编者按：2014年，秦安县委、县政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“11132”发展战略，全面推进改革创新，突出特色产业、重点项目、基础设施、商贸流通、文化旅游和生态文明六大建设，统筹发展各项社会事业，切实保障和改善民生，全县经济社会发展取得了显著成就。

　　从即日起，县委外宣办、县新闻中心在中国?秦安网开设【凝心聚力谱新篇】专栏，宣传报道2014年秦安经济和社会各项事业取得的可喜成绩，进一步激发全县上下干事创业的热情，凝聚全面深化改革的强大力量，为建设富裕、文明、和谐、美丽新秦安再创佳绩。

　　【凝心聚力谱新篇】

　　守土尽责促发展

　　2014年，秦安县国土资源部门在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，以“为民务实清廉”为主题，聚焦作风建设，强化红线意识、服务意识，营造了保障发展更加积极主动，保护资源更加严格规范，利用资源更加节约集约，维护权益更加有力有效的良好局面。

　　2014年被国家土地督察西安局授予“西北地区土地利用与形势管理工作先进单位”。

　　加强耕地保护，确保总量动态平衡。2014年，全县完成高标准基本农田建设总投资3529.38万元、建设规模2008.84公顷的高标准基本农田建设。莲花镇姚洼村土地整治项目和王甫乡高标准基本农田建设项目已全面完成并通过市级验收，中山乡簸箕村等5个村土地整治项目和兴丰乡、中山乡三图村等3个村土地整治项目已基本完成，4个项目共完成建设规模2601.34公顷，田间道路61.18千米，排水边沟61.18千米，栽植道路防护林17106株，项目实施后新增耕地278.07公顷，新增耕地率10.79%。全县耕地保有量为8.34万公顷，基本农田保护面积为6.76万公顷，保护率达81.3%。

　　强化报批供应，保障发展建设用地。严格执行土地利用总体规划，进一步拓展建设用地空间，全力保障重点建设项目用地需求。在用地报批中,严格按权限和程序报批土地，加大工作协调，争取缩短报批时限。今年共组织报件9批次，其中，单独选址项目中贵联络线工程占地0.3194公顷，刘坪果品市场、成纪职业技术培训学校实训基地等城市（镇）批次8个10.7535公顷，已缴纳耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费31.89万元。

　　夯实业务基础，不断提高行政效能。共开展土地登记148宗，其中，国有土地使用权79宗，集体土地使用权43宗，抵押登记26宗。农村集体土地确权登记工作取得了阶段性成果。目前，已完成西川、兴国等10乡镇228个行政村集体土地使用权外业权属调查95787宗，其中，集体建设用地调查641宗，农村宅基地调查95146宗，占应调查宗地数的75%。陇城镇农村综合改革试点自今年4月启动以来，已全部完成山王、张湾等22村7130宗的宅基地和133宗集体建设用地使用权外业权属调查和地籍勘丈工作，填写地籍调查表7263份,收集权属调查资料7263份。现进入内业上图环节。

　　坚持以人为本，提高地灾防治水平。全县高度重视地质灾害防治工作，把保障人民群众生命财产安全作为第一责任。制定了《地质灾害防治方案》、《突发性地质灾害应急防灾预案》和《汛期地质灾害防治方案及抢险应急方案》，成立了抢险救灾协调小组、后勤保障小组和应急分队，健全了群测群防网络，落实了各项防范措施。对全县地质灾害隐患点及汛期新诱发隐患点进行了巡查排查，进行危险性评估，共排查出地质灾害隐患点187处，威胁户数7299户35616人，对重点隐患点采取设立警示牌、拉设警戒线、动态巡查等措施，防止造成人员伤亡和财产损失。2014年，开展防灾救灾应急演练2场次352人次，发放地灾明白卡1287份，编发转发地质灾害气象预警预报信息25次12475条。

　　完善服务功能，提高测绘保障能力。按照“十二五”基础测绘规划要求，制定了基础测绘实施年度计划，认真组织实施。已完成投资210万元的秦安县新农村建设测绘保障服务示范项目，共完成兴国、西川、五营、莲花、陇城5乡镇川道区域1:1000面积为60平方公里地形图和影像图，已通过省级质量检验。积极推进“数字天水”地理信息框架实施计划，及时提供数据和资料，保证框架建设的顺利进行，加快了公共地理信息平台的推广应用。积极参与执法人员业务技能培训，提高了工作能力，做到了持证上岗，使公共地理信息平台得到广泛应用。