8月22日上午，市委督导组组长、原市人大常委会副主任、全市换届风气监督员杨映芳一行三人组成的市委换届风气督导工作第一督导组，专程前往麦积区，就区、乡两级党委换届风气工作进行了督导。

    区委书记蒲军，区委副书记杨续祥，区委常委、纪委书记李小敏，区委常委、组织部长张思佳，原区人大常委会副主任、区关工委常务副主任张钰及全区各有关方面的领导干部，市、区部分“两代表一委员”，部分离退休老同志以及部分基层组织负责人50人参加会议。

    座谈会上，市委督导组组长、原市人大常委会副主任、全市换届风气监督员杨映芳从本次换届风气督导的目的、意义和方式方法等六个方面作了重要讲话。他说，中央、省、市对换届风气要求非常严格，必须保证换届风清气正。这次督导主要采取召开汇报会、座谈会、查阅资料、个别访谈、民意调查、明查暗访等方法重点对换届风气情况进行督导。

    蒲军在汇报中说，自换届工作开展以来，麦积区认真贯彻中央和省、市委关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作部署和要求，严格按照“大稳定、小调整”的指导思想，创新举措，狠抓落实，以最坚决的态度和最有力的措施维护换届工作的严肃性，为区乡换届各项工作提供了强有力的纪律保证。

区委副书记杨续祥主持座谈会

    张思佳在汇报中说，麦积区严肃换届纪律工作的主要做法，（一）狠抓政策学习，强化纪律教育。一是开展严肃换届纪律主题学习实践活动。区委多次召开常委会议，专题学习换届政策和换届纪律，并在全区部署开展了“优化效能跨越发展，转变作风保驾护航”纪律作风教育整顿和“营造风清气正换届环境”主题教育活动。各级党组织通过集中学习、专题讨论、问卷调查、征求意见等形式，及时把严肃换届纪律的有关精神传达到每一个基层党组织、每一位党员干部以及换届有关的所有人员，特别是对“5个严禁、17个不准和5个一律”的学习宣传实现全覆盖。二是开展集中宣传活动。在区政府门户网、区党建网设立了《乡镇换届工作专栏》，并依托区有线电视和广播、标语、宣传栏等宣传手段，适时开展换届工作宣传，使严肃换届纪律的要求进机关、进乡镇、进社区、进村组，使广大干部群众知晓、各级领导干部带头遵规守纪，努力营造风清气正的换届环境。三是抓好换届纪律专题谈心谈话活动。开展了五个层次的谈心谈话活动，即：区四大组织主要领导与班子成员谈，四大组织领导与联系乡镇、分管部门领导谈，区委书记与乡镇、街道、部门主要领导谈，区委组织部结合“百名组织部长进千乡”活动与乡镇领导班子成员谈，区纪检委与有关领导干部谈。（二）创新方式方法，突出警示预防。一是开展换届纪律“五个一”活动。即：开展一次集中学习、召开一次严肃换届纪律专题民主生活会、编印一本《严肃换届纪律学习手册》、开展一次专题谈心谈话活动、组织一次换届纪律知识测试。将中央和省、市、区委换届纪律要求及典型案例编印成学习手册和提醒卡，发放给各级领导干部、乡镇换届考察民主推荐大会参会人员、“两代表一委员”，并组织严肃换届纪律保证风清气正知识测试，达到以考促学、强化责任、增强自律的目的。二是开展换届纪律“五承诺一公示”活动。各级党政班子及成员、参与民主推荐大会的“两代表一委员”、组工干部、参与换届工作人员签订严格遵守换届纪律承诺书，乡镇党委书记代表领导班子在党员干部大会上承诺，领导班子成员做出书面承诺，并将承诺内容在党务政务公开栏等进行公示，接受党员群众监督。三是开展“三告知三测评”活动。“三告知”即：在民主推荐和换届选举时，向所有参加推荐人员、参加选举的党员代表、考察对象三个层次函告严肃换届纪律《通知》，共发送通知4300多份。“三测评”即：在换届考察时，组织开展换届纪律情况问卷调查，对换届纪律知晓度进行测评；在全区乡镇党委换届中，各乡镇换届风气“好”的比例平均达到99%，满意度平均达到98.9%，参与人员对换届纪律的知晓率均达到了100%。四是实行违反换届纪律检查专办制度。对外公布“12380”和组织、纪检部门举报电话，建立电话、信访和网络“三位一体”的举报受理平台，健全换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控。（三）坚持深化改革，提高选人用人满意度。把深化改革，扩大基层民主，坚持正确的选人用人导向作为提高选人用人公信度，保证换届风清气正的重要举措，着力抓了四个方面的工作：一是扩大基层民主，改进提名办法。二是改进干部考察方式。三是扩大选人视野。四是坚持正确的用人导向，形成了注重基层一线、注重社会公论、注重艰苦岗位的良好用人导向。（四）强化工作督导，组织领导到位。认真落实“书记抓、抓书记”、“专人负责、包抓到底”的换届工作要求，区委成立了换届工作领导小组，纪检、组织部门成立了换届工作组，综合部门成立了换届工作报告审核组，聘请老干部及有关人员成立了换届纪律督查组。建立了区四大组织党员领导干部乡镇换届工作联系点。各乡镇也成立了由乡镇党委书记任组长的换届工作领导机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区委常委会先后召开6次专题会议，专门研究部署区乡换届工作。由离退休老干部、党外干部、优秀村干部、农民代表为主的共20人的换届风气监督员队伍，全程参与乡镇换届代表推选、报告起草、大会选举等各个阶段、环节的工作，确保了乡镇换届工作的健康有序进行。

    针对下一步工作，张思佳说，麦积区将进一步加强组织领导，认真贯彻落实中央和省、市委严肃换届纪律保证换届风清气正的相关精神，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到重视程度、措施力度、督查指导“三个不减”，用严格的规则和程序，保证换届风清气正。一是进一步加强学习教育，做好干部思想政治工作。二是认真落实各项工作措施，进一步加大换届纪律监督力度。三是严肃查处违纪违法行为，狠刹换届中的歪风邪气。四是进一步靠实工作责任，切实加强严肃换届纪律工作的领导。

    座谈会上，原区人大常委会副主任、区关工委常务副主任张钰，麦积镇党委书记巩效杰，区政协委员、原五龙乡党委书记雷建平，社棠镇石咀村党支部书记李满顺分别作了发言。

    会议还对换届风气情况进行了现场民意调查；随后，督导组进行了个别谈话、查阅资料等。