依靠科技进步 加快麦积发展
麦积区委副书记、代区长 张克强
近年来,区委、区政府大力实施科教兴区战略,科技发展环境进一步优化,科技政策和工作措施得到了较好落实;农业技术推广服务体系不断完善,促进了农业增产和农民增收;企业技术创新能力不断提高,效益稳步增长,有力地促进了全区经济社会发展的全面提速。1999年,我区创建为全国科技工作先进县(区),并连续三次通过了全国科技进步考核,先后有13项科技成果获得省市科技进步奖励。2004年,全区农业实用技术覆盖率达86.4%,共建成科技示范乡镇13个、示范村174个。
“十一五”期间,我区要把科技进步与创新作为全局性、基础性的工作,提到优先发展的战略地位,更加突出地摆在经济建设的重要地位,紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质,加大科技成果推广力度,加快运用先进适用技术,改造传统产业提升装备水平,推动经济增长方式转变和产业结构优化升级,努力培植一批由高新技术支撑的主导产业,实现经济发展速度、质量、效益的统一,全面提升我区区域经济实力和核心竞争力。
一、加快科技成果转化,推动经济增长方式转变和结构优化升级
农业方面,要加快用先进适用技术武装农业,以良种良法与现代农产品加工技术推进农业产业化经营。要围绕果品、畜牧、蔬菜等农业优势产业的发展,整合项目,整合资金,整合资源,创办综合性的示范点。要扩大对苹果、葡萄、杏、桃等果品产业优良品种的推广应用范围,加大优质肉羊、肉牛的改良力度,加快各类无公害、绿色标准化蔬菜基地建设,进一步扩大药材、食用菌等新兴产业种植面积,使其尽快成为主导产业。工业方面,要用高新技术改造传统产业,培育壮大机械制造、轻工食品、建材加工三大传统产业,围绕解决每一个产业提升中涉及的关键技术,组织力量进行攻关。要积极支持中小企业加快新技术、新工艺的应用,增强中小企业的活力。
要加大对高新技术产业生长点的培植力度,依托资源优势和现有工业园区大力发展高新技术,延长产业链,力争“十一五”末科技对工业经济增长的贡献率达到45%以上。
二、多渠道争取项目和资金,千方百计增加科技投入
一要积极争取国列、省列、市列科技计划项目。二要加大政府科技投入。区财政在积极落实占财政支出1%的科技三项经费的基础上,不断提高科技经费占财政支出的比例。三要进一步完善政府科技投资的运作机制。把财政科技经费用在支持自主创新上,用在加快经济发展项目上,用在支持科技基础条件平台建设上。四要发挥好企业在科技创新中的主体作用。营造企业增加科技投入的机制,使企业真正成为科技创新的投入主体。五是鼓励社会资金进入科技创新领域,鼓励社会团体和个人以各种方式投入科技基础设施建设,开展科技创新。
三、深化科技体制改革,推动科学技术创新步伐
一要加快科技管理制度改革。对区上现行的科技管理制度进行认真梳理,调整功能结构和管理方式,逐步开展科技项目招投标试点,使科技项目逐步进入市场领域。科技奖励制度要以激励自主创新为导向,完善奖励制度及其评审制度,区上每年设立10万元的人才开发基金,激励科技人员和企业增强创新意识。二要大力推进技术创新体系建设。整合全区各类科技资源,建立科技工作协调机制,促进各方面科技资源协调互动,加强院地、院企合作,支持区内外各类科技力量以多种形式为科技进步和创新服务。
四、加强科技信息建设,提升科技服务能力
加强科技服务网络建设,在完善农村科技管理、技术培训、技术服务、示范推广、信息中介和物资购销等六大科技支撑体系的同时,逐步建立起以科技进步为支撑,优势产业为支柱,外联市场,内联农户的产前、产中、产后全程服务体系,建立170个农民专业技术协会,较好地解决科技下乡进村入户到田间的问题。要加强对乡镇农技站、林业工作站、畜牧工作站等基层站所的建设,充实基层技术服务工作力量,定期开展业务培训。要逐步建设农业自然资源信息、农业生态信息、农业生产管理信息、农产品市场信息、农业科技信息、农业专家信息等信息网络服务平台,实现全区农业科技信息网络村村通。