习近平总书记说：“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。”基层治理千头万绪，关系人民群众切身权益，涉及多方主体。基层党建是抓好基层工作的牛鼻子，是推动党的领导在基层落实落细的重要基石，是提升基层治理水平、破解基层治理难题的重要抓手。社区作为服务群众的排头兵，如何在基层治理中发挥大党建格局作用，进一步凝聚与基层党委、政府，共建单位，职能部门的多元治理合力，以居民需求为导向，做基层服务工作，显得尤为重要。近年来，秦安县兴国镇立足辖区实际，坚持以群众需求为导向，积极创建零距离服务型社区，让社区服务更有力度、更有效度、更有温度。

　　激发居民自治活力，破解小区难与患。秦安县现有住宅小区146个，其中老旧小区90个，且多数为上世纪八九十年代建造的家属楼，老旧小区治理也就成为了社会治理的一项难点和重点工作。为此，北关社区精心指导辖区计生局家属楼、华润、建园等老旧小区，充分发挥业主主人翁意识，调动人人参与小区治理的积极性，及时成立了居民小区业主委员会，组织业主参与小区的事务，加深了业主之间的交流互动，增强了小区的凝聚力，切实提升了小区的治理水平。“我在这个小区住了10多年了，见证了小区环境的发展变化。以前小区环境脏乱差，楼道单元门损坏，楼道灯不亮，自行车、电动车摆放秩序混乱、飞线充电问题突出。如今经过改造后这些问题都得到了解决。”计生局家属楼业主何天明说。

　　北关社区党委书记庞小芳说：“我们聚焦辖区疑难点，经常组织居民、共建单位召开议事参事会议，共同讨论小区治理点子，鼓励共同参与社区治理，高质量推进老旧小区改造，加快建设宜居整洁、安全绿色小区，不断完善基础设施，提升群众居住环境。下一步，我们将对四司巷8个连片老旧小区进行集中整治并整合，聘请专业物业服务公司，以收取低廉的物业费开展优质、高效的服务，切实改善该区域的居住面貌。”

　　做实民生“微实事”，化解群众“急难愁”。映南社区辖区体育新村主巷道塌陷，社区党委负责人何朝阳第一时间赶赴现场，协调建材市场和物业公司，拉起警戒线，搭起架管支撑墙体。由于体育新村属于居民聚集区，主巷道硬化无法纳入城市道路管网建设项目，他主动联系三家施工单位分别做预算，看哪家预算低，施工质量好。预算做好后，通过“社区吹哨，部门报到”模式，多次与相关部门协商，最终争取补助资金7万元，通过政府补助和居民自筹的方式，体育新村主巷道得到了硬化，铺设了排水管，改善了居民出行问题，得到了群众的一致好评。

　　“确实被何书记的精神打动了，一个基层社区书记，能为一个无法纳入政府项目的巷道整治跑前跑后，解决老百姓的实际困难，我们愿意零利润做预算，我们干！”施工方负责人说。

　　“这个巷道之前，路面坑坑洼洼，下水盖板多处损毁。现在下水铺了管道，路面也很平整，老人小孩出行很方便，这次社区帮了我们大忙。”体育新村住户袁富强说。

　　“为民排忧情深似海”这面鲜艳的锦旗就挂在映南社区荣誉墙上，这只是映南社区为民办实事的冰山一角，也充分体现了社区“系群众之所困、思群众之所急、干群众之所盼”的为民情怀。

　　结对共建共促进，服务居民心连心。一直以来，兴国镇各社区注重把“多条线”拧成“一股绳”，整体谋划、统筹推进，最大限度整合社区和辖区企事业单位各类资源，以解难题、办实事为基线，以充分体现党员服务于民意识为宗旨，以提升基层社会治理能力为目标。

　　何川社区积极关爱未成年人，主动探索“青春合伙人”模式，联合青年志愿者协会先后申请了深圳花样盛年基金会、广州德基金、暖流基金、扬帆公益等多家公益基金会的帮扶项目，并与基金会形成了长期合作关系，积极争取公益项目和公益物资在社区落地，利用寒暑假开展“七彩假期”特色活动，为中小学留守儿童和贫困学生赠送爱心物资，得到了社会广泛的关注和认可。

　　目前，8个社区与121家结对共建单位开展志愿服务和主题系列活动，进一步丰富了群众的文化生活。蔡店社区结合党建品牌，联合共建单位利用传统节日、节假日定期开展迎新春送春联、文艺表演、书画交流、象棋比赛等文化娱乐活动，鼓励社区居民群众积极参加，通过多元化服务，丰富社区居民文化生活，增进邻里感情，为社区居民创造一个欢乐和谐的交流平台，激发居民参与社区治理的积极性，提升社区“大家庭”的凝聚力、归属感和认同感，有力推动和谐社区建设。

　　凝聚“新”引力，激发“新”动能。兴国镇重视对新业态、新就业群体的关心关爱，完善网格化服务站点体系，优化服务设施功能布局。在何川社区成立了秦安县新兴领域区域性党群服务中心，为新就业群体免费提供饮水就餐、休闲娱乐、健康体测、手机充电、应急维修、饮水歇脚等温馨服务，将新业态、就业群体以“最熟悉的陌生人”姿态悄然融入城市、融入社区，在社会治理中发挥着独特作用。各社区吸纳新兴领域骨干担任兼职网格员，开展平安建设、文明宣传、城市环境和食品卫生监督、公共设施问题反馈、助老扶弱等志愿服务活动，让新兴领域从业者逐步成为城市发展和基层治理的新力量。

　　户外工作者高旭鹏说：“感谢新兴领域服务中心一直以来对我们的关心和帮助，一直惦记着我们的生活所需，让我们感受到了党和政府的温暖”

（来源：秦安县融媒体中心 转载：康翠霞）