【编者按】：在生产建设的第一线，在改革发展的主战场，在服务群众的最前沿，一大批党员干部怀着对党的忠诚和对人民的挚爱，扎根基层谋发展，甩开膀子干实事，展现了广大基层干部一心为民的公仆情怀、务实进取的敬业精神和清正廉洁的崇高品格，用自己出色的业绩、良好的形象凝聚了民心、赢得了口碑，被老百姓誉为“最美基层干部”。从即日起，秦安县委外宣办、县新闻中心在中国·秦安网开设《最美基层干部》专栏，推出系列报道，大力宣传全县范围内涌现出的优秀基层干部的先进事迹。

　　【最美基层干部】

情牵公路保通畅 心系百姓利民行

——记秦安县交通运输局副局长朱恩全

    他是一名共产党员，在思想上、政治上与党组织保持高度一致，切实履行着一名共产党员的光荣职责，恪尽职守当好本县公路养护管理工作的领头雁；他是一名养路工，在任职交通运输局副局长以来，认真学习政治理论和公路养护管理业务知识，工作中廉洁奉公，公道正派，为秦安县交通运输事业的发展做出了突出贡献；他以吃苦耐劳、踏实肯干、勤政为民的工作作风，赢得了全县交通系统广大干部职工的广泛赞誉。
    他就是分管公路养护和路政管理工作的秦安县交通运输局副局长朱恩全。

　　抓养护，有路必养，养必到位

　　公路工程，“三分建，七分养”，朱恩全深谙这个道理。为了使全县农村公路养护工作能够走在全市的前列，朱恩全根据秦安县农村公路养护的实际情况，制定提出了“道班养护人员日常养护、道班班长日常管理，养护站管理人员随时指导、分管领导及时督查”的农村公路管养模式，落实养护具体工作和检查验收工作，他实行“路段分段包干、任务分解到人”的方法，从制度上有效保障了公路养护工作的规范化运行。
    他还曾多次组织召开公路养护管理工作推进会，与养护站负责人及乡镇道班签订公路养护管理责任书，并要求养护站、道班认真贯彻国家公路养护的法律、法规和市、县有关公路养护管理的有关规定，落实县公路养护管理办法实施细则，执行局机关交给的各项工作任务。他时常鼓励养护站职工和道班工人不断加强业务理论的学习和工作技能的提高，要求大家在工作中不断地突破自我。在养护一线，他既是现场指挥员，又是现场的战斗员。无论天寒地冻还是酷热三伏，他始终能和道班工人战斗在一线，帮他们进行技术指导，很多时候还放下“架子”给他们“搭一把”，和他们一道进行公路路肩、边坡、边沟的日常养护工作。
    每个月各道班进行集中性公路养护的时候，朱恩全都亲自挂帅指挥，带领工作人员进行巡查，对未按照养护标准进行养护的道班，立即提出要求，并责任限时整改。每季度他都督促养护站的人员完成县乡公路路况的普查登记工作。面对秦安县公路养护资金缺乏、专业技术力量薄弱等问题，他创新管理方法，率先垂范，以身作则，在他的带领下，秦安县农村公路养护管理工作走在了全市五县二区的前列，连续三年受到了省交通运输厅的表彰。

　　抓路政，有路必管，管必有效

　　为了使路政管理工作能高效有序进行，推进路政管理法制化进程。朱恩全坚持把抓路政队伍建设作为做好路政管理的先决条件，他要求路政人员明确执法职责，规范执法行为，做到文明执法。在内抓管理，外树形象上取得了良好效果。为了贯彻巡查制度的频次，不断增强路政管理的针对性和时效性。他要求路政人员严格执行“四四巡查”制度，争取做到“三早”，即早发现、早制止、早处理。
　　路政管理工作需要公路沿线广大群众的理解和支持。为此，他把路政法律法规宣传做为一项长期性的工作任务来抓，组织路政执法人员定期不定期地深入公路沿线村组向广大群众宣传《中华人民共和国公路法》和《甘肃省公路路政管理条例》。同时，他还将平时的巡察工作做为政策、法规宣传的最好时机，在执法过程中向当事人针对性地做耐心细致的宣传解释，促其觉悟，配合路政管理工作。随着宣传的广泛深入，群众遵守路政管理法规的自觉性不断增强，营造了全社会爱路、护路的良好氛围。
　　农村公路技术等级低，许多重型过路车辆会给农村公路带来严重损坏。在做好路政本职工作的同时，朱恩全和路政全体同志还不遗余力地参与治超，调动一切能调动的力量，不畏困难，不舍昼夜，废寝忘食，治理超限超载车辆。

    多年来，朱恩全在公路战线上，始终敬业奉献、积极进取，他用自己的努力树立起了一面旗帜，用热情与睿智、勤劳与奉献谱写着公路人对公路事业、对党的无限忠诚。为了公路养护管理事业的发展，为了全县广大群众的安全便捷出行，他将继续自加压力，努力做出新的更大的贡献。