【编者按】凝聚共识促发展，坚定信心奔小康。秦安县第十八届人民代表大会第五次会议、政协秦安县第十三届委员会第五次会议召开在即，秦安县融媒体中心特别策划推出《两会专访》专栏，邀请秦安县委副书记、县长程江芬及教育、卫生、农业、水务等部门负责人，走进秦安融媒演播厅，围绕“十三五”时期全县在脱贫攻坚、城乡变化、生态环境、产业发展等方面取得的成绩，“十四五”开局之年全县面临的困难、挑战、发展机遇等接受记者专访，并就如何找准定位迈好“十四五”开局第一步，将秦安县打造成黄河流域生态保护和高质量发展示范区、关中平原城市群县域经济高质量发展先导区进行了畅谈，敬请关注！

　　“十三五”时期，是秦安发展历程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢扭住全面建成小康社会根本目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了“十三五”规划确定的预期目标，经济社会发展取得了全方位、开创性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。概括来说，主要有5个方面：

　　一是决战脱贫攻坚取得决定性胜利。我们坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，立下军令状，全县总动员，累计投入资金68.27亿元，整合各方资源打围剿战、歼灭战，“两不愁三保障”全面实现，群众出行难、上学难、看病难、通信难等问题普遍解决，现行标准下18.27万农村贫困人口全部实现稳定脱贫，193个贫困村全部退出，2020年2月省政府批准秦安摘帽退出。同时，我们注重创造性开展工作，陇城教育园区教育扶贫模式被誉为甘肃教育改革的“秦安样本”，农村危房改造工作受到国务院督查激励和省政府通报表扬，苹果“保险+期货”农民收入保障项目连续三年做到了全国县域地区规模最大。在伟大的减贫征程中，我们向全县人民交出了合格答卷。

　　二是城乡面貌发生巨大变化。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，全县共实施各类项目369项，总投资397.3亿元，发挥了稳增长的“压舱石”作用。特别注重、打基础利长远的事，宝兰客专让秦安与外界的时空距离大幅缩短，天平高速即将建成通车，秦安迎来了“双高”时代。引洮供水二期配套城乡供水工程很快将全面完工，62万娲乡儿女祖祖辈辈饮用苦咸水的问题将得到历史性解决。加快城市更新步伐，三纵八横交通路网已经形成，城南、城北、城西3大片区开发日新月异，城区南北长度达11.2公里，建成区面积扩大到13.5平方公里，一座初具规模的现代化城市正在葫芦河畔崛起。实施农村道路通行能力提升突破行动，完成了泾甘路、靖天路等9条173公里农村主干道的改造提升，开工建设叶堡新阳至魏店伏峡（一期）、王尹尹川至兴丰褚湾2条36公里通乡公路开工建设，打通了王铺师山至郭嘉上川、郭嘉胡河至王铺曹湾等5条断头路，畅通便捷的农村路网基本形成。同时，高标准绿化工程及时跟进，通乡道路已经成为秦安乡村一道靓丽的风景线。扎实开展农村人居环境整治，垃圾焚烧站、压缩站、填埋场建设有效补齐了农村环保基础设施短板，创建省级“美丽乡村”10个、清洁村庄200个，推动农村人居环境持续向好，人民群众切切实实地享受到了改革发展红利。

　　三是走出了绿色高质量发展之路。依托秦安地处我国北方落叶果树栽培黄金纬度优生区的优势地理位置，纵深推进全国特色果品产业重点县建设，在王铺、中山等镇新建优质果椒基地23万亩，实施果园提质增效19万亩，建成果品保鲜库105座，完成绿色有机果园认证3.4万亩，引进和培育林果新品种66个，实施了国家桃产业体系“一县一业”科技引领示范县项目。秦安蜜桃、秦安苹果、秦安花椒获得了国家地理标志保护产品认证，连续3年荣登全国区域品牌价值百强榜。全县林果产值近年来稳定在38亿元左右。另据统计，截至2020年底，全县居民存款余额达到147亿元，稳居全市五县第一。同时，在2018年全国第四次经济普查时，全县地区生产总值核增了8亿元。林果产业让全县人民的钱袋子真正鼓起来了。持续高位推进大规模国土绿化行动，在凤山、鹤山、青龙山等重点区域完成生态造林6.9万亩，在王魏路、兴中路等沿线栽植行道树832.7公里，全县森林覆盖率达到30.1%。坚决打好蓝天保卫战，城区空气优良天数达到325天，实现“五连增”。全面加强葫芦河秦安段水系生态保护治理，筹资2.7亿元实施了葫芦河水质保障及生态修复工程；筹资8000万元对城区污水处理厂进行了提标改造；筹资1.4亿元，开工建设了莲花污水处理厂、铺设了清水河三镇污水收集管网。同时，高标准建设了河堤两岸生态绿化工程，启动了沿河环形健身步道建设。待这些项目全面完工后，秦安的葫芦河畔也会很美。可以讲，在黄河流域生态治理和高质量发展中，我们趟出了秦安特色之路。

　　四是人民群众的获得感明显增强。始终把教育摆在优先发展位置，城区中小学和幼儿园布局趋于合理，“园区+走教”办学模式得到省市充分肯定并进一步推广，“1+8”教育综合改革全面推开，教育教学质量大幅提高，5年间有8名学生考入清华、北大，1375名学子走进了双一流大学，3万多名学生接受了高等教育，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达95.3%、99.7%、97.3%。积极推进“健康秦安”建设，县医院异地扩建工程已经主体完工，县妇幼保健院、县卫生监督所实现整体搬迁，医联体、医共体等医疗新模式让老百姓在家门口享受到了优质的医疗资源。繁荣发展文化体育事业，县体育中心体育馆、全民健身活动中心、秦安大剧院建成投入使用，群众性综艺励志栏目《大秦腔》成为彰显本土经典的文化符号。高度重视人民群众生命和财产安全，秦安最大的安全隐患—果品企业涉氨制冷问题得到彻底解决，农用车载人专项整治取得显著成效，安全生产形势持续稳定向好。强化社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，成功打掉恶势力集团2个、恶势力团伙1个、砂霸1个、村霸1个，破获涉恶涉霸刑事案件18起，刑事、治安案件实现双下降，社会治安环境得到进一步净化，秦安获得了全国社会治安综合治理领域最高荣誉—“长安杯”。

　　五是发展环境不断优化。深入推进“接放管服”改革，深化商事制度改革，利企惠民政策“不来即享”，市场在资源配置中的决定性作用有效发挥，办事不求人的营商环境正在加快形成。法治政府建设取得阶段性成效，秦安命名为全省首批法治政府建设示范县。聚焦发展壮大国有企业，支持国企和国企、国企和民企兼并重组以及战略性整合，完善现代企业制度，健全市场化经营机制，推动成投、水投、国投等国有公司在脱贫攻坚、城市建设等方面发挥了巨大作用。纵深推进媒体深度融合，在全省首批建成融媒体中心，率先完成广播系统平台数字化升级改造，“五彩秦安”抖音号、头条号阅读量均突破1亿人次，综合传播力连续两年位居全省榜首。加大对外开放与交流，组团参加了“一带一路”中小企业发展论坛，先后在上海、重庆等地开展了一系列宣传推介活动，高规格举办了大地湾文化与科技国际学术研讨会、全国桃产业发展交流大会，秦安果品出口越南、巴基斯坦等10多个国家和地区。尤其是秦安蜜桃借助海关“绿色通道”，走出了国门，出口到了新加坡、柬埔寨等“一带一路”沿线国家，秦安实现了高水平对外开放，开拓了合作共赢新局面。

(天水在线编辑：李俊锋)