党建引领促发展  “三变”改革激活力

——五营镇雒塬村“三变”改革记实

　　雒塬村位于秦安县五营镇北部，距镇政府2公里，村辖崔川、雒塬、雒家湾、钱沟阳山、钱沟阴山、柳虎湾6个自然村383户1828人。在“三变”改革中，该村依托秦安县一画农业发展有限公司，通过实施“龙头企业+基地+农户”，盘活各种资源要素，发展特色产业，有效促进了农业增效、农民增收、生态增值。

　　激发党员活力。针对近年部分党员作用发挥不充分、党员干部的模范带头作用发挥不明显的现状，雒塬村党支部和秦安县一画农业发展有限公司党支部通过加强对党员教育、落实党员“任务清单责任制”、开展党员固定活动日、实施“扶智扶志、激发动力”等活动，有力地密切了党群干群关系；在村（企业）中积极开展以“明理、自强、感恩”为主要内容的民风建设，激发了群众的自觉意识，通过抓党员干部的模范带头作用，有力的影响了群众遵规守约的自觉性，形成了良好村情民风；同时落实“党员积分制及村干部坐班制，月积分、半年公示、年底总评，将积分结果作为评先选优和年底考核的重要依据，在这样的制度管控中和社会的监督下产生了“头雁效应”，也激发了群众走产业脱贫的致富道路。

　　盘活资产资源。针对近年来农村年轻人员外出务工，撂荒地不断增多的实际，秦安县一画农业发展有限公司在反复调研、充分酝酿、积极论证的基础上，动员群众以土地（撂荒地）入股企业。目前，雒塬、张塬、邵店、蔡河四村276户农户的1300亩已入股秦安县一画农业发展有限公司，用于发展种植、养殖、加工、销售的现代循环农业。

　　发展特色产业。党支部以专业合作社为依托，按照“支部管协会、协会促产业、产业联农户”的思路，使党建工作与产业发展有机结合，使农村党组织、产业协会、党员、致富能人和广大群众成为利益共同体，初步建立起资源共享、优势互补、生产互动、风险共担的运行机制。同时，党支部采用“请进来、走出去”的方式，加大对党员群众林果技术培训力度，先后邀请县“巡回党校”、县果业局举办培训班3期，培训党员群众500多人次，为林果产业提质增效，农民增收提供了智力保证，使林果产业不断发展壮大。目前，全村果业面积1139亩，占耕地总面积的84.4%。

　　强化引领带动。秦安县一画农业发展有限公司通过强化无公害农产品生产规程，积极开展示范品牌创建工作。目前种植生产的无公害新品东方红蜜桃、五代红星系列苹果、七寸红辣椒、圣女果、毛粉802西红柿、茄子、西瓜以及试验新品种航育太空1号黄瓜、农科大6号西瓜、卡玛F1Akama西红柿、天则冬粉壹號F1西红柿等果蔬产品已在甘肃4个地级市有销售网点，部分产品远销到陕西、青海、宁夏三省。在设施农业推广、新品种引进、规模化管理运行上做出示范带头作用，有效带动了雒塬、张塬、邵店、蔡河等村1100多户及周边邻乡镇各村果蔬爱好者的前来参观学习，开创了五营镇反季节大棚蔬菜从无到有的飞跃，实现了统一生产标准、统一品种、统一技术培训、统一农资供应、统一销售、统一分配结算的“六统一”运行模式。

　　共享发展红利。通过多年的发展，秦安县一画农业发展有限公司建设生态循环农业示范园项目初具规模。目前以土地入股的农户，不但每年还可享受720元/亩的保底分红，还可以实现就近就业，每户年均增加劳务收入16000元以上。同时，公司通过免费培训，先后培养出果蔬技术专家58名，其中22人已入股公司，年分红最高达72000元/年，最低35000元/年。

　　五营镇雒塬村农村“三变”改革的实施，创新了农业经营机制，促进了产业结构调整，拓宽了农民增收渠道，为打赢全县精准脱贫工作探索出了一条产业发展新路子。

(天水在线编辑：李俊锋)