秦安县将“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程，有效破解城区学前教育“入园难”“择园热”等问题，按照“政府主导、市场运作、集团办园、片区管理”的总体思路，积极探索推行“集团办园”模式，通过先行先试探索模式、总结经验有序推进、乡镇延伸全面推广3个阶段，协同加快学前教育优质普惠高质量发展，确保党史学习教育落地见效。

　　坚持问题导向，着力助推“集团化”办园促公平。秦安县坚定不移把教育事业摆在优先发展的战略地位，实施学前教育综合改革。一是找准症结破难题。针对全县城区3所公办幼儿园园位短缺（公办园在园儿童占比仅为45%），公办和民办幼儿园、城乡幼儿园办园条件差距较大，城区公办幼儿园布局优化不到位，城区公办幼儿园“入园难”“择园热”“不便民”问题日益突出的现状，积极组织县人大、县政协领导，教育、成投公司等相关部门单位开展多层次、多角度专题调研，在多方论证、充分征求意见建议的基础上，探索推行“政府主导、市场运作、集团办园、片区管理”的学前教育办学模式，到2022年底，全县将建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，促进学前教育资源均衡高效供给。二是明确职责强管理。县教育局为业务主管单位，秦安县骄阳教育有限责任公司（属县成投公司下的国有独资企业）负责幼儿园建设、临聘教师和保育员配备等工作。县一幼、二幼、三幼延伸管理片区内新成立幼儿园。农村幼儿园推行镇村一体化管理体制。三是创新模式保运营。全面推广省级示范园县一幼“3+1”保教模式，引进发达地区保教经验，对集团内幼儿园实行统一保育模式、统一课程安排、统一教研教改，弹性安排幼儿接送时间，加大片区之间教学研讨交流，实现优质教育资源共享。县骄阳教育有限责任公司实行统一硬件配置、统一运营管理、统一资源调配、统一保教教育的“四统一”运营模式。改造兴国中学食堂建立中央配送中心，由集团统一管理各幼儿园的供餐食材，统一食谱、统一食材、统一配送，确保各幼儿园用餐一致。

　　坚持便民利民，着力推动幼儿园“三进”促普惠。坚持“因地制宜、灵活多样、就近便民”的工作思路，结合全县“十四五”规划总要求，以推进幼儿园“进社区、进小区、进校园”为着力点，重点打造一批“小而优、小而精”优质幼儿园，满足不同区域适龄儿童入园需求。一是科学规划优布局。坚持高起点谋划、高标准建设，综合考虑城区地理位置、人口分布、现有幼儿园布局等因素，委托甘肃东盛建筑设计有限公司对学前教育均衡发展进行了重点规划，投资7200万元，通过新建、改建、划转、租赁、配建等方式，在城北新增6所开设42个班，招收1260名幼儿；城中新增4所开设27个班，招810名幼儿；城南新增4所开设24个班，招收720名幼儿。二是因地制宜配资源。充分利用腾退搬迁的空置厂房，城乡公共服务设施、闲置校舍、长余校舍等资源，第一批新建县四幼，改建宋场小学附设、特教学校附设、杨坪、邢泉4所幼儿园，划转原气象局幼儿园，租赁凤山村幼儿园；第二批拆除新建原武装部幼儿园、新建北苑幼儿园、租赁安家园子广场幼儿园、配建庆华苑小区、宋峡安置小区、蔡店安置小区、幸福家园7所幼儿园，累计新增公办幼儿园14所，可增设93个班，新增城区幼儿园位2790个，公办幼儿园在园儿童占比达到95%，提高学前教育的公益性、普惠性。三是延伸管理提质量。按照地域相对就近的原则，通过“名园+新园”“核心园+弱园”等形式，实行县一幼延伸管理杨坪、特教学校附设、安家园子广场、宋峡安置小区、武装部新建幼儿园；县二幼延伸管理邢泉、凤山、城南庆华苑小区、幸福家园幼儿园；县三幼延伸管理气象局旧址、宋场小学附设、蔡店安置小区、新建城北环卫所幼儿园，通过核心园输出管理、移植文化、示范辐射、分享资源，在城区串起多条优质“教育链”，促进分园健康发展。

　　坚持有序推进，着力保障项目全面加快进度。一是强化组织领导。成立了由县委县政府主要领导担任组长的秦安县学前教育改革领导小组，制定《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》《秦安县学前教育集团公司师资调派方案》《秦安县学前教育集团公司保育教育模式》，加大学前教育投入力度，县财政每年足额配备经费，由县教育局、成投公司提请县政府常务会会议研究决定，每年不少于300万元，促进集团化办学平稳运转。二是狠抓项目建设。全面加强项目调度，落实县级领导包抓项目责任制，建立“一个项目、一个领导、一抓到底”工作机制，健全部门分工负责和联动协作机制，定时限、卡节点，采取一二批建设协同推进，全面加快建设进度。目前，第一批新建县四幼已完工，气象局、凤山村委会幼儿园装修已基本完工，其余4所正按时序稳步推进，今年秋季全面建成并开始招生。第二批7所都在按时序推进，城北环卫所、武装部旧址幼儿园已划转土地9亩，预计明年9月开始招生。三是强化人员配置。按照每园1名园长和每班“两教一保”的标准，提前做好临聘教师和保育员配置，采取选派委任、公开招聘、临聘转正、培训转岗等方式，目前，完成第一批7名园长选派和39名公办教师招考工作，公开招聘39名临聘教师，提供单身宿舍一套，并为其购买五险，不断充实壮大幼教队伍，推进学前教育均衡、优质、普惠发展。

(天水在线编辑：李俊锋)