金秋九月，秦安大地处处洋溢着丰收的喜悦。9月19日，秦安县行政中心二楼礼堂灯光璀璨，庄严肃穆；花团锦簇，喜气洋洋。备受全县广大党员和人民群众瞩目的中国共产党秦安县第十五次代表大会在这里隆重开幕。

　　8时许，来自全县各行各业的代表们意气风发、满怀信心、步履矫健步入会场。他们将以强烈的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，发扬民主，集思广益，共商科学发展大计，选举新一届中共秦安县委员会和纪律检查委员会，谋划秦安未来五年发展的美好蓝图。

　　本次会议应到代表350名，实到代表342名。符合规定人数。

　　本次大会的执行主席是王东红、贾万祥、程江芬、高霆钧、裴贵军、杨仁义、郭世文、郭海军、任佩光、杨喜春、樊成勇、丁晓来、李爱仙、杨联继。

　　开幕式由大会执行主席程江芬主持。

　　市委组织部电教室主任魏志刚、市委副科级组织员申斌参加了大会开幕式。

　　特邀、列席大会的有：县四大组织担任过实职的离退休老领导和县委历届调研员，不是十五届党代表的县人大、县政府、县政协现任领导，不是代表的其他县级干部；不是县十五届党代表的县委工作部门、直属机构及群团组织负责人，不是代表的县政府部门及直属机构党政负责人，不是代表的县人大、县政协工作委员会负责人，不是代表的十四届县委委员、纪委委员及不是代表的驻秦单位主要负责人。

　　8时30分，程江芬宣布：中国共产党秦安县第十五次代表大会开幕！顿时，雄壮的国歌声响彻会场。

　　会上，王东红同志代表中国共产党秦安县第十四届委员会作了题为《立足新起点，围绕新目标，共谱新篇章，为建设富裕民主文明和谐幸福新秦安而努力奋斗》的报告。

　　报告共分三部分：过去五年的工作回顾；今后五年的总体思路和目标任务；加强和改进党的领导，为加快发展提供坚强保证。

　　《报告》指出，过去的五年，是秦安发展史上不平凡的五年。五年来，在省、市委的正确领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，统筹兼顾，解放思想，开拓创新，科学决策，狠抓落实，全面完成了县第十四次党代会确定的各项目标任务。

　　《报告》强调，今后五年，是秦安县深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是进一步夯实基础、提升优势、增强后劲、加快发展的重要阶段。我们一定要进一步解放思想，开拓创新，主动适应新形势，迎接新挑战，强化新举措，谋求新发展。 

　　《报告》指出，今后五年工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以项目和科技为支撑，以提高人民生活水平和生活质量为目的，以党的建设为保证，深入实施“11132”发展战略，做大做强特色农业、县域工业、文化旅游、商贸流通四大产业，加强基础设施、生态环境和小城镇建设，大力发展社会事业，切实保障和改善民生，努力建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安。

　　《报告》指出，今后五年全县经济社会发展的奋斗目标是：国民经济增长速度高于“十一五”期间平均增速和全市平均增速，地方财政收入增幅高于生产总值增幅，规模以上工业增加值增幅高于工业增加值增幅，人均生产总值达到全市中等水平，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额增速达到全市平均水平以上，人口自然增长率、万元生产总值能耗、城镇登记失业率控制在全市平均水平之内。林果、旅游、商贸的产业化程度不断提升，基础设施和生态环境进一步改善，以小城镇建设为重点的城乡一体化进程不断加快，以职业教育为突破口的人力资源开发水平不断提高，广大城乡群众的生活质量明显改善。各项社会事业全面发展，社会保障体系进一步健全完善，社会管理水平不断提高，依法治县进程不断加快，社会更加和谐稳定。党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设全面加强，党的建设科学化水平进一步提升。 

　　《报告》强调，要以农业产业化发展为核心，全面提升农业农村综合实力，加快新农村建设步伐；要以项目建设和招商引资为支撑，大力加强工业园区建设，推动县域工业经济提速发展；要以商贸旅游业发展为重点，加快实施“旅游拉动”战略，着力发展壮大第三产业；要以基础设施建设为关键，健全完善城乡服务功能，稳步推进城乡一体化建设。；要以深化改革开放为手段，广泛开展对外交流与合作，为经济社会发展提供强大动力；要以群众工作为统领，不断加强和创新社会管理，努力营造和谐稳定的社会环境。 

　　《报告》要求，要始终坚持党的先进性建设这条主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动经济社会科学发展提供坚强有力的政治保证。要不断加强思想政治建设，为加快经济社会发展提供思想保证；要不断加强领导班子和干部队伍建设，全面提高党的执政能力；要不断加强基层组织建设，切实打牢党的执政基础；要不断加强干部作风建设，努力营造真抓实干的浓厚氛围；要不断加强党风廉政建设，着力增强拒腐防变能力。要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发图强，同心同德，群策群力，为圆满完成本次大会确定的各项目标任务，不断开创秦安经济社会科学发展的新局面而努力奋斗！ 

　　杨仁义同志代表中国共产党秦安县纪律检查委员会作《惩防并举，服务大局，努力开创党风廉政建设新局面》的工作报告。

　　执行主席程江芬主持大会

（与会代表认真聆听报告）

（与会代表认真聆听报告）

（与会代表认真聆听报告）

（与会代表认真聆听报告）