凝心聚力谋发展，开拓创新绘蓝图。9月27日上午，麦积区政府礼堂内洋溢着昂扬向上、和谐奋进的氛围，10面鲜艳的红旗簇拥着中华人民共和国国徽，相互辉映，庄严喜庆，主席台前鲜花簇拥，生机盎然。备受全区60万人民广泛关注的天水市麦积区第七届人民代表大会第一次会议在这里隆重举行。

    大会由区人大常委会主任胡福林主持。大会应到代表229名，实到221名，符于法定人数。

    主席台前排就座的有：本次会议的执行主席暨主席团常务主席张智明、胡福林、何东、贾应珍、张思佳、乔振华、李加峰、马丽宏、崔德祥、程鹏、石胜利。

    主席台就座的有：区七届人大一次会议主席团成员杨续祥、吴方勇、臧志军、张永刚、邵长峰、王曙辉、杜峥嵘、黄灿芹、刘克宁、刘宗太、李亚蓓、谌利、缑泽民、刘明、王彩兰、杨有仓、陶万桂、王炳元、张国兴、秦俊杰、王新生、巩效杰、马顺祥。

    主席台就座的还有：区委常委、副区长徐尚峰，区委常委许强；区政府副区长张晓林、李润、王飞命、王彦军、汪亚伟；区政协副主席汪怀定、海安民、陈新宇、毛莲香、张国平、师雷现；区人民法院代院长赵小平，区人民检察院代检察长张钊，老干部温如春、张广禄、于震峰、赵宏全、屈光健等。

    9时10分，区长何东代表第六届区人民政府向大会作政府工作报告。

    《报告》对六届政府工作进行了全面回顾。《报告》指出，六届区政府任期的五年，是全区经济社会发展取得显著成就的五年。五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导下，区人民政府团结带领全区人民，坚持以科学发展观为指导，积极应对“5•12”特大地震等自然灾害及国际金融危机带来的严峻考验，奋力拼搏，真抓实干，圆满完成了六届政府任期确定的目标任务，全区经济社会步入了持续全面提速发展的新阶段。

    《报告》指出，五年来，全区上下坚持加快发展，着力优化产业布局，调整经济结构，综合实力显著提升；坚持统筹城乡，着力扩大投资规模，加强基础设施建设，城乡面貌大幅改观；坚持改革开放，力推进体制创新，加大对外交流合作，发展活力进一步增强；坚持均衡发展，着力加强社会建设，提升公共服务水平，各项事业全面进步；坚持以人为本，着力兴办惠民实事，解决热点难点问题，人民生活持续改善；坚持依法行政，着力转变政府职能，强化社会管理，自身建设得到加强。

    《报告》强调，七届区政府任期的五年，是全区深入实践科学发展观，加快全面建设小康社会和实施“十二五”规划的关键时期，也是进一步夯实基础、积蓄后劲、发挥优势、跨越发展的重要阶段。

    《报告》提出今后五年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和区第七次党代会精神，抢抓国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区等历史机遇，以实现跨越式科学发展为目标，以加快实施“十二五”规划为主线，以不断提高人民生活水平为着力点，全力实施市委、市政府“1135”和区委“13345”发展战略，调整优化经济结构，培植壮大优势产业，加强城乡基础设施建设，统筹发展社会事业，着力保障改善民生，加快新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程，努力将麦积建成陇上经济强区和“关中—天水经济区”中东接西联、功能齐全、特色鲜明的现代化中心城区。未来五年的奋斗目标是：力争通过五年的努力，主要经济指标实现七个“翻一番”和三个“低于”目标。即生产总值、大口径财政收入、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入在六届任期末的基础上实现翻一番，人口自然增长率、万元生产总值综合能耗、城镇登记失业率低于全市平均水平，使全区经济实力显著增强，城乡面貌显著变化，群众幸福指数显著提高，城乡公共服务功能和社会保障体系更加完善，发展环境更加宽松，社会大局更加和谐稳定，完成全面建设小康社会的阶段性任务。到2016年，生产总值达到190亿元以上，年均增长15%；大口径财政收入达到15亿元以上，年均增长16%；全社会固定资产投资达到123亿元以上，年均增长20%；规模以上工业增加值达到55.4亿元以上，年均增长13%；社会消费品零售总额达到125亿元以上，年均增长21%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%，分别达到23200元和6400元。

    《报告》指出，围绕上述目标，全区将着力抓好四个方面的重点工作。一是着力转变发展方式，促进产业优化升级。即：发挥比较优势，做优第一产业，做强第二产业，做大第三产业，促进市场主体提质增效，实现产业优化升级。做大做强区域工业；发展壮大特色农业；提升现代物流服务业；大力开发旅游产业。二是实施城市带动战略，统筹城乡协调发展。即：以建设现代化中心城区为目标，抢抓列入全省城乡一体化试点区机遇，加大经营城市力度，加快城乡基础设施建设，全面掀起新一轮开发建设高潮，实现以城带乡、城乡互动协调发展。强力推进城乡开发建设；进一步完善交通运输网络；大力改善农业基础条件。三是坚持推进改革创新，不断增强发展活力。坚持把改革创新作为经济社会跨越发展的强大动力，作为全区更好更快发展的不竭“资源”，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。继续深化农村改革；巩固完善企业改革；加快行政体制改革；加强对外交流合作。四是高度关注人本民生，推动社会和谐进步。积极落实惠民政策，大力实施民生工程，进一步加强社会管理，完善公共服务机制，促进社会和谐进步。全面发展社会事业；切实保障和改善民生；加强和创新社会管理。

    《报告》指出，2012年全区经济社会发展的预期目标是：生产总值109.27亿元，增长16%；大口径财政收入8.89亿元，增长15%；固定资产投资59.4亿元，增长20%；规模以上工业增加值30.85亿元，增长11.4%；社会消费品零售总额58.2亿元，增长20.2%；城镇居民人均可支配收入13271元，增长15%；农民人均纯收入3654元，增长15%；人口自增率控制在7.0‰以内。我们将突出项目建设、服务民生、维护稳定三大重点，全力推进经济社会提速发展、跨越发展。重点抓好七个方面的工作：一是加快城乡开发建设；二是积极推进工业园区建设；三是大力发展现代农业；四是突出搞活商贸旅游；五是着力抓好财政税收；六是全面发展各项事业；七是重视保障改善民生。

    《报告》强调，实现新一届政府任期发展目标，责任重大，任务艰巨。我们必须适应形势不断发展变化的需要，进一步加强政府自身建设，转变职能，改进作风，使执政能力和水平明显提升，办事效率明显提高，各项工作落到实处，使人民群众更加满意。

    《报告》号召，实现麦积经济社会提速发展、跨越式科学发展，七届区人民政府肩负着神圣使命，任重而道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区人民抓住新机遇、迎接新挑战，在麦积这块充满希望的热土上，创造更加美好的生活，开辟光辉灿烂的明天。