编者按：2014年，秦安县委、县政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“11132”发展战略，全面推进改革创新，突出特色产业、重点项目、基础设施、商贸流通、文化旅游和生态文明六大建设，统筹发展各项社会事业，切实保障和改善民生，全县经济社会发展取得了显著成就。

　　从即日起，县委外宣办、县新闻中心在中国·秦安网开设【凝心聚力谱新篇】专栏，宣传报道2014年秦安经济和社会各项事业取得的可喜成绩，进一步激发全县上下干事创业的热情，凝聚全面深化改革的强大力量，为建设富裕、文明、和谐、美丽新秦安再创佳绩。

　　【凝心聚力谱新篇】 

秦安：谱好就业曲唱响民生歌

　　“拖欠我们工资终于帮我们讨回来了！”“听说又要给我们退休职工涨工资了！”“县人社局又要进社区举办农民工技能培训班了！“……一句句发自肺腑的感叹，一张张洋溢幸福的笑脸，让我们真切地感受到秦安县人力资源和社会保障事业取得的可喜成绩。

　　2014年，秦安县人力资源和社会保障局紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，以深入开展党的群众路线教育实践活动及人社系统窗口单位改进作风专项行动为抓手，进一步转变干部作风，规范办事程序，提高服务效能，扎实有序推进城乡就业、人事人才、社会保障和劳动关系等各项民生工作，全县人力资源和社会保障事业稳步向前发展，取得了显著成效。 

　　对于普通百姓来说，找到一份工作，有较稳定的收入就是最幸福的事。家住兴国镇大城社区居民李女士在广东务工，因企业裁员返乡，通过秦安县人社部门的牵线搭桥，她回乡不到1个月，就被家门口一家超市聘用，条件一点都不比广东差。她激动地说：以前在广东的时候，天天担心家里，现在好了，在家门口找到了工作，能照顾老人孩子，收入也很可观，我的幸福日子也就开始了。 

　　就业是民生之本。最近几年，针对就业难的问题，秦安县委、县政府坚持稳定和扩大就业作为保障和改善民生的头等大事来抓，县人社部门积极落实就业政策，大力推动以创业带动就业，扎实推进基层平台建设，切实抓好职业技能培训，积极组织举办各类招聘会，千方百计稳定和扩大就业，今年，全县城镇新增就业人数8030人，输转城乡富余劳动力11.18万人，实现劳务收入15.8956亿元。 

　　完善社会保险体系，社会保障能力不断提高，各项社会保障覆盖面不断扩大。5月份，启动了秦安县被征地农民养老保险工作，新制定出台被征地农民养老保险实施方案，初步建立了被征地农民养老保险基金，并开展了宝兰客专被征地农民养老保险参保缴费工作，已参保120人83.48万元，为42名符合享受被征地农民养老保险待遇条件的人员发放养老金26756元。启动并完成了“三线”公路建设农村户籍合同工人增发养老金工作。

　　全县城乡居民社会养老保险参保31.68万人，参保率达到98.95%，收缴城乡居民参保费22.60万人2924.47万元，续保率98.80%。按时为4260名企业退休（职）人员按时调整了基本养老金，月人均增加额169.9元，按要求提高城乡居民社会养老保险基础养老金标准和城镇居民基本医疗保险补助标准，为符合养老金领取条件的7.96万名城乡居民发放养老金6184.30万元，得到实惠的许多农民群众在领到养老金时都说党的政策好。

　　同时，该局还加大了对大中专毕业生的就业指导和服务工作力度。该县人社局及时了解毕业生的思想、生活情况，尽可能帮助未就业毕业生解决困难。积极开展思想政治教育工作和就业引导工作，帮助毕业生正确认识就业政策、就业形势，树立行行建功、处处立业的观念，宣传创业成功典型，努力激发毕业生到基层、“非公”企业、中小企业去工作、创业，动员引导12 名毕业生到县内企业就业。 

　　2014年年初安置2013年事业单位公开招聘人员104人，2013年研究生39人。2014年有405名毕业生通过各类招考实现就业。组织开展了2014年普通高校毕业生民生实事项目和基层服务项目招考的发布公告、报名、笔试、面试、资格复审和聘用安置等工作，已安置毕业生208名，组织开展了2014年全县事业单位公开招聘考试的发布公告、网上资格审查等工作，共报名2158人，计划招考80人。

　　规范协调劳动关系，努力维护劳动者合法权益，在切实抓好劳动监察日常巡查、投诉举报违法案件专查的基础上，认真组织开展专项执法检查活动。先后开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、劳动保障资料年审等专项检查行动，有效维护了劳动者合法权益。积极推行农民工工资一卡通制度和工资保证金制度，落实了解决农民工工资拖欠问题相关部门的工作职责，初步建立了齐抓共管的长效工作机制。今年以来，共检查劳动用工单位660户，散发宣传资料0.72万份，接受现场咨询656人次，处理投诉举报案件32件，结案32起，结案率为100%，立案查处及协调解决拖欠农民工工资1039.45万元，补签劳动合同658份。收取建筑领域农民工工资保证金81.5万元。推行办理用工实名制和农民工工资“一卡通”企业4户。全面推进劳动合同制度，在全县各类用人单位签订劳动合同5153份，合同签订率达92%。做好企业工资收入分配工作，继续推进企业工资收入分配宏观调控工作，督促指导企业稳步提高在岗职工工资水平，及时调整了最低工资标准。申请成立了秦安县劳动人事争议仲裁院，加强劳动人事仲裁工作，共受理各类劳动人事争议案件12起，其中调解9起，裁决2起，不予受理1起。 

　　加强机关自身建设，部门作风形象显著提升，结合人社系统窗口单位改进作风专项行动，按照“五制”、“四公开”、“三亮明”的标准，进一步强化措施、改进作风、优化服务，全面提升部门形象。首先从优化服务环境，整合了大厅服务窗口，设立了咨询服务台，配备了专职引导员，办事窗口前安放小凳子，配置饮水机、一次性口杯等。积极推行人性化管理、精细化服务。实行首问负责、一次性告知，及时推出了工伤等紧急事务电话联络、养老金上门认证、全程代理服务和重点单位预约服务等17项便民利民措施。规定并推行41条窗口服务用语，进行服务承诺，公开亮牌上岗，做到窗口、身份、职责、标准“四亮明”，主动接受监督。狠抓整改落实。紧紧围绕“四风”方面的突出问题，制定了整改方案，建立台账，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。

　　2015年，秦安县人力资源和社会保障部门将深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡的社会保障体系建设，加大人才培养和引进力度，深入推进干部人事制度改革，加快推进工资收入分配制度改革，努力构建和谐劳动关系，全面推进绩效评估和为民办实事同步发展，切实加强人社系统自身建设，为幸福秦安建设作出更大贡献，让这艘充满希望的大船，承载着全县人民的希冀和梦想，向着幸福前进！