3月9日上午9时，天水市麦积区第七届人民代表大会第五次会议，在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　会议应到代表223名，实到206名，符合法定人数。

　　开幕式由区人大常委会主任贾应珍主持。

　　在大会主席台就座的有：张智明、贾应珍、成少平、杨续祥、牛新虎、苟钟灵、臧志军、董珺、王彦军、杜峥嵘、杨联继、胡福林、程鹏、石胜利、 刘克宁、赵双喜、吴建武、方明太、刘宗太、谌利、王彩兰、刘明、缑泽民、王卫东、卢晓平、王鹏、杨侑仓、温绪祖、吕玉峰、杨晓东、郭双录、窦顺良、赵进才等主席团成员。

　　应邀在主席台就座的还有：区政府副区长杨铁森、汪亚伟、回胤；区政协副主席汪怀定、毛莲香、张国平、师雷现、王春芳、王启峰；老领导张广禄、赵宏全、屈光健、马丽宏、李加峰、崔德祥；区人民法院院长赵小平、区人民检察院代检察长郭怀炜。

　　大会执行主席由主席团常务主席张智明、贾应珍、成少平、杨续祥、程鹏、石胜利、刘克宁、赵双喜、吴建武、方明太担任。

（区人大常委会主任贾应珍主持大会） 

　　区长成少平代表天水市麦积区人民政府向大会作工作报告。

　　报告首先对“十二五”期间区政府工作进行了回顾。报告指出，“十二五”时期，是麦积发展极不平凡的五年，是全区综合实力显著增强、城乡面貌发生变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，面对持续加大的经济下行压力、艰巨繁重的改革发展任务和“6.19”暴洪灾害，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们团结带领全区人民，主动适应经济发展新常态，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施，圆满完成了“十二五”规划及灾后重建各项目标任务，全区经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。五年来，我们围绕小康目标，聚焦转型跨越，经济发展迈上了新台阶；五年来，我们全力协调保障，集中攻坚克难，重大项目实现新突破；五年来，我们着眼提质增效，优化经济结构，优势产业取得新发展；五年来，我们统筹城乡发展，完善基础设施，城乡面貌发生新变化；五年来，我们坚持以人为本，办好民生实事，人民生活有了新提高；五年来，我们深化改革创新，坚持依法行政，发展活力得到新增强。

　　报告指出，过去五年全区经济实力显著增强，截止“十二五”末，全区生产总值突破100亿元大关，达到162.1亿元，是2010年的2.02倍，年均增长10.84%。农业增加值12.6亿元，是2010年的1.47倍，年均增长6.58%；粮食总产量达到17.85万吨，比2010年净增2.45万吨，实现了连续十二年丰收；规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资均实现“翻番”，分别达到55.8亿元、84.4亿元、98.8亿元，是2010年的2.41倍、2.12倍、2.13倍，年均增长11.98%、16.24%、16.37%；大口径财政收入、一般公共预算收入、地方财政支出三项财政指标也实现“翻番”，分别达到14.33亿元、4.87亿元、35.23亿元，是2010年的2.32倍、2.71倍、2.2倍；三次产业结构趋于合理，由2010年的10.7 : 46.8 : 42.5调整为7.8 : 47.5 : 44.7。

　　报告指出，刚刚过去的2015年，全区上下认真贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，攻坚克难，狠抓落实，全面完成了区七届人大四次会议确定的各项目标任务。项目工作成效明显，主导产业逐步壮大，新型城镇化步伐加快，精准扶贫扎实推进，人本民生持续改善。

　　报告指出，按照区委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想是：认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，紧扣“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，紧紧围绕“一枢纽、一中心、四高地”发展战略，坚持“聚焦精准脱贫、突出转型发展、全面建成小康”的原则，着力优化经济结构、着力推进新型城镇化、着力保障重大项目建设、着力加快改革创新、着力改善人本民生，扎实推进丝绸之路经济带宜居宜业宜游现代化城区建设，全力推动麦积经济社会转型跨越发展。

　　报告指出，“十三五”时期预期发展目标是：经济保持中高速增长，力争实现“四个高于”、“三个控制”、“两个达到”和“一个确保”目标，即生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入平均增速高于省市，人口自然增长率、城镇登记失业率、万元生产总值能耗控制在省市目标之内，城镇居民人均可支配收入达到30000元以上，农村居民人均可支配收入达到10000元以上，确保实现全面建成小康社会目标。具体目标是：生产总值年均增长8.5%；固定资产投资年均增长11%；社会消费品零售总额年均增长10%；一般公共预算收入年均增长9%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和12%。

　　报告指出，围绕上述目标，将着力抓好七个方面的重点工作：一是扎实推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战；二是调整优化经济结构，提升产业发展层次；三是加快基础设施建设，推进新型城镇化进程；四是加强生态环境保护，促进文化旅游融合发展；五是坚持推进改革创新，不断增强发展活力；六是全力保障改善民生，着力增进群众福祉；七是加强政府自身建设，努力建设廉洁法治政府。

　　报告指出，2016年是实施“十三五”的开局之年，也是七届区政府任期的最后一年。做好今年的政府工作，至关重要。全年经济社会发展主要预期目标是：实现生产总值175.9亿元，增长8.5%；固定资产投资109.7亿元，增长11%；社会消费品零售总额92.8亿元，增长10%；一般公共预算收入4.96亿元（不含烟草和开发区），增长10%；城镇居民人均可支配收入23048.3元，增长9%；农村居民人均可支配收入6713.5元，增长12%。

　　报告指出，今年将着力抓好九个方面的重点工作：扎实推进脱贫攻坚行动，突出抓好重点项目建设，着力促进农业提质增效，全力推动工业转型升级，不断加快新型城镇化步伐，大力发展商贸旅游经济，协调推进各项社会事业，综合施策创新社会管理，精心实施民生实事工程。

　　报告号召，全体代表在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，振奋精神，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，为使我区与全市、全省、全国一道全面建成小康社会而努力奋斗！

　　副区长杨铁森作了关于天水市麦积区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的说明。

　　会议还表决通过了关于设立天水市麦积区第七届人民代表大会法制、财政经济委员会的决定。