倾力民生 构筑和谐

——麦积区2013年人力资源和社会保障工作综述

    民生问题无小事，一枝一叶总关情。作为民生之基、民生之依，人力资源和社会保障工作事关经济社会发展稳定大局，是加固民生工程的一道“安全锁”。如何在新形势下履职尽责，创新思路、服务发展、保障民生，是“人社”工作者面临的时代课题。

    2013年，麦积区以构建和谐为主线，统筹城乡就业工作，积极推进社会保障体系建设，不断完善人事人才管理制度，努力营造和谐稳定劳动关系，筑牢了社会和谐稳定的基石，逐步实现了全民共享改革发展成果，百姓幸福指数不断提升。

    ——就业再就业工作有序推进。利用“春风行动”、“再就业援助月”等活动，精心组织、广泛宣传，使就业再就业各项政策深入人心。认真开展多种形式的创业培训活动，增强就业困难群体的自主创业能力。积极开发公益性岗位，安置48名残疾人和16名零就业家庭成员参加公益性岗位，累计开发公益性岗位1411个。全力落实各项优惠政策，扶持下岗失业人员、大中专毕业生、复退军人和城乡妇女等群体，为1319人发放小额担保贷款8538万元，带动就业2065人，其中1026人成功实现了自主创业。截至11月底，实现城镇新增就业17026人，下岗失业人员就业1372人，就业困难人员再就业486人。城镇登记失业率为3.45%。落实小额担保基金560万元，提供职业技能培训8697人，创业能力培训1180人。

    ——社会保障体系建设全面深化。进一步强化扩面征缴工作措施，完善监督机制，协助地税、财政部门开展征缴，确保基金应收尽收，切实扩大社会保险覆盖面。坚持并完善基金发放监控制和按月内部通报制，认真统计核实数据，确保各项待遇按时足额发放。截至11月底，共为6032名离退休人员支付养老待遇9598.71万元，为288名失业人员发放失业金181.14万元,社会化发放率达到100%。共支付城镇职工住院费2563人次1568.69万元，划拨个人账户1049万元,支付住院居民医疗费3969人次1525.05万元,支付工伤保险待遇122.94万元,支付生育医疗费、生育津贴124.6万元,支付大额医疗保险83人次102万元。同时，为了实现基金管理安全规范，认真执行基金“收支两条线”管理，定期开展基金管理专项治理，确保了基金安全运行。截至11月底，共征缴城镇基本养老保险费5292.38万元，失业保险费328.8万元，城镇职工基本医疗保险费3975.45万元，城镇居民医疗保险费282.38万元，工伤保险费88.43万元，生育保险费118.09万元，均超额完成全年任务。

    ——城乡居民社会养老保险工作取得实效。深入乡镇(街道)、火车站广场等开展城乡居民社会养老保险宣传活动20余次，采取以会代训、定期召开例会等方式，对各级经办人员开展业务培训，完成了全区34万份参保资料的审核工作，对参保人员各类资料进行标准化归档整理，累计建档48.9万份，归档41.1万份。全区共录入信息系统人数 36.57万人，录入率达100%。截至11月底，全区已累计参保28.68万人，其中享受政府代缴政策“三类”人员（农村计生“两户”，一、二级重度残疾人，五保户）10819人，累计收缴养老保险费6187.41万元，参保率达98%。为全区5万多名符合待遇领取条件人员累计发放养老金5219.14万元，发放率达100%。今年全区续保22.68万人、收缴养老保险费2932.05万元，参保持续率达96.98%。

    ——劳务输转实现提质增效。加强基层组织、劳务阵地、劳务数据库、劳务基地及能人队伍建设，优化了劳务指导培训、组织输转、维权保障及留守人员服务等机制，做到了一村一基地、一村一信息联络员。深入开展务工政策宣传，全年累计开展宣传服务活动140余次，举行各类专场招聘会26场，提供用工岗位1万多个。不断优化返乡创业环境，鼓励和支持有创业想法的农民工返乡创业。充分发挥劳务经纪人和劳务带头人的带动作用，邀请外地用工企业与劳务经纪人进行劳务对接洽谈，签订意向性劳务用工协议。组织输转赴疆摘棉、西红柿采摘、枸杞采摘、田间管理等季节性务工人员14600多人。同时大力拓展境外劳务市场，动员劳务带头人、劳务经纪人等能人队伍，组织带动境外务工700余人。截至11月底，全区共实现劳务输转11.12万人，创劳务收入13.2308亿元，培训务工人员3.8861万人。

    ——人事人才工作规范有序开展。不断加强人才队伍和公务员队伍建设，全年招考录用各类高校毕业生319人，并开展了2013年度继续教育培训考试工作，共计报考8230人，占全区专业技术人员总数95%以上。完成了全区乡镇站所、畜牧局等事业单位岗位重新设置工作。加强急需紧缺人才引进工作，赴西安引进紧缺专业人才7人，市二院引进紧缺卫生人才20人。严格落实“凡进必考、省级统考”制度，共招录公务员45名。全面做好各项工资福利工作，对2013年到达退休年龄的工作人员进行了摸底，按期完成了全区各类人员的工资确定及晋升等各项工作，完成了217名机关事业单位工勤技能人员等级考核原始资料归类审核和上报工作。

    ——劳动关系协调机制日趋完善。及时妥善处理举报、投诉案件，全年共接待群众举报、投诉案件131起，立案查处131起，结案率100%，受理劳动争议仲裁案件12起，查处各类欠薪案件22起，结案率100%。

　　联合工商、公安等部门，全面清理整顿人力资源市场秩序，检查用人单位585家,劳动合同签订率达94.3%。做好农民工工资保证金管理工作，累计收缴保证金162.6万元。截至11月底，为6230多名农民工清欠工资607.83万元。