12月25日上午，中国人民政治协商会议秦安县第十三届委员会第二次会议在县行政中心二楼礼堂隆重开幕。来自全县各条战线、各个界别的政协委员齐聚一堂，为加快秦安经济社会发展，如期实现全县整体脱贫、决胜全面建成小康社会协商议政、建言献策。

　　会议应到委员170名，实到163名，符合《政协章程》规定。

　　本次大会的执行主席是：杨仁义、刘小秦、贠耀德、路福太、高飞、张荣生、逯虹、贾建文、杨宝莉、王尚麟、徐保祥、张具虎、李云霞、李双江、安喜栓、成世泰、牛小荷、王志平。

　　县委书记王东红，县人大常委会主任郭海军，县委副书记、县长程江芬，县委副书记裴贵军，县委常委、宣传部长徐东明，县委常委、政法委书记杨喜春，县委常委、常务副县长王彦军，县委常委、组织部长杨栋，县委常委、统战部长扇忠瑜，县委常委、兴国镇党委书记王明，县人大常委会副主任杨尚武、宋捷、张来禄、张耀清、陈应虎，县政府副县长于剑锋、张海龙、李广宇应邀出席会议并在主席台就坐。

　　县法院负责人，县人大常委会原主任，县政协历届主席、副主席及其他现任县级干部应邀参加大会；不是政协委员的各镇党委书记、镇长，县直部门、驻秦单位主要负责人，以及不是政协委员的政协专委会负责人应邀列席会议。

　　上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

　　会上，中共秦安县委书记王东红作了讲话。

　　王东红指出，县政协十三届二次会议的召开是全县人民政治生活中的一件大事，对于进一步统一思想，凝聚力量，调动各方面积极因素，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会具有十分重要的意义。王东红对县政协过去一年来所做的工作给予了充分肯定，他说，一年来，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，按照县委、县政府的总体安排部署，围绕林果特色产业发展、商贸流通业转型升级、文化旅游业加速崛起、重点项目和生态文明建设等议题开展协商讨论，积极议政建言；围绕电商产业发展、造林绿化、农村公路通畅工程建设等开展专题视察，认真进行民主监督；围绕脱贫攻坚、蜜桃产业和民办学前教育发展、社区服务和关爱农村留守儿童等积极开展视察调研，提出了许多有份量、有价值的意见和建议，为县委、县政府科学决策、推动工作提供了重要依据。

　　王东红强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。广大政协委员要认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握形势，抢抓发展机遇，进一步提高履职能力，广泛汇集各个方面的智慧和力量，努力在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的伟大实践中再立新功、再创辉煌。

　　就进一步做好政协工作，王东红要求，一要围绕中心、服务大局，为全面建成小康社会作出新贡献。县政协要充分发挥人才智力优势，抢抓发展机遇，按照党的十九大提出的各项新战略、新部署和新要求，围绕全县重点工作深入开展调研，形成一批有份量、有价值的调研成果，为全县各项事业发展提供智力支持。要充分发挥政协委员联系面广的优势，全面加强对外交往联络，大力宣传推介秦安文化品牌，以及产业基础、资源优势和县域特点，积极为招商引资、招才引智牵线搭桥。要时刻关注事关群众切身利益的基本民生问题，及时将广大人民群众的意见建议反映上来，协助各级党委政府把民生实事办实、好事办好。二要团结鼓劲、解疑释惑，在凝聚合力上展现新作为。要切实做好理顺情绪、团结鼓劲、凝聚力量的工作，努力把全县最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好、运用好。要多讲维护大局、代表主流的话，多做鼓舞士气、团结鼓劲的事，努力传递好声音、凝聚正能量。要多做增进理解、释疑解惑的工作，引导广大群众理性合法表达诉求，千方百计为发展减少阻力、增添动力，为全县经济社会发展营造和谐稳定的环境。要认真履行民主监督职责，通过工作督查、调研视察等有效形式，对各镇、部门、单位工作中的问题和不足进行监督，提出批评意见或建议，并督促其认真整改落实。三要锤炼能力、开拓创新，在自身建设上彰显新形象。县政协和广大政协委员要不断强化“四个意识”，进一步坚定“四个自信”，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高思想认识，增进政治认同和政治定力，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持把协商民主贯穿于政协履职全过程，紧扣县委重大决策部署和广大人民群众关切的热点难点问题，积极建言献策、沟通思想、增进共识。广大政协委员要倍加珍惜自身荣誉，不负重托，不辱使命，努力在人民政协这个大舞台上创造出新业绩。

　　王东红要求，全县各级党组织要大力支持政协工作，密切配合政协及政协委员开展的协商、视察、调研等活动，自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案，注重政协调研成果的研究、吸收和转化，努力形成党委重视、政府支持、全社会关心政协工作的良好格局。

　　会议听取了县政协主席杨仁义代表政协秦安县第十三届委员会常务委员会所作的工作报告。

　　杨仁义说，2017年，县政协常委会全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻中共十九大和十九届一中全会精神，在中共秦安县委的正确领导下，按照“维护核心、围绕中心、凝聚人心、服务大局”的工作思路，履职尽责，全面完成了十三届一次会议确定的各项工作任务，为促进全县经济社会持续健康发展做出了积极贡献。杨仁义从服务大局，协商议政；围绕中心，建言献策；协商民主，团结和谐；履职尽责，关注民生；注重学习，提升能力等五个方面回顾了过去一年的工作。

　　杨仁义指出，2018年，是贯彻中共十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县政协常委会要全面贯彻中共十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，不忘初心、牢记使命，按照县第十六次党代会的总体部署，围绕中心，服务大局，协调关系，汇聚力量，建言献策，为如期实现全县整体脱贫、决胜全面建成小康社会而努力奋斗。

　　就做好2018年的政协工作，杨仁义要求，一要学习贯彻中共十九大精神，统一思想行动。要把深入学习贯彻中共十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以新时代的精神风貌，开拓创新，扎实工作，为全县经济社会科学发展做出新贡献、创造新业绩，共同为落实中共十九大确定的目标任务而奋斗。二要围绕改革发展，主动议政建言。要紧紧围绕“十三五”规划的顺利实施，认真贯彻落实县委政协工作会议精神，深入开展季专题协商座谈会，深入调查研究，积极建言献策。三要坚持开拓创新，推进协商民主。要充分发挥人民政协专门协商机构的重要作用，聚焦县委、县政府中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，不断创新人民政协协商民主建设的途径和方法。四要发挥政协优势，促进社会和谐。要进一步发挥委员主体作用，多渠道、多形式地宣传好党的方针政策，积极协助县委、县政府妥善处理各种社会矛盾，最广泛地发挥党派、团体、阶层和各界人士在和谐秦安建设中的积极性、主动性和创造性，形成齐心协力促发展的良好局面。五要重视自身建设，增强履职本领。始终把提升素质作为履行职能的重要保障，主动适应新时代新任务的变化，不断加强政协自身建设，努力提升人民政协履职本领。

（县政协副主席刘小秦主持大会）

　　县政协副主席路福太代表政协秦安县第十三届委员会常务委员会作十三届一次会议以来提案工作情况的报告。他说，一年来，全体政协委员、民主党派、工商联、政协专委会，紧紧围绕全县经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案形式，积极建言献策，较好地发挥了提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，为促进全县政治稳定、经济发展和社会进步作出了应有贡献。政协十三届一次会议共收到提案175件，根据《提案工作条例》的有关规定，审查立案118件，其中党派、团体提案13件。截止2017年9月底，118件提案全部办复。从办理结果看，所提问题已经解决或基本解决的提案74件，正在解决或列入计划逐步解决的提案36件，因条件限制暂时难以解决的提案8件。