秦安县是国家扶贫开发工作重点县、六盘山集中连片特困县，也是全省23个深度贫困县之一，有王铺和中山2个深度贫困镇，91个深度贫困村。2013年底，全县有建档立卡贫困村193个，贫困人口4.03万户18.12万人，贫困发生率为31.73%。截止2019年底，全县剩余未退出贫困村5个，贫困人口865户3344人，贫困发生率为0.76%，实现整县摘帽退出。

　　自2016年开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作以来，秦安县严格落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发[2016]22号）和《甘肃省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（甘政办发[2016] 100号）等文件精神，坚持“应整尽整”和“缺什么、补什么”的原则，按照“大类间打通”、“跨类别使用”的基本思路，统筹整合使用财政涉农资金。2016—2020年累计整合涉农资金176642.57万元，其中2016年整合涉农资金9613.37万元、2017年整合涉农资金34234.4万元、2018年整合涉农资金28465.6万元、2019年整合涉农资金54001.71万元、2020年整合涉农资金50327.49万元。资金整合后，用于农业产业发展92774.03万元，用于基础设施建设83868.54万元。

　　对于秦安这样一个深度贫困县来说，每一笔涉农资金都是贫困户的希望，是打赢脱贫攻坚战的关键。如何让“零钱”变为“整钱”，管好用好每一笔涉农资金，从根本上解决涉农资金使用分散、效率不高的问题便成了我县脱贫攻坚面临的重大难题。为此，秦安县多措并举，进一步做好涉农整合资金管理，充分发挥资金使用效益。

　　严把整合范围关，做到整合范围内应整尽整。严格执行统筹整合财政涉农资金中央17项、省级12项、市县资金应整尽整的资金整合范围，坚决打破行业部门限制统筹整合的壁垒，尽最大力度将整合资金“大类间打通”“跨类别使用”，形成了资金统筹整合最大投入规模，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的资金保障。

　　严把项目入库关，精准安排扶贫项目。坚持把脱贫攻坚项目库建设作为打好打赢脱贫攻坚战最基础性的工作，严格执行《甘肃省县级脱贫攻坚项目库建设管理细则》要求，紧盯我县脱贫攻坚进程，科学、规范建立了县级脱贫攻坚项目库，坚持纳入涉农资金整合方案的项目全部从脱贫攻坚项目库中提取，坚决杜绝“负面清单”事项，确保将有限的资金用在“刀刃上”，真正优化了资金配置，进一步提高了全县脱贫整体质量，持续巩固了脱贫成效。

　　严把公示公告关，主动接受监督。全面推行扶贫开发工作信息公开，扶贫资金安排使用和项目建设情况全部主动公开公示。县级脱贫攻坚项目库、涉农资金整合方案、专项扶贫资金项目安排情况都统一在县人民政府网站公开，并向省市相关部门报送备案。各乡镇、各村资金安排情况及项目实施情况在乡村两级公示公告栏公开，主动接受群众监督，保障群众知情权和监督权。

　　严把督促检查关，加快项目实施进度。秦安县人民政府及时出台了《秦安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，形成了由县脱贫攻坚领导小组牵头，县脱贫攻坚资金保障专责组具体负责，县直各相关部门联合开展的定期督促检查联动机制，将定期督查检查定为一项基本制度，对统筹整合涉农资金项目建设及资金使用情况开展督查检查，对发现的问题及时督促整改，有效提升了项目建设质量，加快了资金拨付进度。

　　通过近年来整合涉农资金，全力保障脱贫攻坚资金需求，秦安县脱贫攻坚成效显著，同时，大力发展特色产业，走出了一条以特色产业带动脱贫攻坚的新路子，群众增收入、企业增效益、脱贫增速度、村集体经济增活力多赢局面正在逐步形成。

（天水在线编辑：马文洁）