,认真讨论研究,及时制定下发了《实施“平安清水”工程,营造和谐社会环境工作方案》,对平安建设工作进行了安排部署。工作伊始,清水县就将培育树立典型,以点带面,促进全县平安创建工作有效开展作为突破口和主抓手来对待。经过对全县各乡镇、县直各单位综治工作现状的认真分析研究,确定了“平安示范区”、“平安大道”、“平安学校”、“平安社区”的创建,并及时成立平安创建领导小组,坚持每季度一次的联席会议制度,集中通报情况,研究解决工作中存在的问题。为了推动平安建设的纵深发展,清水县还注重抓了典型的推广和经验的宣传,适时组织各乡镇、县直各单位的分管领导赴平安建设搞得好的乡镇、单位、学校进行参观学习,相互借鉴,共同提高。截至目前,全县已有9个乡镇、10个县直及省市驻清单位被市委、市政府、市综治委命名为市级平安乡镇、单位,有12个乡镇、43个县直及省市驻清单位、56个村、14所学校被县委、县政府命名为县级平安乡镇、单位、村、学校,全县平安建设的覆盖面达到了100%。
与此同时,清水县从夯实平安建设的基础着眼,切实加大了对矛盾纠纷的排查调处力度,狠抓邻里纠纷不出组、小矛盾不出村、大矛盾不出乡镇、个别重大矛盾不出县的分级调处网络机构建设,积极安排乡镇加强矛盾纠纷排查调处中心的建设,整合多方力量,齐心协力抓好矛盾纠纷的排查调处。同时,认真开展了每月定期排查、重大节会重点排查、突出问题专项排查等活动,对重点矛盾纠纷实行部门负责、领导包案、现场办公等制度,有效地促进了矛盾纠纷的排查调处。
清水县在平安创建工作中,继续坚持“严打”方针不动摇,建立健全了预防和打击犯罪的长效工作机制,始终保持对各类犯罪的高压态势。2005年以来,该县先后组织开展了声势浩大的“打黑除恶”、“侦破命案”、“打击两抢一盗”、治理“三电”、打击偷盗自行车、摩托车和追逃等各种形式的专项斗争,依法从重从快严惩了各类犯罪分子。同时,清水县还把社会治安防控体系建设作为维护社会稳定,创建“平安清水”的重点来抓,不断加大人力、物力、财力的投入,全县城镇社区“四个一”治安防范工程覆盖面达到100%,社区治安防范工程建设达到了有房子、有牌子、有人员、有制度、有台帐的标准。全县各单位普遍实行了24小时值班制度,初步形成了社区有民警 、大街有巡逻、单位有内保、楼院有楼长的动静结合、昼夜互补、点面相连、人技配套的治安防控网络。在城区重点发案区域由管段民警带队昼夜巡逻,主街道开展“十店联防”,既维护了治安秩序,又督促落实了门前“三包”措施。在农村城乡结合部、公路沿线和治安问题较多的村探索开展了划分治安小区和以“一警”(民警)“三员”(治安员、调解员、普法员)“十户”(十户组建治安联防体)为主体的基层治安防范管理“细胞工程”建设。流动暂住人口管理,继续按照“属地管理”和“谁主管、谁负责、谁用工、谁负责、谁出租、谁负责”的原则,围绕“加强管理,打击流窜作案”的目标,突出对公共复杂场所、旅馆、饮食服务和出租房屋、建筑行业、临时用工单位的清查管理。刑释解教人员的安置帮建工作,按照“帮教社会化,就业市场化,管理信息化,工作职责规范化”的措施要求,完善刑释解教人员安置帮教工作机制,明确安置帮教工作职责,制定了接茬教育制度,落实了帮教工作措施,通过深入细致的工作,减少了脱管漏管和失控现象,杜绝了重新犯罪的发生。
农村技防作为“平安建设”的关键之所在,清水县按照“全省平安县”的标准要求和《2008年全市社会治安综合治理工作要点》及全市政法、综治工作会议的安排,切实加强了对农村技防建设工作的组织领导,及时成立了清水县农村技防建设工作领导小组,各乡镇也都成立了专门的领导机构,确定专人,负责各自技防重点村任务的落实。农村技防建设的成败关键在资金,为此,各乡镇想方设法,依托项目,整合资金,将农村技防建设与平安村创建、社会主义新农村建设紧密结合,依托新农村建设,一步到位,借机将技防措施全面落实,真正达到秩序良好、村风文明的目标要求,切实提高了清水县社会主义新农村建设的整体水平。
平安建设任重道远,清水县此次被评为省级“平安县”,这是该县近几年来平安建设所取得的又一成果,同时,也为推动全市的平安建设工作起到了积极的示范作用。在今后的工作中,清水县将以此为契机,再鼓干劲,再添措施,力争使全县的平安建设工作再上新台阶。(雷文楼)