随着高铁的开通，秦安县农民工外出务工优先选择乘坐高铁，全县有组织劳务输转、返岗复工和稳岗就业等工作也逐步迈上了高铁时代。2020年全县输转城乡富余劳动力11.3498万人，创劳务收入28.49亿元，劳务收入占农民人均纯收入的57.8%，劳务经济已成为促进农民增收和拉动县域经济发展的主导产业之一，撑起了全县农民收入的半壁江山。

　　秦安县委县政府认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，始终把“稳就业”“保就业”作为最大的民生工程，把劳务输转作为促进农民增收、实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手。2021年新年伊始，为切实做好疫情防控常态化期间农村劳动力转移就业工作，秦安县委、县政府主要领导高度重视，提前对节后有组织劳务输转工作提出明确要求和总体部署，要求全县各级党政组织把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等位置，县分管领导和各包镇领导深入基层一线指导镇村开展有组织输转和稳岗就业等工作，积极抓住春节后外出务工高峰期，采取有效措施，组织好外出务工人员有序输转、返岗复工，切实防止脱贫人口和边缘易致贫人口因务工收入减少而再次返贫。

　　提高认识，摸清务工需求扩输转。秦安县人社局在春节前及时召开专题会议，印发《秦安县“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动暨2021年“春风行动”倡议书》和《关于举办2021年秦安县“就业援助月”网络招聘会的公告》，采取劳务工作网格化服务模式，通过线下走访、线上信息平台推送等途径，组织镇村干部进村入户摸清返乡人员、留岗人员和有意愿输转人员三张清单，特别是脱贫人口和边缘易致贫人口的务工需求。准确掌握返乡务工人员、未返乡务工人员、节后自谋输转人员和未确定工作岗位的务工人员底数，通过排摸，全县共排摸出返乡务工人员4.34万人。对未确定岗位的脱贫人口和边缘易致贫人口，有针对性地引导他们赴天津市津南区务工，确保他们能够更好的享受东西部扶贫协作有关优惠政策。同时，结合县内在建项目、企业、合作社、扶贫车间复工开工用人需求，积极挖掘县内就业岗位，解决不能出远门的劳动力就地就近就业。截止3月8日，全县已输转城乡劳动力7.8315万人，其中春节后有组织输转1.4105万人，“点对点、一站式”输转1743人。扶贫车间复工复产102家，带动就业2040人。城镇新增就业730人，失业人员再就业310人，就业困难人员就业83人。

　　全方位宣传动员抓输转。根据疫情防控工作的要求，紧紧抓住春节后用工高峰期的有利时机，积极主动做好信息对接、大张旗鼓开展招工宣传。广泛搜集筛选分批发布天津市津南区等对口帮扶地区、长三角、珠三角、西北五省及省内等传统务工地的用工信息，确定重点推介企业清单，主动了解重点企业员工总数、缺工人数、空岗结构等情况，形成用工需求清单。通过县人民政府网站、人社局微信公众号、微信群、QQ、抖音、快手等群众喜闻乐见的新媒体，引导县内外用工单位开展“稳岗留工”网络带岗直播活动，广泛宣传推送县内外企业用工信息和就业创业扶持政策，为全县务工人员持续不断的开展就业服务。至目前共举办线上线下招聘活动21场次，提供就业岗位2.4万余个，提供公共就业创业服务3700人次。

　　优化服务保障保输转。为迅速掀起节后有组织劳务输转工作高潮，根据《秦安县政府办关于进一步加强有组织劳务输转工作的通知》要求，各镇迅速行动，广泛开展宣传动员，对春节后外出务工人员在摸底登记的基础上，先后举办17场（次）外出务工人员欢送仪式，县劳务输转服务中心在高铁站设立“劳务输转服务站”，组建外出务工人员服务小分队，积极开展“送政策、送岗位、送温暖、送服务、送爱心”活动，分批次集中欢送外出务工人员外出务工，为他们发放小红帽、口罩、饮用水、洗漱用品、水杯和食品等“爱心礼包”，并送上殷切希望和深深祝福。通过开展集中欢送仪式，充分发挥他们的示范带动作用，引导广大群众特别是脱贫人口和边缘易致贫人口转变观念，把外出务工作作为增加家庭收入、实现致富奔小康的主要途径，为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略的有效衔接奠定坚实基础。

　　加强部门协作促输转。劳务输转工作是一项综合性很强的工作，县上要求人社、扶贫、农业农村、工信、财政、交通、卫计、公安、教育、宣传、妇联、共青团、工会等部门和各镇依据各自职责全面做好务工人员服务工作，切实把发展劳务经济作为全县的重要产业来抓。在输转前把劳务信息放在突出位置，通过各种渠道大力收集、筛选、整理和发布，积极为城乡富余劳动力进城务工提供及时准确可靠的信息服务。在输转中积极与铁路、公路交通部门及时联系，组织车辆、定购车票，派员护送，将务工人员安全送达目的地。在输转后定期不定期做好回访，协助用工单位做好管理教育工作，协调解决各类突发事件，及时解决劳资纠纷，解决外出人员在工作、生活中的实际困难，落实劳务人员的工资待遇，保障他们的合法权益不受侵害。

　　加强岗位信息对接稳就业。按照中央和省、市、县疫情防控期间抓好经济社会发展和实施“乡村振兴”战略的新要求、新精神，积极收集发布县内外节后复工用工信息，与我县劳务输转地区及各大型用工企业、长期合作企业的对接沟通，县镇村各级相互协调配合，形成工作合力，构建完整的劳务输转服务保障机制。秦安风行网络科技有限公司充分发挥“线上有平台，线下有市场”的经营优势，积极动员县域17个58同镇乡镇站点，广泛征集未就业高校毕业生、农民工等重点群体对口的岗位信息。通过“一访三进” （走访入户、进社区、进店面、进企业）方式，组织社区平台工作人员与各自辖区内就业困难人员取得联系，通过数据比对、联系核实等方式，对各类就业困难人员进行全面调查摸底，详细了解基本信息和就业信息，并建立回访制度，做到基本情况清、就业需求清、技能水平清、就业意向清。就业援助月活动期间，共走访就业困难人员和零就业家庭136户，登记认定的未就业困难人员192人（其中残疾就业困难人员26人），帮助就业困难人员实现就业83人（其中残疾就业困难人员实现就业26人），帮助就业困难人员享受政策375人。

　　多渠道转移扩就业。对于有就业意愿并进行失业登记的就业困难人员，进行“一对一”跟踪服务，提供岗位推荐服务406人次，大力开发公益性岗位，提高了就业困难人员稳定就业的水平。即时性的帮助238名就业困难人员推荐就业。通过开发公益性岗位，安排残疾家庭中的26名就业困难残疾人员在城镇公益性岗位实现就业，安排脱贫户和边缘易致贫户家庭118名残疾人员在乡村公益性岗位实现就业。指导就业困难人员根据职业供求情况和个人技能，寻找适合的就业岗位，逐步建立了就业困难对象的长效援助机制，帮助更多就业困难群体实现更高质量的就业。

　　扶持创业带动促就业。对有创业意愿的创业者根据实际需求提供创业指导及政策咨询，帮助扶持创业担保贷款，协调落实市场准入、场地安排、收费减免、创业担保贷款及贴息等“一条龙”的政策服务，已发放创业担保贷款245万元。组织42名未就业人员参加就业见习，认定秦安县大地湾酒店等5家企业为就业见习基地，落实就业见习补贴27.6万元。评选推荐市级创业带动就业基地2家、返乡创业典型2个、人力资源公司典型1个、优秀农民工3人。

　　根治欠薪专项行动保就业。县委、县政府把根治欠薪作为重大政治任务，作为践行以人民为中心发展思想的实际行动，提高人民群众获得感和幸福感的重要内容来抓。县政府常务会多次组织学习《秦安县保障农民工工资支付条例》，研究宣传贯彻工作。主要领导高度重视，对重要欠薪线索亲自过问，县政府分管领导多次主持召开根治拖欠农民工工资工作领导小组会议，研究部署工作，组织成员单位进行专项督查和疑难案件会诊，先后向3个项目主管局和1个镇下发了督办函，向主管局分管领导和镇包镇领导送达了提示函。同时实行突出问题县领导包案制度，成立专班，专案解决，保障农民工工资基本无拖欠，不发生非访集访、大规模群体性事件和极端事件。根治欠薪冬季专项行动以来，共解决国家欠薪平台反映线索111条，为410名农民工解决拖欠工资869万元。

　　下一步，秦安县将持续创新有组织输转和用工保障机制，推进企业和扶贫车间复工复产，继续实施“减免缓降返补”政策组合，有效缓解企业困难和压力，稳定就业存量，千方百计拓宽有组织劳务输转和就业渠道，确保有输转就业意愿的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾因意外事故等刚性支出或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户等“三类户”应输尽输，应转尽转，做到动态监测对象输转就业全覆盖、无遗漏，确保实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接！

(天水在线编辑：李俊锋)