津南区与秦安县建立结对帮扶关系以来，双方紧盯建档立卡贫困户“两不愁三保障”目标，围绕“框架协议”落地和“六大任务”落实，深入推进以政府为主导、部门为支撑、镇村为延伸、社会力量为补充的“四位一体”东西部扶贫协作模式，全力助推秦安县脱贫攻坚。

　　以政府为主导，促交流，建机制，强保障。将东西部扶贫协作工作纳入重要议事日程，科学编制了三年行动规划、年度工作计划，党政主要领导开展互访对接，确定协作重点，研究部署和协调推进扶贫协作工作。一年来累计开展交流对接37次，参加调研对接人员295人次，涉及镇、部门等单位30余家，签订津南区与秦安县携手奔小康行动协议书（“框架协议”）1个，召开联席会议4次。基本形成了“框架协议”牵头、交流互访常态、部门协调推进的工作机制，为研究解决相关帮扶问题、拓展协作领域、发挥综合效益提供了强有力的组织保障。

　　以部门为支撑，明目标，强措施，抓落实。坚持精准聚焦、精准发力，以建档立卡贫困人口稳定脱贫为目标，以产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、慈善救助五大方面为抓手，统筹资源，狠抓落实。先后签订携手奔小康教育、卫生、组织、商务、人社、果业、工商联、残联等部门协议9个，落实财政帮扶资金4117万元；互派优秀干部挂职12名、专业技术人才交流99名；培训党政、扶贫干部65名，中小学校长、医生1000余人次，贫困户劳动力技能培训和创业致富带头人培育650人次；认购果树4000余棵，输转劳动力463人；援建农村供水工程2处，援助贫困户危房改造1769户；帮助引进百万蛋鸭养殖和深加工、服装“扶贫车间”等产业项目4个，带动贫困户增收脱贫1100户以上，协作成效日渐凸显。

　　以镇村为延伸，创形式，拓领域，促增收。坚持改革创新、优势互补，不断优化结对关系、拓展帮扶领域、深化协作层次，积极探索镇村结对帮扶，努力实现协作双方互利共赢、共同发展。累计建立镇镇、村村结对帮扶6个，医院、学校结对8个，落实帮扶资金367.5万元。

　　咸水沽镇援建陶艺“扶贫车间”1处，带动兴国镇康坡村21户贫困户及周边腰崖、孙蔡2村71户贫困户增收脱贫。援建旅游基础设施道路0.75公里，有效解决陇城凤尾等7村5000多群众出行难题。

　　小站镇援建刘坪镇农产品交易中心和电商服务点1处，为周边305户贫困户增收230万元以上；援建刘坪镇周湾村电商服务店1处，17户贫困户户均保底年增收1000元以上；设置公益性岗位安置贫困户就近就地就业28人，年人均增收9000元以上。

　　以社会力量为补充，强引导，全动员，聚合力。坚持宣传引导、广泛参与，抢抓津秦交流互访和镇村结对帮扶机遇，积极争取津南区慈善机构、民营企业、社会爱心人士积极参与东西部扶贫协作，开展村企结对、友好共建、捐资助学、慈善公益等精准扶贫活动。建立“万企帮万村”结对帮扶3个，友好社区结对2个，企业合作6个；落实慈善帮扶资金217.08万元，为五保户购买生活必需品486套，救助孤儿、特殊教育在校学生、精神病人537人次；资助贫困大学生40名，救助患大病贫困家庭43户。有效解决了贫困学生及贫困家庭生产生活难题，真正帮到了点上、扶到了根上。

（天水在线编辑：马文洁）