令人吃惊的是，造成污染的企业竟是徽县政府认定的“重点保护企业”。从１９９６年投产至今，这家企业因为污染问题，周边群众反映强烈，也曾被省市县环保部门多次要求限期治理或停产治理，之所以能够生产至今，很大程度上是因为企业有了县“重点保护企业”这把“保护伞”。

    近年来，各地政府为了给企业创造良好的生产经营环境，避免有关部门的过量、随意检查等行为影响企业生产，给予企业一些类似“重点保护企业”的名头。在实践中，一些地方保护重点企业的土政策、土规定，却严重干扰了相关职能部门对企业的正常监管。

    徽县规定，对“重点保护企业”实行“挂牌保护制度”“一牌一证制度”和“安静生产日制度”，未经政府特许，任何单位或团体不能到企业检查；工商、环保等执法部门检查考核企业时，应采取联合检查形式，集中时间进行；对外商投资企业，未经县委县政府批准，除税务部门外，任何单位和个人不得进入企业进行任何形式的检查收费，确因工作职责需对企业检查的，先向政府申报，安排时间检查。

    姑且不论当地环保等有关部门是否恪尽职守，面对如此多的限制，当地权力受限的有关部门如何能不“有限”作为？其中带来的示范效应，很可能导致更多的污染企业在当地设厂生产，进一步污染环境。

    近年来，所谓“重点保护企业”制造污染等各种问题的事例屡见不鲜。其中暴露出的问题，是一些地方领导急功近利发展经济的心态，热衷粗放型的经济发展，使得一些违反国家产业政策、环保法规的企业能够顺利开工生产，让污染企业进入政府“重点保护企业”范围，使其恃权力保护明目张胆排污。这实际上就是一种渎职，就是不作为。

    为企业的正常生产创造良好的环境是政府的职能之一，这需要行之有效的手段和方法，不能以牺牲或削弱职能部门的正常监管权力作为代价。用限制职能部门监管的方法来为高污染企业营造生产环境，是逆经济社会发展潮流而动，不但不能实现经济的绿色发展，更容易违背初衷，既浪费了资源、污染了环境又伤了百姓，结果是适得其反。这样的土政策，到了该清理的时候了。（完）