甘肃转型跨越发展纪实之临夏篇 

“花儿”故里唱新曲

   甘肃日报记者 马效军 王朝霞 邹海林

美丽如画的刘家峡地貌。苏志希

    隆冬，临夏回族自治州雪漫山川，银装素裹，刘家峡碧水青波，太子山林海莽莽。这是一片生态美丽的福地。

    滴水成冰，项目工地却热火朝天。决策者大手笔精心谋划，建设者满怀豪情苦干实干。这是一片干事创业的热土。

    一条条连接临夏州内外的出口通道全面畅通，一座座鳞次栉比的高楼大厦拔地而起，一个个大项目在临夏落地开花，承载着临夏各族群众迈向小康的梦想。这是一方创造奇迹的宝地。

    今年以来，临夏州开启了民族贫困地区转型跨越发展的新征程，抢抓机遇，乘势而上，主动作为，蓄势后发，上争支持与自力更生并重，外扩开放与内生动力并举，大力实施“3341”项目工程和“4+5+5”项目行动计划，全力推动经济社会转型跨越发展。

    1至9月，全州实现生产总值119.1亿元，同比增长14.1%；固定资产投资203.9亿元，增长31.5%；大口径财政收入17.4亿元，增长29.3%；地方性财政收入9.38亿元，增长30.1%；城镇新增就业2.5万人。回望即将过去的一年，临夏呈现出经济逆势走强、民生显著改善、社会和谐稳定的新气象。雄浑而优美的“花儿”旋律正回荡在河州山水间，200万临夏各族人民唱响“花儿”新曲。

    全方位打造优质大产业项目

    地处甘肃中部、距省城行程1个半小时，临夏如何在新一轮发展中崛起？人多地少，资源匮乏，贫困面大，临夏如何突破民族贫困地区经济落后、基础差、底子薄的瓶颈？

    “不能像过去一样一味看劣势、看问题、看不足，而是要向看优势、看潜力、看前景转变。”临夏州委书记周强认为，转型跨越是实现后发赶超、富民强州的必由之路。   

    思想引领发展，思路决定出路。临夏由此步入了转型跨越的爆发期，围绕发展特色种植、草食畜牧的稳州传统产业，商贸物流、文化旅游的区域首位产业，清真食品、民族用品的特色优势产业等五大重点产业，交通、水利、基础设施、生态、社会事业五大项目群，项目建设风起云涌。

    临夏有着“无牛羊不成家”的俗语，这里的农民自古以来就有养殖的传统。立足于传统草畜产业，临夏突破过去“小富即安”养三五头牛、一二十只羊的养殖规模，大手笔发展现代化畜牧业。

    记者走进临夏市清河源食品有限责任公司旗下的“万头肉牛养殖场”。驱车浏览，一排排宽敞明亮的牛舍从这头望不到那头，麦秆草料、青贮秸秆、玉米芯、棉粕豆粕堆积如一座座小山。每栋牛舍内有柔软而温暖的地暖卧床，配备了常温的自动饮水器，音乐广播还定时播放优美乐曲。每个牛舍后面都有篮球场般大的“运动场”，吃饱喝足的牛群在此晒着太阳、悠闲踱步。

    清河源“万头肉牛场”按照农业部标准化养殖示范场的标准建设，代表了甘肃省规模化、科学化、集约化发展草畜业的养殖模式，育肥肉牛肉质达到欧盟出口标准。这个投资3亿元的项目于今年4月投资建设，短短几个月已建成投产，可谓牛气十足，体现了项目建设的高速度、高规格、高水平。

    临夏按照“政府+企业+社员+其他”的模式，在全州1082个村建立村级产业发展互助社，解决群众贷款难问题，目前已发放借款1.2亿元。

    光靠农业产业化是不够的，临夏把目光放得更远。

    在和政县新营乡，冰天雪地，一座大型现代化工业企业拔地而起，土建工程竣工，安装工程就绪。

    这里是全国目前最大的建材企业集团——安徽海螺集团与和政县政府合作，投资16亿元创办的临夏海螺水泥有限责任公司。从去年12月项目签约到今年4月开工，仅用了3个多月时间；从开工到今年8月第一台设备安装，仅用了3个多月时间，创造了“海螺临夏速度”和“临夏项目速度。”

    “这个速度在国内同类大型水泥企业建设中是最快的！”公司总经理助理张圣渊感慨地说：“建设速度如此之快，缘于当地政府下决心抓大项目的魄力和当地村民的大力支持，也缘于海螺集团在工程管理、资金、人才、技术等方面的优势。”

    临夏海螺集团明年建成第一条年产4500吨新型干法熟料生产线，即可实现每年6000万元的税收，项目全部建成后，年实现税收1亿元，直接解决就业700人，并带动当地物流、服务、三产就业人数3000多人。

    水泥企业会不会给当地带来污染？令人欣慰的是，海螺集团拥有自主知识产权的纯低温余热发电技术，不但自我消化了粉尘、噪音，还利用水泥窑高温处理城市生活垃圾技术，变废为宝，将城市生活垃圾“吃干榨尽”。

    一批优质大项目在临夏落地生根，既保持发展速度，又注重转型质量，既加快发展经济，又重视保护环境，实现了速度、质量、效益的同步增长。

    更令人振奋的是，全州重点产业项目集群建设势头迅猛。在临夏市大夏河南岸片区，今年共实施涉及民生改善、产业培育、完善城市功能的18个重点项目，总投资55.68亿元。过去脏、乱、差的大夏河南岸，如今成为风景秀丽的滨河风情线，牛津河大道、迎宾大道笔直如画；阿拉伯圆顶建筑风格的河州商贸会展中心已投入使用；保障性住房完成主体工程，将解决南岸开发中685户2740人的拆迁安置问题。

    临夏县在韩集镇双城的县城新区建设，仅一年时间，一座规模恢宏的新城拔地而起，实现了临夏县“有县无城”的历史，加速推进了临夏县和临夏市的市县一体化、同城化。

    今年1至9月，全州共实施1000万元以上重点项目655项，总投资907.24亿元，同比增长13%。其中亿元以上项目180个、总投资697亿元，比去年增加52项，投资额同比增加203.4亿元。

    大开放大招商诚待八方来客

    “东有温州、西有河州”是著名社会学家费孝通给予临夏的赞誉。上世纪80年代临夏商贸业在全国小有名气，20多年后，商贸发展步伐明显缓慢。

    走出去，争做蛟龙，畅游国际市场；请进来，当“学徒”，诚待八方客商。临夏目前在藏区经商务工者已达30万人，临商已成为藏区商贸流通领域不可或缺的一支重要力量。今年，临夏州赴拉萨开展招商活动，与西藏百益集团签订了该州历史上投资规模最大的招商项目——总投资65亿元的临夏百益国际贸易中心项目，这为重振商贸流通优势、实施商旅活州战略奠定了决定性基础。而西藏百益集团董事长鲁鸿宙就是十几年前赴拉萨创业的临夏县北塬乡人。

    一面是商贸“巨头”签约投资，一面是大型商贸企业落地生根。在临夏市东城区，总投资7亿元的临夏·义乌国际商业广场初具规模，整体布局突出时尚元素，购物环境高雅舒适，时尚名品琳琅满目。高达50米的摩天轮，增添了一道亮丽的风景线。

    来自浙江海宁的店主陆森森，正在经营品牌皮革服装。他告诉记者，临夏不但有古老而神奇的魅力，也充满了商机。

    “以前临夏人的商贸是小打小闹、小街小店，像老城区的团结路、河沿东路的东部市场，都是以街面小店铺为主，档次低。我们在这里打造集合义乌商贸城、海宁皮革城、旅游购物中心、北京华联超市、太平洋影院等多种业态的商业综合体，就是要带动临夏商贸模式更新升级换代。”临夏·义乌国际商业广场副总经理陈垒说。

    临夏加大开放力度，张开臂膀，诚迎国内外客商。仅今年7至10月，临夏州按照“节会搭台，经贸唱戏，市场化运作”的原则，举办了6项国际国家级文化体育旅游节会。刘家峡中华龙舟赛、临夏超级六项山地户外挑战赛，吸引了名将参赛；全国肉牛产业大会，“牛王”仰首游街；首届中国西部花儿艺术节，万人传唱；和政古动物化石学术研讨会，8位院士齐聚，研讨“中华瑰宝”；中国·临夏-马来西亚·吉兰丹州清真食品与民族用品交易大会，签约19个项目、资金额59.63亿元。

    盛会绽放精彩，展示了临夏唯一性和稀缺性的民族文化资源。节会搭建平台，促进经济发展，是欠发达民族地区推动经济跨越发展的创新之举。

    借节会东风，临夏瞄准世界和国内500强企业，瞄准战略新兴项目，先后与深圳南利公司、中国华能公司、福建祥兴集团等一批知名企业签订了投资协议，拉开了临夏工业、商贸、旅游跨越发展和经济崛起的大框架。还与厦门市达成共同建设临夏－厦门产业园区的共识，与马来西亚吉兰丹州缔结为友好州。

    今年1至9月，全州实施招商引资项目241项，总投资388.5亿元，到位资金115.8亿元，比去年同期增长149%。

    和谐临夏普惠广大民众

    “青石头青来者蓝石头蓝，尕临夏赛过了江南，山清么水秀的莲花山，松鸣岩流的是清泉，大桃杏出在唐汪川，临夏的风景们干散……”这一曲河州花儿，颂唱出了生态临夏的美丽风光。

    冬日的临夏，空气清冽，阳光透亮。南阳山积雪皑皑，林草蓁蓁。太子山、松鸣岩、莲花山，覆盖着层层叠叠墨绿色的松树林。湿暖的河谷川区，一方方翠绿的油松、侧柏等苗木，在寒天里充满生机。

    在临夏，无论是投资兴业的商人、参观考察的旅游者，还是当地老百姓，都感觉这里生态环境优美，自然风光多姿多彩，民族民俗风情浓郁，宗教历史文化悠久。

    临夏州是黄河上游重要的水源补给区和生态安全屏障。临夏在经济转型中，既要金山银山，也要绿水青山，确立了“生态立州”战略。为此，临夏以工业园区为平台，促进工业集中、集群发展，克服过去村村点火、户户冒烟造成的污染问题；提倡绿色、清洁、低碳、环保的工业发展模式，严格企业准入条件，坚决不搞高能耗、高污染、高排放的企业。

    甘肃临夏清真产业经济开发区，今年被国家发改委和财政部列入国家级循环化改造示范园区。园区引进了国内知名乳品企业——甘肃燎原乳业集团，组建了临夏州燎原乳业有限公司，企业自身在环保安全方面要求极高。“我们引进了国际一流的以色列阿菲金牧场管理系统，通过电子追溯系统追溯到生产车间、养殖场、每一头奶牛，甚至每一罐奶粉的生产过程都可以做到质量安全全控制。只要把握好奶源关和生产关，不违法添加和造假，婴幼儿奶粉安全问题很好解决。”公司常务副总经理、总工程师刘保惠信心满满地说。

    旅游产业是临夏最具特色的绿色无污染产业。临夏充分利用创造了六个世界之最的和政古动物化石，打造“世界的和政、古动物的伊甸园”。

    天更蓝了，水更清了。以临夏市为中心，永靖、临夏县为次中心的一座座宜居城市、园林城市，正在转型中茁壮成长。

    作为挖“穷根”的治本之策，教育事业的发展在临夏迎来了春天，临夏的决策者下决心在全省率先实行高中阶段免费教育，并向学前阶段延伸，使更多的贫困群众享受到了改革发展的成果。

    民族团结花更艳，今年9月，国家民委将临夏州确定为全国民族团结进步示范州创建试点，省委省政府在临夏召开了“两个共同”示范县市建设现场会，极大地提振了各族人民同步迈入小康社会的信心和力量。