1月10日上午，中国人民政治协商会议天水市麦积区第六届委员会第四次会议在全体与会人员高声齐唱的国歌声中隆重开幕。

　　会议应到委员201人，实到委员195人，符合《政协章程》规定。

　　大会由执行主席贾应珍主持。

　　大会执行主席贾应珍、汪怀定、海安民、屈光平、陈新宇、毛莲香、张国平、王春芳在主席台前排就座。

　　区领导蒲军、胡福林、张克强、马兆让、杨续祥、赵晓东、尹首奎、李小敏、臧志军、任长军、谢筱会、张思佳、李加峰、马丽宏、崔德祥、朱怀林、程鹏、邵长锋、杨铁森、杨明辉、曹亚玲、刘建胜等应邀出席开幕大会并在主席台就座。

　　应邀出席大会并在主席台上就座的还有：历届区政协主席温如春、张国兴、张广禄，副主席李耀辉、唐根堂，天水陆军预备役步兵旅炮兵团政委夏立军，68212部队政委杨月辉，96363部队政治部副主任张建春，区人民法院院长陈维林，区人民检察院检察长王德，小陇山林业实验局局长段昌盛，麦积山风景名胜区管理局副局长惠焕杰等。

　　麦积区委书记蒲军在会上作了重要讲话。他说，刚刚过去的2009年是我区经济社会发展进程中不平凡的一年。面对复杂多变的经济形势，全区各级党政组织同广大干部群众一道，以科学发展观为指导，团结拼搏、务实苦干，经济保持平稳较快发展，城乡建设扎实推进，社会大局和谐稳定，人民生活水平稳步提高，党的建设、精神文明建设和各项社会事业取得新的进展，较好地完成了区委、区政府年初确定的各项目标任务。预计全年实现生产总值70.31亿元，增长12.1%；完成大口径财政收入5.0368亿元，增长30.49%；全社会固定资产投资34.6亿元，增长15.9%，提前一年实现了“十一五”规划目标。

　　2009年也是区政协各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，区政协坚持把促进发展作为履行职能的首要任务，先后就灾后重建、扩大内需项目实施、金融危机对商贸流通业影响、乡镇文化站建设等开展专题调研视察，并就返乡农民工创业、社会治安综合治理、廉租房和经济适用房建设等开展协商议政，形成了一系列高质量的视察调研报告，提出了许多具有前瞻性、建设性的意见和建议，为区委、区政府科学决策提供了重要依据。坚持把实施好全区50项重点工作当作份内之事，主动承担，带头配合，较好完成了各项任务。区委对政协一年来的工作是满意的，借此机会，我代表区委向区政协和广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　区委书记蒲军就做好新形势下人民政协工作讲了四点意见：一要立足战略目标，善谋发展之策。刚刚闭幕的区委六届八次全委扩大会议暨全区经济工作会议，立足区情实际，科学判断形势，按照省、市区域发展战略的总体要求，确定了指导全区工作的“13345”发展战略，这是对我区“五大发展战略”的拓展深化和补充提高，是对麦积今后一个时期特别是“十二五”时期发展趋势的科学判断和准确定位。希望区政协和广大政协委员紧紧围绕“13345”发展战略和区委、区政府今年的各项决策部署，抓住具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题、重点工作以及热点、难点问题，认真进行多层次、多形式、多领域的专题调研和视察，提出更多具有建设性的意见和建议。要围绕推进“关中—天水经济区”建设、做大做强优势产业、加快城乡一体化建设、园区建设、教育布局调整和“十二五”规划编制等方面的工作，确定参政议政重点，努力提高建言质量，在更深层面参与区委、区政府的决策，不断开辟政协工作新境界。

　　二要坚持两大主题，凝聚各方之力。团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协对于统一各方思想、凝聚各方力量、集中各方智慧，推动经济社会发展、维护社会稳定，具有不可替代的地位和作用。希望区政协和广大政协委员充分发挥优势，积极营造团结合作、和衷共济的和谐局面。

　　三要围绕履职尽责，多兴利民之举。政协委员要始终坚持人民利益高于一切，切实把履职为民作为工作的出发点和落脚点，在确保改革发展成果更多地惠及人民群众上想办法、谋良策、出实招，把促进就业、社会保障、教育卫生、环境保护等关系群众切身利益的问题作为履行职能的重点，积极协助区委、区政府做好解民忧、排民难、顺民心的工作，促进各项惠民实事的落实。

　　四要着眼自身建设，夯实参政之基。区政协要立足于思想建设、组织建设和作风建设，进一步深化学习实践科学发展观活动，努力把政协班子建设成为团结民主、清正廉洁、委员信任、群众拥护的领导集体。广大政协委员要增强学习意识，努力在学习中提高围绕中心、服务大局的能力，提高求真务实、深入调研的能力，提高团结各方、凝聚合力的能力，提高发扬民主、有效监督的能力。要增强责任意识，加强道德修养，强化自我约束，自觉把社会荣誉和社会责任结合起来，认真履行职责，争做发扬民主的模范、合作共事的模范、联系各界人士和群众的模范，为人民政协增光添彩。政协组织和政协委员中的共产党员要增强表率意识，带头履行职责，真心实意地同党外人士交朋友，团结和带领其他政协委员努力工作；企业和工商界中的政协委员，身处经济建设第一线，要树立干大事创大业的雄心壮志，在提升发展水平、履行社会责任等方面作出榜样，努力在改革发展的伟大实践中争做有为之士、有功之臣。

　　新的一年，区委将一如既往地关心和支持政协工作，切实做到思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位，为区政协履行职能创造良好条件。各级各部门要继续贯彻落实区委《关于进一步加强人民政协工作的意见》精神，加强与政协各专门委员会的联系，积极支持政协组织的视察、专题调研及其它有关活动。对政协委员提出的意见、建议和提案，要认真研究、抓好落实，作出负责任的答复。通过各方面的努力，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。

大会由执行主席贾应珍主持

（区政协副主席汪怀定受政协天水市麦积区第六届委员会常务委员会的委托，向大会作《政协天水市第六届委员会常务委员会工作报告》。）

　　区政协副主席汪怀定受政协天水市麦积区第六届委员会常务委员会的委托，向大会作《政协天水市第六届委员会常务委员会工作报告》。报告指出，2009年，是我区经济社会发展经受严峻考验、取得显著成效的一年。一年来，在中共麦积区委的正确领导下，在区政府的大力支持下，区政协常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全区中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了区政协六届三次会议确定的各项工作任务，为促进全区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

　　2009年主要工作是：一是以学习实践活动为主线，自身建设全面加强。过去的一年里，区政协常委会把开展深入学习实践科学发展观活动作为首要政治任务，贯穿全年各项工作之中，精心组织，广泛动员，扎实推进，整个活动取得了明显的思想认识成果、工作实践成果和制度创新成果，也得到了区委的充分肯定，并将区政协学习实践活动的做法和成效转发全区。二是以创新协商形式为重点，政治协商富有成效。一年来，常委会不断完善协商议政格局，充实协商内容，丰富协商形式，提高协商成效。开展了全委会全面协商，常委会专题协商，主席会重点协商，专委会对口协商等多层次、多领域的协商活动，收到了较好效果。三是以关注民情民生为宗旨，民主监督扎实推进。一年来，常委会积极探索民主监督的有效途径，组织委员通过提案、视察、反映社情民意等形式广泛开展民主监督，积极推进和谐麦积建设。四是以推动科学发展为核心，参政议政成果明显。一年来，常委会充分发挥政协人才库和智囊团的优势，按照抓住重点议大事、关注全局谋发展的思路，动员广大委员开展多层次、多形式的参政议政活动，为推动全区科学发展尽智出力。 五是以实现大团结、大联合为目标，整体合力不断增强。一年来，区政协及其常委会充分发挥政协大团结、大联合的优势，积极协助区委、区政府做好凝心聚力、促进和谐的各项工作。

　　2010年是提前一年实现本届区委、区政府任期目标的决战年，也是全面推进关中——天水经济区建设、为“十二五”发展打好基础的关键年。做好今年的政协工作，具有十分重要的意义。刚刚召开的区委全委扩大会议暨全区经济工作会议，提出了今年和今后全区经济社会发展的新思路、新目标、新任务，又为区政协工作指明了方向。区政协今年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共麦积区委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持科学务实，履职为民，服务大局，积极作为，努力为打造陇上经济强区、构建和谐麦积做出新贡献。

　　2010年主要工作：一是围绕中心，着力推动科学发展。我们将坚持科学发展是时代的主题，是党和人民的期盼，也是人民政协履行职能必须遵守的重要原则。牢牢把握时代主题，把推动科学发展作为政协履行职能的第一要务，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，把政协各参加单位和广大政协委员的积极性、创造性引导到区委的决策部署上来，为推动我区经济社会科学发展提供强大的智力支持。二是以人为本，着力关注民生民意。关注民生、为民解忧是政协的重要职责。区政协要始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为出发点和落脚点，高度重视反映民意、改善民生、维护民利的各项工作。三是突出主题，着力凝聚各方力量。团结和民主是政协的两大主题，汇集各方力量是政协履行职能的重要任务。我们将始终把团结和民主两大主题贯穿于人民政协工作的全过程，着力凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，团结一切可以团结的力量。特别是对加快发展中显现出的各类矛盾和问题，要积极引导群众通过理性合法的方式表达利益诉求，正确对待改革发展过程中利益关系的调整，全力支持和保障区委、区政府重大决策部署的贯彻落实，努力营造和谐的社会环境。四是与时俱进，着力创新工作机制。区政协将在自觉服务中心、服务大局中，立足实际，大胆探索，着力创新工作思路、工作方法和工作机制。积极创新政协参政议政的新形式、新载体。对区委、区政府的重点工作、人民群众关心的热点问题，政协委员关注的大事要事，积极推行专题议政协商会议，使政协委员与区委、区政府领导直面交流，坦诚协商，真诚建言，让委员参政议政更直接、更具体、更有效。五是强化学习，着力提高履职能力。区政协要主动适应新形势、新任务的要求，切实加强自身各项建设。进一步加强区政协常委会的思想作风建设，发扬人民政协重视学习的优良传统，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论和人民政协理论，努力把学习成果转化为解决实际困难的能力，转化为谋划工作的思路，转化为改进工作的措施。

　　区政协副主席毛莲香受政协天水市麦积区第六届委员会常务委员会的委托，向大会作了《政协天水市麦积区第六届委员会常务委员会关于区政协六届三次会议以来提案工作情况的报告》。区政协六届三次会议以来，共收到提案123件，经审查立案103件，立案率为83.7％。其中委员个人及联名提案91件，党派团体提案12件。在立案的103件提案中，经济建设方面60件，占立案总数的58%；科教文卫方面27件，占立案总数的26%；政治法律、劳动人事方面15件，占立案的15%；统战、政协方面1件，占立案总数的1%。这些提案我们分别转交区委、区政府的32个部门进行办理，截止2009年11月底，立案的103件提案均已办复，从办复情况看，提案所提问题已经解决或基本解决的74件，占立案总数的71.8%，正在组织实施或列入计划准备解决的29件，占立案总数的28.2％。从办理情况及委员反馈意见来看，绝大多数委员对办理结果表示满意和基本满意。对因各种因素制约不能达到办理要求的，委员们表示理解。

　　区政协六届三次会议以来的提案重点突出、特色鲜明，多数具有较强的针对性、可行性、前瞻性。提案围绕发展，选题更加贴近时代；关注民生，内容更加贴近群众；注重质量，建议更加贴近实际。绝大部分提案得到了区委、区政府和有关部门的高度重视和认真采纳，充分发挥了提案在履行政协职能中的重要作用。

　　2010年区政协提案工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，强调促进和谐、突出关注民生，着力提高提案质量和提案办理质量，使区政协提案工作能更好地服务于我区经济社会的全面发展。一是围绕中心，进一步提高提案质量；二是认真探索，进一步提高办理水平；三是加强协作，进一步提高服务水平；四是强化宣传，进一步扩大提案工作的影响。

　　应邀出席本次会议的还有区直各部门不是政协委员的主要负责人，乡（镇）、办事处负责人，驻区双管单位负责人，区政协机关非政协委员的各委办负责人、主任科员等。