贯彻落实好党的十九届六中全会精神，市八次党代会精神和县十七次党代会精神是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。秦安县人社局作为重要的民生部门，将紧扣“民生为本、人才优先”的工作主线，围绕我县“一地双城三中心”建设，聚力就业创业、人才引进和社会保障三大职能，实施就业促进工程、人才支撑工程和服务提升工程“三大工程”，稳就业、聚人才、扎实筑牢民生保障网格，为推动全县高质量发展提供有力的动力支撑。

　　第一个就是实施就业促进工程，实现更充分更高质量的就业。我们坚持把“稳就业、保就业”作为首要任务，以政策促进就业、以产业拉动就业、以创业带动就业、以服务稳定就业，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。具体来说，要重点抓好以下几个方面的工作：一个是壮大产业拉动就业。强化就业优先政策落实，围绕我县“一地双城三中心”功能定位，优先发展吸纳就业能力强的行业产业，支持吸纳就业能力强的服务业、中小微企业和劳动密集型企业发展，推动就业扩容提质。第二个是落实政策促进就业。确保社保减免、失业保险稳岗返还、以工代训扩围等援企稳岗各项政策红利直达企业。用足用活就业扶持和困难群体就业援助政策，充分挖掘和释放就业潜能。第三个是支持创业带动就业。持续推进大众创业、万众创新，优化创业环境，搭建促进创业带动就业服务平台，加强创业就业孵化基地、创业园区和就业见习基地建设，完善就业创业服务，激发全社会支持和参与创业的热情。第四个是拓展岗位稳定就业。鼓励支持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业。发挥我县人力资源比较富集的优势，坚持输出劳动力跟踪稳岗和返乡回流人员再就业“两手抓”，一方面加大劳务输出，另一方面扩大劳务内需。落实就地就近就业、外出就业和回乡创业等多渠道灵活就业政策，通过投资拉动、项目建设、创业带动、发展特色产业、扩大就业帮扶车间和农产品基地、增加公益性岗位等方式，创造更大市场空间和更多就业岗位。统筹利用各类培训资源，大规模开展职业技能培训，打造独具特色的秦安县劳务品牌，提高城乡劳动者技能水平，努力实现更加充分更高质量就业。

　　第二个工程就是实施人才支撑工程，助推经济社会高质量发展。我们坚持党管人才原则，强化政治引领，落实人才强县和创新驱动发展战略，统筹推进专业技术和高技能人才队伍建设，着力从引、留、培、用四方面入手，健全完善“引才、留才、育才”工作机制，全力打造引得进、留得住、用得好的良好人才环境。一是围绕人才短板在“引”字上求突破。研究完善引进人才优惠政策，落实好人才落户、住房保障、配偶就业、子女入学、职称评审、医疗保障等方面支持政策；加强柔性引才平台建设，推进人才归根工程，建立秦安籍在外名医工作室、专家工作站，吸引一批急需紧缺高层次人才，通过顾问指导、短期兼职、结对帮扶、项目合作等方式到我县企事业单位服务，助力我县经济发展。二是围绕提高待遇在“留”字上做文章。完善县级领军人才选拔管理办法，落实各类人才职务、职称晋升、科研项目、工资待遇、津贴补助、人文关怀等支持政策，完善党委联系专家人才制度，常态化开展走访慰问活动，定期开展对优秀人才、团队宣传表彰，选树模范典型，带动全社会形成厚待人才、激励人才、服务人才的留才氛围。三是围绕专业需求在“培” 字上下功夫。推动落实专技人才知识更新、乡村振兴人才培养、高技能人才培育、创新驱动人才培育、企业经营管理人才培育等“五大工程”，在全县范围内选育一批领军人才、新型职业农民、能工巧匠和专业技术人才。四是围绕事业发展在“用” 字上见实效。持续推进事业单位人事制度改革，保障和落实事业单位用人自主权，形成符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度。优化各项人才政策，增加政策“含金量”。向返乡创业带头人、农民工成功创业人士提供项目、财税政策支持，推动乡村人才“智力回归”，营造良好创业环境，吸引更多的外出能人、年轻知识分子来秦返秦创业创新，为乡村振兴和县域经济发展提供人才支撑和智力保障。

　　第三个工程就是实施服务提升工程，织密扎牢社会保障安全网。坚持以人民为中心的发展理念，围绕城乡居民实现更稳定的工作、更满意的收入和更可靠的社会保障等奋斗目标，实施社会保障和人社服务提升工程，持续提升民生服务保障水平。一是大力实施社会保障工程。包括继续实施全民参保计划，稳步提高养老保险待遇水平，实施失业保险“畅通领、安全办”等保障工程。二是深入实施居民增收行动。包括加强企业工资分配调控，深化事业单位工资制度改革，落实基层专业技术人才职称倾斜政策，实现城镇居民人均可支配收入增长高于经济增速。三是积极构建和谐劳动关系。深入推进根治欠薪行动，全面落实《保障农民工工资支付条例》，全面提升劳动关系治理水平。四是提升公共服务能力和水平。深化“接放管服”改革，推进社保卡“一卡通”业务应用，深入推行“网上办”“一窗办”“打包办”“就近办”等政务服务，不断提高为民为企服务水平。

（天水在线编辑：马文洁）