编者按：双联行动开展以来，秦安县认真落实省委重大决策部署，紧盯全面脱贫、实现小康的总体目标，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的工作要领，以“五联五帮”为载体，突出帮强林果支柱产业、帮建基础配套设施、帮提增收致富技能三个重点，在融合联动、扶贫攻坚上下真功夫，全县农村基础设施有力改善，农业主导产业大幅提升，农民增收渠道明显拓宽，全县双联行动呈现出常态化运行、纵深化发展的良好态势，有力助推了全县经济社会的长足发展。从即日起，秦安县委外宣办、县新闻中心在中国？秦安网开设《双联行动》专栏，宣传报道秦安县深入开展双联行动的经验做法和取得的成效。

　　【双联行动】

　　注重长远谋划 突出规划引领 切实找准帮扶路子

　　——秦安县深入开展双联行动综述（一）

　　一条条宽阔平坦的水泥路像舞动的玉带，从山脚蜿蜒盘伸到山梁，穿梭于村间巷道，将深山中村落与外界紧密地联系在一起；一片片错落有致的果园焕发无穷生机，一座座规模养殖场畜禽兴旺，乡村富民产业不断壮大，农民收入稳步增长；一座座崭新的红砖瓦房拔地而起，一个个功能齐全的文化广场上映衬着广大群众载歌载舞的身影，让群众居住和休闲娱乐生活更舒适惬意……双联行动的深入开展，使秦安县昔日贫困落后的乡村发生着一系列可喜的变化。

　　在双联行动中，秦安县各级双联单位坚持长期规划与近期目标相结合，按照一次性确定规划，分步推进实施，注重打基础、利长远的原则，科学制定完善了县、乡、村三级小康发展规划和年度发展计划。

　　帮扶单位对联系村按照环境严酷、生态脆弱、耕地短缺、产业缺失、基础制约、因病致贫、劳动力缺乏等类型进行了分类建档立卡，对联系户做到了人口户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”；对照全面小康6大类23项指标和五年脱贫、八年小康的节点要求，紧密结合六盘山片区扶贫开发规划和美丽乡村建设村庄规划，指导修订完善贫困村小康规划395个；积极推行台账式、图表式管理模式，逐项分解任务，对帮什么一目了然、怎么帮心中有数，形成倒逼机制，真正做到了长远有目标、年度有计划、实施有步骤、帮扶有重点、双联有措施。

　　特别是省直组长单位、省林业厅充分发挥行业优势，制定出了《王尹乡林果发展规划》和《秦安县林果长远发展规划》，省林业生态环境监测监督管理局在广泛调研、全面掌握实情的基础上，在西王村探索出十九种农村产业发展模式，每一种产业发展模式包括运行方式、资金投入和成本估算和适宜的农户类型等七大类，每一个类型都以图文并茂的形式详细说明发展模式的创新之处和所带来的经济效益，西王村一村多策、分类选择的办法，绘制出了帮扶时间表和致富路线图。