突破口三：解决群众反映的突出问题

　　我认为，第三个关键环节就是解决群众反映的突出问题，这个非常要紧。群众生产生活中间关注的一些问题应该说是我们一级党委政府切实要抓好的事情。举一个很简单的例子，兰州是一个200多万人口的省会城市，但是我们的交通状况并不理想，从1990年开始到2004年十几年间，我们一共建了16座地下通道和人行天桥，远远满足不了人行的需要。记得我刚到兰州工作的时候，省上的领导也讲过，新闻媒体也集中反映过这些事，我们接到的群众来信来访也突出反映这些问题，从交通管理部门来说对这个事情也很迫切，当时我就在想方方面面反映这么强烈，我们应该把它抓起来。所以去年一年我们集中解决一些群众反映突出的问题，包括像人行天桥、地道这些问题，去年建了14所，接近了前15年的总和，目前大概全市30座人行天桥和通道，但是还是满足不了需要，我们2006年规划再建16座。像群众反映的突出问题我们一定要重视，要当重点工作来抓。再比如说像农村中小学危房改造这项工作，应该说是党委政府刻不容缓应该要抓的工作，我们的农村中小学生在危房下上课，作为哪一个领导都无法安心，所以这些事情去年我们集中解决了农村中小学15万平方米的危房改造。

    群众反映的这些热点难点问题作为我们很重要的一个工作的突破口，所以在去年一年的工作中间一个是抓调动各方面的积极性，一个抓重点工作的攻坚和突破，一个抓群众反映的热点难点问题，我觉得这三个环节对我们打开整个的工作局面，使各方面的工作能够走上快车道起了很好的作用。

如何实现国企改制无震荡

　　记者：刚才正如您所说，这场国企攻坚实现了无震荡改制，那么这是怎样做到的呢？

　　张津梁：一个是前期准备工作必需到位，方方面面的政策都要提前配套，不能边改边调整政策。国企改革在我国已经进行了十多年，已经有许多经验和作法可以借鉴。政策要配套，方案要周密，前期工作一定要做好，这是第一个。

　　第二个方面就是领导要到位，一定要强化领导，不能把这项工作当作常规工作来抓，要尽可能的集中更多的精力来抓好落实，一件一件要抓具体、很实在。

　　第三，要筹备足够的改革成本资金做好职工的安置工作。去年7万多职工安置涉及了许多的家庭，如果这些事情你处理不好，他们生活问题你解决得不好，你的改革是根本无法推进的。所以在职工安置上我们政策透明，宣传到位，方方面面都很了解，也很理解，也很支持，他们也看到企业改革是势在必行，必须要迈过去，所以在这种情况下大家都很配合，对改革也很拥护，所以职工安置工作比较到位。

　　第四，方方面面一定要形成合力。包括政府的各个口、各个部门，包括社会各个方面，也包括新闻媒体在内，共同配合形成合力，形成一种改革的氛围，这样的话好些事情也就迎刃而解。所以企业改革这项工作应该说是社会系统工程，这个工作落实很要紧，一定要一件一件落到实处，抓大不放小，大的组织工作要抓，小的环节也要抓。举个例子，去年企业改革过程中间，我们市长办公会先后开了20多次，每一次市长办公会都要解决一大批具体的问题，把这些问题及时的解决，不会形成对改革的障碍，这样使改革的顺利进行起到了很好的作用，这和各部门的准备工作密不可分的。所以我想无论是从部门也好，分管的市长也好，包括主要领导，抓每一项工作都要抓得很实、很具体，一定要落到实处，这也是去年工作中一个很深的体会。

未来五年兰州发展蓝图

　　记者：今年是"十一五"规划的开局之年，作为市长您对兰州未来五年的发展心中有张什么样的蓝图呢？

　　张津梁：应该说"十一五"时期是兰州发展的重要机遇期。在"十一五"期间，兰州的发展主要围绕一个目标，就是把兰州力争建设成我们西部地区区域性现代化中心城市，在这个前提下，力争实现四个翻番、两个提高、一个降低。四个翻番，一个是国民生产总值在"十五"的基础上在"十一五"翻一番，突破一千亿元大关；第二，人均产值在"十五"末的基础上实现翻番，突破三万元大关；第三，工业增加值要力求实现翻番；第四，固定资产投资实现翻番。这四个翻番对兰州市的长远发展至关重要。如果说经过全市上下的共同努力，能够在这四个方面实现翻番，就基本上可以形成一个概念：在现有的基础上可以打造第二个兰州。两个提高是：兰州国民生产总值在全省所占的比重力争达到40%，确保36%，力争达到40%，这是省委省政府对兰州提出的一个要求；第二个提高是非公有制经济所占的比重在"十一五"末达到40%，如果搞得好一点接近50%，一个降低是万元能耗的比例能降低20%。所以在"十一五"期间，如果能实现上述目标，兰州将以一个崭新的面貌出现在大家面前，兰州也真正能够在各项工作中发挥它的带头作用。通过实现这些目标，使兰州在五个方面提高它的水平：一个是经济发展的市场化水平要有较大提高，第二，城市发展的科学化水平，特别是城市的规划、城市的建设、城市的管理和城市的经营都要符合现代城市的发展规率，逐步走科学发展的路子，科学化水平的提高。第三，人均的占有水平。人均的占有水平不仅仅是人均占有的经济总量，包括人均对社会资源的占有，人均对生活必须品的占有，人均受教育的程度、医疗程度等等，都要有较大幅度的增长。第四，人居环境水平。包括大气污染治理、饮水安全问题、城市的绿化、城市的生态环境、循环经济的发展等等，这些都要有较大的提高。第五，社会的和谐、文明、进步水平。社会的法制建设、综合治理、精神文明建设、人们素质的提高以及方方面面都要有较大的提高，力求提高这五个水平，使兰州在全省发展中更好地发挥好它作为对外开放的窗口作用，作为工业强省的支撑作用，各项改革的示范作用和为全省经济社会各种要素在兰州这一平台互流、服务作用。作为省会城市，兰州要从这几个方面真正起到它的带头作用。