2022年，秦安县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话指示精神，全面落实中央和省、市决策部署，坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作主基调，严格落实“四个不摘”要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，坚持思想不松、标准不降、力度不减，确保脱贫攻坚成果不断巩固拓展、乡村振兴全面推进，人民群众获得感和幸福感不断增强。

　　压实工作责任，织牢防返贫监测帮扶保障网

　　严格落实“五级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，县委、县政府与县级相关领导、各镇各部门签订了责任书，进一步压实各自工作职责，各级领导干部下沉一线、靠前指挥，积极破解难题，各镇、各部门主动作为，强化协作，群策群力推动各项工作落地见效；全县广大干部牢固树立“一盘棋”思想，主动认领任务，扛牢工作责任，形成了巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的强大合力。

　　常态化加强防返贫监测帮扶，守住不发生规模性返贫底线，1—11月，全县新纳入监测对象80户403人，做到了应纳尽纳；紧盯全县4.03万户脱贫人口，按照“缺什么补什么”的原则，坚持分类施策，对所有监测对象制定了“一户一策”帮扶计划，精准落实产业、就业、教育、医疗和兜底保障等各项帮扶措施，为所有监测对象购买了防返贫保险，做到了应扶尽扶，2022年全县脱贫人口人均纯收入达到10839元，增速14.1%；压实行业部门责任，认真开展评估核查，确保了风险消除真实稳定，全县监测对象风险消除比例达到75%；持续开展低保边缘、易返贫致贫等5类13种低收入人群监测，动态调整各类社会救助对象9293人，全县有兜底保障对象8864户21475人，发放临时救助资金1732.45万元，救助2.35万人次，为12.3万名困难群体人员代缴城乡居民养老保险1392.18万元，做到了“应代尽代”。

　　打好“三保障”硬仗，巩固提升脱贫攻坚成果质量

　　民之所盼，政之所向。今年以来，秦安县坚持以人为本、以民为先，精准打好教育、医疗、住房“三保障”以及饮水安全工程硬仗，让群众真正实现学有所教、病有所医、住有所居，民生福祉进一步增进。

　　2022年，秦安县持续巩固义务教育保障成果，组织全县6000余名教师开展“大走访”活动，通过实行“一对一”结对帮扶，严防控辍反弹；全县落实“送教上门”106人、延缓入学25人，没有出现义务教育阶段适龄儿童失学辍学情况。全覆盖落实免费教科书9.1万人次619.68万元、免除学费4.33万人次5075万元，实施农村义务教育学生营养改善计划，农村教育条件持续改善，乡村教师队伍建设得到有力强化。

　　加快完善医疗保障体系，不断提升基层医疗服务能力，切实解决群众看病难、看病贵的问题，推进健康秦安建设，全县农村低收入人口20.62万人全部纳入基本医疗保障范围，落实参保资助资金2465.65万元，脱贫人口和监测对象参保率、资助率均达到100%，提交了一份份让群众满意的答卷。全面提升基层医疗卫生服务能力，基层医疗卫生资源总量不足、人才严重匮乏、体制机制不活、服务能力薄弱等突出问题得到有效解决。

　　民以居为安。坚持落实农村住房动态监测改造机制，通过农户申报、乡镇摸排、住建部门委托专业机构鉴定，对动态监测发现的新增危房，及时纳入改造范围，确保危房动态清零。统筹推进农房抗震改造，完成抗震农房改造336户。大力实施生态及地质灾害避险搬迁项目，全县共搬迁188户，集中安置165户、分散安置23户，且已全部搬迁入住。

　　持续推行“双线四级”责任体系，充分发挥14个管理所、428名村级水管员的网格化管理作用，确保农村供水稳定。设立县水质检测中心和12处“千吨万人”水厂水质检测化验室，县财政落实维修养护基金260万元，加快推进总投资1.39亿元的千户供水工程，实施3村农村供水保障老旧管网改造工程，供水保障水平持续提升。

　　抓好产业发展，促进脱贫群众稳定增收

　　2022年，全县各级财政衔接资金中用于产业发展28046.12万元，深入实施优势特色产业三年倍增行动。积极对接国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团，借助“科技+人才”壮大特色产业，完成老果园改造苹果1000亩、桃1120亩，建设标准化示范基地苹果1000亩、花椒1500亩，引进桃新品种963亩，建设苹果园防雹网1000亩、花椒防雹网200亩、樱桃园三防棚100亩，完成桃穿孔病群防群治1.05万亩，实施果园提质增效2.88万亩，着力打造现代化高品质特色林果产业强县。

　　完成撂荒地整治5.47万亩，全县粮食播种面积84.52万亩，粮食总产量23.45万吨，实现了面积产量“双增长”。以农民专业合作社质量提升整县试点工作为契机，深入推进合作社发展质量规范提升行动，培育上报省级示范社21家、市级示范社12家，发挥合作社龙头企业联农带农作用。持续发展壮大村集体经济，全县村党支部领办合作社280家，428个行政村集体经济收入全部达到5万元以上。积极推进农业保险，实施政策性保险16个品种。申报认定“甘味”企业品牌4个，完成“三品一标”绿色产品认证30个，创建全国绿色食品原料（秦安苹果）标准化生产基地5万亩；搭建了“臻品甘肃—臻品秦安”线平台，“832”平台产品供应商和产品达到121家362种，1—10月全县消费帮扶额度达到5.4亿元。统筹抓好小额信贷发放和回收工作，全县发放脱贫人口小额信贷3264户16243.7万元；截止10月底，贷款余额6844户34040.68万元。

　　扎实推进稳岗就业，精准就业帮扶保障

　　就业是最基本的民生，是劳动者获得收入、提高生活水平的基本途径。今年以来，秦安县坚持“民生为本、就业优先”的工作主线，坚持实施就业优先政策，强化就业服务，突出做好重点群体就业工作，就业促进暖民心行动工作成效显著。

　　积极开展“春风行动”“就业援助月”等系列活动，举办线上线下招聘会58场次，提供就业岗位4.5万个；加强对返乡回流人员的排摸，通过引导自主创业、公益性岗位安置、本地项目吸纳等方式，帮助69名回流人员实现了稳定再就业；发放跨省务工脱贫劳动力（含监测对象）一次性交通补贴3119人187.14万元，为181名创业人员发放贷款3095万元，为11家企业申报省级创业带动就业扶持资金54万元，落实一次性创业补贴27户13.5万元；开展职业技能提升培训6310人次，超额完成年度培训任务。延续支持就业帮扶车间发展优惠政策，转型升级乡村就业工厂19家，新认定就业帮扶车间15家，全县29家乡村就业工厂、80家就业帮扶车间，带动就业4150人；从脱贫人口和监测对象中选聘乡村公益性岗位人员3493人、生态护林员1105人、草管员239人，保持乡村公益性岗位规模总体稳定。启动实施“雨露计划＋”就业促进行动，全年发放“雨露计划”补助1.07万人次1605万元。

　　抓好对口帮扶，借势政策机遇推动跨越式发展

　　主动加强与天津市津南区、北京科技大学、西南交通大学的交流对接，保持帮扶力度不减。天津市及津南区共落实各类帮扶资金6097万元，实施帮扶项目45个，援建乡村振兴示范村3个；通过东西部协作帮扶累计输转脱贫劳动力7375人，东西部协作消费帮扶额度达到2.5亿元。

　　围绕“一县一园”目标，立足林果产业和区位优势，投入财政援助资金1000万元，加快推进“安伏现代农业产业园”建设，建成农产品企业孵化中心5600平方米；成功引进企业9家，总投资2700万元，其中投资1000万元以上企业1家；持续深化“万企兴万村”行动，动员引导社会力量帮扶，先后组织了42家有经济实力、有责任担当的企业与42个脱贫村建立了“一对一”结对帮扶关系，各级社会组织、企业累计落实帮扶资金347万元。通过选派党政干部赴津南区挂职，选派卫生人才、教师、农技人员赴津南区跟岗交流学习以及帮扶工作组开展支教、支医等帮扶活动，持续推进人才交流。中央单位定点帮扶持续深化，坚持“输血”与“造血”、“硬件”和“软件”相结合，把产业长板做得更长、特色做得更足、品牌做得更响，不断提升了产业核心竞争力、增收带动力。

　　有序开展乡村治理，建设美丽宜居乡村

　　建设美丽宜居乡村，改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重要任务，今年以来，秦安县大力实施美丽乡村建设，不断提升村庄“颜值”和“气质”，生态宜居、乡风文明的美丽乡村新图景徐徐展开。

　　通过建立“一月一调度、一季一通报、半年一督查、一年一考核”的工作推进机制，健全农业农村、乡村振兴、自然资源、交通、住建等部门各司其职、各负其责的工作格局，形成工作合力。坚持规划引领，在全县共需编制规划的发展类村庄251个、非发展类村庄9个中，纳入城镇和镇级规划的35个，完成编制报批225个。完成陇城省级示范镇、安伏市级示范镇和5个省级示范村、11个市级示范村创建任务，同步建设34个县级示范村，初步建成了一批富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的先行示范镇村。硬化入户路100万平方米，实施自然村组道路（产业路）硬化114条172.63公里，完善农村基础。推进“三清理四整治五提升”人居环境整治提升行动，稳妥推进“厕所革命”，高质量完成1.35万座户厕改造任务；大力开展国土绿化和花卉覆盖行动，“三季有花、四季有绿”的美好憧憬逐步实现。同时持续提升基层治理水平，健全村民自治和“四议两公开”制度，搭起服务群众“连心桥”；通过新时代文明实践站建设，推进乡村精神文明建设，平安乡村建设稳步推进，实现农村社会和谐稳定。

　　下一步，秦安县将深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话指示精神，坚决扛牢政治责任，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”总体要求，坚持既定目标任务不动摇，有力有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，在新时代新征程上展现新气象、谱写新篇章。

（新闻来源：秦安县融媒体中心　转载：李俊锋）