编者按：2014年，秦安县委、县政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“11132”发展战略，全面推进改革创新，突出特色产业、重点项目、基础设施、商贸流通、文化旅游和生态文明六大建设，统筹发展各项社会事业，切实保障和改善民生，全县经济社会发展取得了显著成就。

　　从即日起，县委外宣办、县新闻中心在中国?秦安网开设【凝心聚力谱新篇】专栏，宣传报道2014年秦安经济和社会各项事业取得的可喜成绩，进一步激发全县上下干事创业的热情，凝聚全面深化改革的强大力量，为建设富裕、文明、和谐、美丽新秦安再创佳绩。

　　【凝心聚力谱新篇】

　　凝心聚力办实事  千方百计惠民生

　　——秦安县大力推进民生工程建设综述

　　在秦安大地上，惠民之风强劲，民生之音铿锵，吹暖了老百姓的心窝，奏响了和谐发展的新乐章。2014年，秦安县委、县政府把为人民群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，从解决广大群众最急迫、最关心的现实问题入手，重点围绕改善生产生活条件、发展社会事业和提高民生保障能力，集聚各方力量，兴办了一系列惠民实事，赢得了社会的普遍赞誉。

　　着力构建畅通交通网，切实解决城乡行路难问题。2014年，秦安县大力推进秦南路改扩建工程，至目前，住宅类房屋征收工作已基本完成，敷设雨水主管道1100米、污水主管道1200米，砌筑检查井40座，栽植道牙1800米，修建挡土墙270米，工程建设进展良好。该县进一步拓宽融资渠道，加强基础设施建设，完成了兴国文化广场提升改造工程，何川路、尚文路、和谐路铺油工程，街亭古战场汉亭和步道基础工程，兴中路和侯王路硬化工程等，城乡基础设施进一步完善。同时，秦安县还把加快农村道路建设作为推进县域经济发展的基础工程来抓，2014年，属于全县路网改建重点项目的仁大至叶堡公路改建工程，截止目前共征用土地180亩，拆除房屋62户，完成23公里路基工程和部分排水、涵洞、防护工程。建制村通沥青（水泥）路项目64条156.2公里，另有通畅工程96条201.8公里目前完成施工设计工作。为打通交通瓶颈，优先解决一批群众反映强烈、社会效益广的项目，秦安县实施了一部分计划外农村公路硬化项目，先后建设完成了兴丰至中山公路、侯辛至王铺公路中段等。侯王公路中段的实施，使县道侯王公路58.8公里全线畅通，打通了秦安西北部交通瓶颈。兴中路硬化工程的实施，有效解决了秦安南北部群众行路难、运输难问题。

　　实施农村饮水安全工程，解决乡村群众饮水困难。2014年，秦安县以改善农村饮用水条件、实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点，大力实施农村饮水安全工程，将其列入为民办实事办好事项目之一，先后实施了兴丰农村饮水安全工程和中山梁农村饮水安全工程项目。目前，兴丰农村饮水安全工程已埋设输水钢管17800m， UPVC管道90800m，PE管道456760m，建各类阀门井605座，完成了兴丰乡、王尹乡、云山乡3乡镇26个行政村8200户的入户安装工作；中山梁农村饮水安全工程已完成水源工程、水厂主体工程，完成安装净水设备和机电设备，完成投资1853万元，目前正在进行水厂院落硬化、上水管道安装工作。

　　积极争取项目资金，努力改善办学条件。2014年，秦安县共争取到幼儿园项目、教师周转房项目、薄弱校改善办学条件项目和转移支付危房改造项目等各类项目建设资金12835多万元。完成了7所薄弱校校舍改造、好地中学校安工程、秦安职业学校综合楼、秦安二中普通高中改善办学条件等项目建设任务。顺利完成吊湾中学、魏店中学高中部的撤并工作，教育布局结构进一步优化，促进了区域内教育事业均衡发展。根据有关文件精神，结合全县实际，组织力量，进乡入校，实地勘验，科学规划，认真编制《秦安县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校改造实施方案》，大力消除D级危房校舍11020平方米。

　　加快城乡卫生基础设施建设，大力推行新型农村合作医疗制度。2014年，全县实施的35所村卫生室建设项目已完工7所，在建28所；中山中心卫生院等6项乡镇卫生院业务用房和周转宿舍建设项目，正在进行环保评估和建设方案的制定。严格落实《秦安县医疗设备购置审批管理暂行办法》，共采购固定资产47.72万元，医疗设备88.63万元，有效提高了设备的使用效益，确保了医疗质量安全。开展了支援舟曲工作，成立了支援舟曲县武坪乡卫生院领导小组，派人到武平乡卫生院开展帮扶调查，制定了帮扶5年规划，确立了捐赠设备、培训人员、引进藏医药技术、发展藏药中医药种植的帮扶思路。2014年，全县参合人数56.41万人，参合率98.60%。至10月底，全县共补偿农民总数413267人次，补偿总金额13908.86万元，参合农民受益面73.33%。

　　大力推进农村危房改造，确保农村特困户住有所居。2014年，秦安县把解决农村困难群众住房问题作为一项重要的“民生工程”来抓，成立了农村危房改造工作领导小组，科学制订实施方案，实行县、乡、村三级包点责任制。建房对象确认程序由危房改造户提出申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县危房改造办审批和结果公示五部分构成,确保全过程公平、公正、公开。同时，建立危改户“一户一表一卡一档”制度，做好档案管理。并配备工程质量监督管理专业人员，逐乡、逐村进行质量巡查和技术指导，全程跟踪管理，严把工程质量关，确保农村危房改造户住上“放心房”。

　　加大保障性住房建设力度，切实解决住房难问题。2011年实施的秦南惠民小区2400套廉租住房、2012年实施的福润花园474套经济适用住房目前已全部完成建设。由于廉租房、经济适用住房在同一地块，根据设计要求，附属工程需要同时开工，该县及时联系省设计院专家对该区域附属工程进行了施工图设计。目前，地下管网基本完成，供热工程已做好衔接工作，其它工程正在加快进行。2014年棚户区改造项目和全县城南片区综合改造项目相结合，计划建设住房752套，11.94万平方米，目前已完成“三通一平”，即将开工建设。发放公共租赁住房租赁补贴1800户，发放金额500.3万元。

　　实施创业就业优惠政策，着力扩大和稳定就业。秦安县全方位开展就业援助活动，创新技能培训新模式，全面落实妇女小额担保贷款政策，全力推进全民创业工程，多渠道、多形式扩大就业。2014年，全县城镇新增就业人数8030人，新增小额担保贷款3775万元，新增小额担保贷款基金130万元；完成职业技能培训5904人，完成创业培训933人。城镇登记失业率为2.19%，低于年度控制指标。同时，全县开展劳务培训3.401万人。2014年底，全县城乡居民社会养老保险参保31.68万人，参保率达到98.95%。登记回乡创业人数788人，境外就业人数660人。全县已输转农村剩余劳动力11.18万人，创劳务收入15.8亿元。

　　民生为重，百姓至上。一项项惠民之举、一桩桩利民实事，犹如涓涓清流滋润着百姓的心田，如一屡屡阳光，洒遍了秦安城乡，也温暖着秦安人民的心。