2021年以来，秦安县委县政在充分调研、反复论证的基础上，按照“政府主导、市场运作、集团办园、片区管理”的总体思路，积极探索推行“集团办园”模式，多举措解决城区学前教育“入园难”“择园热”等问题，加快学前教育优质普惠高质量发展。

　　坚持问题导向，助推“集团化”办园促公平。一是找准症结破难题。针对全县城区3所公办幼儿园园位短缺，公办和民办幼儿园、城乡幼儿园办园条件差距较大等问题，积极组织县人大、县政协领导，教育、成投公司等相关部门单位开展多层次、多角度专题调研，提出“集团化办园”构想，按照“先城区、后乡镇”思路，坚持民办幼儿园自愿加入原则，依托现有公办园优质教育资源，严格按照省级示范园“3＋1”（生活、游戏、教学＋家园共育）保教模式，通过集团化统一管理和运营，实行县一幼、二幼、三幼中心园片区延伸管理。二是明确职责强管理。县教育局为业务主管单位，秦安县骄阳教育有限责任公司（属县成投公司下的国有独资企业）负责幼儿园建设、临聘教师和保育员配备等工作。农村幼儿园推行镇村一体化管理体制。三是创新模式保运营。实行统一硬件配置、统一运营管理、统一资源调配、统一保教教育的“四统一”运营模式，对集团内幼儿园实行统一保育模式、统一课程安排、统一教研教改，弹性安排幼儿接送时间，加大片区之间教学研讨交流，实现优质教育资源共享。同时，按照每园1—2名保安、保健医生标准，统一招聘专业安保人员、配备保健医生，保障幼儿身心安全、健康。

　　坚持便民利民，推动幼儿园“三进”促普惠。一是科学规划优布局。坚持高起点谋划、高标准建设，综合考虑城区地理位置、人口分布、现有幼儿园布局等因素，委托甘肃东盛建筑设计有限公司对学前教育均衡发展进行了重点规划，投资7200万元，通过新建、改建、划转、租赁、配建等方式，在城北新增6所开设42个班，招收1260名幼儿；城中新增4所开设27个班，招810名幼儿；城南新增4所开设24个班，招收720名幼儿。二是因地制宜配资源。充分利用腾退搬迁的空置厂房，城乡公共服务设施、闲置校舍、长余校舍等资源，第一批新建县四幼，改建宋场小学附设、特教学校附设、杨坪、邢泉4所幼儿园，划转原气象局幼儿园，租赁凤山村幼儿园；第二批拆除新建原武装部幼儿园、新建北苑幼儿园、租赁安家园子广场幼儿园、配建庆华苑小区、宋峡安置小区、蔡店安置小区、幸福家园7所幼儿园，累计新增公办幼儿园14所，可增设93个班，新增城区幼儿园位2790个，公办幼儿园在园儿童占比达到95%，提高学前教育的公益性、普惠性。三是延伸管理提质量。按照地域相对就近的原则，通过“名园+新园”“核心园+弱园”等形式，实行县一幼延伸管理杨坪、特教学校附设、安家园子广场、宋峡安置小区、武装部新建幼儿园；县二幼延伸管理邢泉、凤山、城南庆华苑小区、幸福家园幼儿园；县三幼延伸管理气象局旧址、宋场小学附设、蔡店安置小区、新建城北环卫所幼儿园，通过核心园输出管理、移植文化、示范辐射、分享资源，在城区串起多条优质“教育链”，促进分园健康发展。

　　坚持有序推进，保障项目全面加快进度。一是强化组织领导。成立了由县委县政府主要领导担任组长的秦安县学前教育改革领导小组，制定《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》《秦安县学前教育集团公司师资调派方案》《秦安县学前教育集团公司保育教育模式》，加大学前教育投入力度，县财政每年足额配备经费，由县教育局、成投公司提请县政府常务会会议研究决定，每年不少于300万元，促进集团化办学平稳运转。二是狠抓项目建设。全面加强项目调度，落实县级领导包抓项目责任制，建立“一个项目、一个领导、一抓到底”工作机制，健全部门分工负责和联动协作机制，定时限、卡节点，采取一二批建设协同推进，全面加快建设进度。目前，第一批新建县四幼已完工，气象局、凤山村委会幼儿园装修已基本完工，其余4所正按时序稳步推进，今年秋季全面建成并开始招生。第二批7所都在按时序推进，城北环卫所、武装部旧址幼儿园已划转土地9亩，预计明年9月开始招生。三是强化人员配置。按照每园1名园长和每班“两教一保”的标准，提前做好临聘教师和保育员配置，采取选派委任、公开招聘、临聘转正、培训转岗等方式，目前，完成第一批7名园长选派和39名公办教师招考工作，公开招聘39名临聘教师，提供单身宿舍一套，并为其购买五险，不断充实壮大幼教队伍，推进学前教育均衡、优质、普惠发展。

　　秦安县委、县政府始终把教育事业摆在优先发展的战略地位，实施学前教育综合改革，使城区入园难题逐步缓解，真正做到了用真心排解民忧，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（天水在线编辑：马文洁）