12月26日上午，秦安县第十八届人民代表大会第二次会议在县行政中心二楼礼堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表，肩负全县广大人民群众的重托，汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　本次大会应到代表224名，实到212名，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　本次大会的执行主席是：王东红、郭海军、程江芬、杨仁义、裴贵军、王蓉、杨尚武、宋捷、张来禄、张耀清、陈应虎。

　　在大会主席台就座的有：王东红、郭海军、程江芬、杨仁义、裴贵军、徐东明、杨喜春、王彦军、杨栋、扇忠瑜、王蓉等主席团成员。县委、县政府、县政协的邓晓东、于剑锋、刘小秦等领导，县人民法院院长张保定，退休老领导冯文虎、贾万祥、高霆钧、马金山。

　　应邀列席大会的有：不是县人大代表的县委、县政府、县政协、县武装部等单位的县级领导和县级干部，县人大常委会原主任、副主任，县政协原主席。

　　列席大会的有：不是县人大代表的县纪委、县委有关部门负责人和群众团体负责人；不是县人大代表的县人大常委会工作部门负责人；不是县人大代表的县政府工作部门、直属事业单位和派出机构负责人；县人民法院副院长、县人民检察院副检察长；不是县人大代表的驻秦有关单位负责人；不是县人大代表的镇党委书记、人大主席、镇长；出席县政协十三届二次会议的全体委员。

　　本次大会由主席团常务主席、大会执行主席郭海军主持。

　　在热烈的掌声中，县长程江芬代表秦安县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分2017年政府工作回顾、2018年奋斗目标和主要任务两个部分。

　　程江芬在报告中说，2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃时“八个着力”重要指示精神，面对经济下行压力依然较大的严峻形势，迎难而上，负重拼搏，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项任务。

　　程江芬说，一年来，我们致力于增强综合实力，调结构、提品质、打品牌，做大做强支柱产业，一二三产协调推进；致力于全面建成小康社会，抓重点、补短板、强弱项，加快脱贫攻坚步伐，精准扶贫精准脱贫成效显著；致力于统筹协调发展，抓项目、重融资、强管理，加强基础设施建设，城乡面貌发生明显变化；致力于保障改善民生，织密网、兜底线、建机制，协调发展社会事业，人民群众获得感不断增强；致力于全面深化改革，促创新、激活力、添动力，优化资源配置，经济社会发展活力竞相迸发；致力于提高行政效能，改作风、转职能、抓落实，加强自身建设，政府施政能力不断提升。

　　程江芬说，过去一年全县经济社会发展所取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、倾力支持的结果，是全县广大干部群众苦干实干、奋力拼博的结果，是各级人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界献计出力、关心支持的结果。在此，我代表县人民政府表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

　　程江芬在报告中说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大站在新时代的历史起点上，提出了“两个阶段”的奋斗目标，特别是从现在到2020年要决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。秦安作为全国扶贫开发重点县和全省深度贫困县，我们的发展既面临着很大的困难和挑战，又有许多难得的发展机遇和有利条件。只要我们坚定信心，锐意进取，抢抓机遇，敢于担当，撸起袖子加油干，就一定能够打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，让全县人民过上更加幸福美好的生活。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力加快脱贫攻坚、着力推进改革创新、着力壮大优势产业、着力夯实发展基础、着力保障改善民生，突出文化旅游和生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为如期实现全县整体脱贫、决胜全面建成小康社会而努力奋斗。

　　程江芬在报告中说，2018年全县围绕既定目标任务，将重点抓好八个方面的工作：一是强化一号工程意识，加快脱贫攻坚步伐。着力补齐基础设施短板、培育壮大富民产业、深化结对帮扶工作、创新扶贫工作机制。二是实施创新驱动战略，培育壮大县域工业。继续加快园区基础设施建设、积极扶持壮大骨干企业、促进科技进步与创新、高度重视非公经济发展。三是依托资源禀赋优势，提升三产发展水平。不断加强市场体系建设、大力发展电子商务、提速发展现代服务业、发展壮大文化旅游业。四是加快推进项目建设，不断增强发展后劲。积极谋划争取项目、突出抓好重大项目、加强招商引资工作、提高项目管理水平。五是加强基础设施建设，统筹城乡一体发展。全力加快城市开发与建设、加强城镇规划与管理、协调推进新型城镇化、抓好交通道路建设。六是注重绿色低碳发展，提高可持续发展能力。不断加强生态修复与保护、加大环境监管与治理、大力发展循环经济。七是高度重视民计民生，促进社会公平正义。健全就业和社会保障体系、协调发展社会各项事业、加强和创新社会治理。八是深入推进改革创新，激发经济社会发展活力。加快行政体制改革、深化商事制度改革、继续扩大开放交流。

　　程江芬最后说，新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，万众一心，埋头苦干，为加快建设幸福美好新秦安、如期实现脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会而努力奋斗！

　　会议还审查了秦安县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了秦安县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告。