●车辆带病行驶严重超员

　　●相关部门监管不力

　　１０月４日１５时５０分，陇南运输公司第六分公司的一辆甘Ｋ－０４８８３号汉龙牌客车由成县鸡峰镇驶往县城途中，在成康公路３公里下坡右转弯时，突然驶出左侧路面，翻下５３．５米高的山坡，造成１５人死亡、１０人重伤、１５人轻伤、车辆报废的特大交通事故（驾驶员和一名乘客幸免）。成为黄金周期间发生的一起特大交通安全事故，引起国家和省上有关领导和部门的高度重视。

　　１０月１４日，记者在成县采访中了解到，除１名重伤人员尚未脱离生命危险外，其余受伤人员病情基本稳定。

　　事故发生后，成县政府及时向陇南市委、市政府及市安监局作了汇报，各级领导高度重视。中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员兼公安部部长周永康，国家安监总局局长李毅中、副局长孙华山，省委书记苏荣，省长陆浩，副省长杨志明、罗笑虎、李膺等先后作出重要批示，要求积极抢救伤员，严肃查处责任人员，深刻吸取教训，杜绝事故再次发生。 事故发生后，省、地、县有关部门领导———

　　启动预案紧急救治

　　事发当日下午，获悉事故当场造成８人死亡的消息后，成县县委、县政府立即启动重特大交通事故紧急救援预案，召集相关单位１５０多人赶赴现场，全力抢救伤员，并成立了由县委书记者永明、县长王晓平任组长的救援领导小组。

　　１７时１０分，所有伤员全部送进医院救治，同时对身份进行确认。

　　２１时，者永明主持召开“１０·４”特大交通事故领导小组会议，传达了省领导对事故处理的指示精神，要求调动各方力量，不惜一切代价抢救伤员。

　　事故救援中，成县对于遇难者的善后工作制定了“四个一”的帮扶方案，即每个死者都有一个相关乡镇、一个帮扶单位、一名科级干部、一位县级领导包抓善后工作。对危重伤员则制定了“六个一”的工作方案，即每个危重伤者都有一个单位、一套治疗方案、一名主治医生、一名护理人员、一名科级干部、一名县级领导包抓救治和家属安抚工作。全县４０多个单位、４０多名县级干部直接参与到救援工作中。

　　５日下午，省公安厅、省安监局、省交警总队、省交通厅和省运管局等部门领导赶到成县。

　　６日，陇南市委书记邵明从外地赶至成县，看望和慰问伤员，到事故现场进行了详细察看，与省市县协调小组一道指挥事故救援和处理工作。

　　７日，省安监局局长王建中赶往成县，要求整合省、市、县医疗救治力量，做好死者理赔和伤员救治工作，并对成县“四个一”和“六个一”的做法给予肯定。

　　１０月８日，成县团县委、县工会、县妇联向全县人民发出了向事故受害者献爱心的倡议书。截至１４日，共收到捐款２．３万元，还有水果、营养品等。

　　１０日，成县召开干部职工、大中专学生、中小学生参加的安全生产集中整治万人动员大会，全面展开以交通安全为主的安全生产集中整治。全县各方认真落实国家、省、市党政领导的指示精神，事故善后工作与伤员救治有序进行，保持了社会稳定。 事故调查发现多项管理漏洞

　　责任追究一查到底

　　特大交通事故发生瞬间，甘Ｋ－０４８８３号客车驾驶员侯玉跳车逃逸，后于次日晚投案自首。

　　１０月１３日，成县人民检察院以交通肇事罪对犯罪嫌疑人侯玉批准逮捕。据了解，甘Ｋ－０４８８３号客车核载２９座，属于大型客车，应由Ａ１（原Ａ型）驾驶证持有人驾驶。犯罪嫌疑人侯玉现年３０岁，是成县鸡峰镇树林村人，持有Ａ２（原Ｂ型）驾驶证，是肇事车的车主，平时在车上当票员。事发当天，该车驾驶员（证照符合）因琐事没有当班，侯玉便自行驾车，终酿出事故。

　　经公安、交警部门现场勘查、调查取证，车辆技术检验、鉴定，初步分析事故原因是：１．驾驶员侯玉无视法律法规，持Ａ２驾驶证驾驶大型客车，行经下坡急转弯路段超速行驶，由于离心力作用，侧滑导致侧翻。

　　２．对车辆维修保养不善带病行驶，制动效能差。

　　３．车辆脱挡后，驾驶员侯玉采取措施不当。

　　４．严重超员（车辆限载２９人，实际载客４２人，超员１３人），使车辆行驶稳定性降低，惯性增大。

　　陇南市检察院介入了事故调查，已对成县运管局原局长和一名副局长采取了强制措施。

　　省市调查组经过实地调查发现，事发下午，此车刚出站就超载两人，为后面的严重超载埋下了隐患。这表明运管部门对车站按座销票监管不力。同时，肇事司机侯玉在办理客车运营手续时，没有如实向成县运管局提交相关材料，事发后查出，侯玉竟没有从业资格证。目前，调查组暂未作出事故责任认定。

　　陇南运输公司第六分公司，被成县“１０·４”事故理赔小组确定为事故责任主体，负责全部理赔资金的筹措。记者来到设在成县汽车站内的第六分公司，问公司概况及如何管理内部车辆时，该公司一位副经理拒绝了记者的采访。絮絮叨叨的言辞之间，记者得知肇事车辆每年向六分公司交纳２０００多元的管理费，而车辆在成县始发时，并不在汽车站内。记者从有关材料上了解到，２００１年８月，该公司的车辆曾发生了“８·２３”客车坠江特大交通事故，造成３２人死亡、１８人受伤。国务院调查组确认这是一起严重的责任事故。可见该公司在运输安全管理中，存在严重的问题。 事故幸存者身心俱伤

　　不堪回首心有余悸

　　１０月１４日下午，记者在成县人民医院采访时，受伤的几位车祸经历者回忆起事发经过，一个个心有余悸。惨痛的车祸，给受害者家庭带来无尽的悲伤。

　　陇南师专女大学生周晓华和孙瑞利鼓足勇气，向记者回忆起亲历的那不堪回首的一幕。

　　１０月４日，她俩相约到县城附近的鸡峰山游玩，下午返回时感觉十分疲惫，就搭乘了这辆车。随后，又陆续上来一些乘客，车里站得满当当的。

　　躺在病床上的孙瑞利说，事发前十多秒，她感觉到车速突然加快，站着的人因惯性向前猛窜，不少人意识到车辆失控，纷纷站了起来。她只看到司机旁边的车门一开，有人跳出车外，随后车身开始翻滚，顿时天旋地转，周围一片惊恐的呼喊声，自己也随即失去了知觉。等到醒来时，身体已经无法动弹。不久，她听到救护车和警车的警笛声，感觉到有人下来救人……

　　经诊断，孙瑞利脊椎骨骨折。病床边，母亲默默守候着她。家在平凉的孙瑞利母亲说，事发当天下午６时许，学校打电话说孩子出事了。“当时我心里乱得很，不知道该怎么办，她爸赶紧找好了钱，我们俩连夜冒雨，坐班车到了宝鸡，然后包车往成县赶。”孙瑞利的母亲再三告诉记者，她对学校和当地政府的妥善安排十分感谢。她说，因为悲伤过度，从宝鸡到成县她吐了一路，出租车司机非要加钱，到成县已身无分文。学校安排了食宿，马上派人送他们到医院，见到了受伤的孩子。大夫态度很好，采取一切措施进行治疗，这几天还把孙瑞利的脊椎骨Ｘ片，拿到西安的大医院作了会诊。

　　孩子的血管太细，医院的护士长就亲自给孩子扎针。学校还安排同学看护，每天３班轮换，有１０多名同学来帮忙。大学生们为受伤的同学送饭、递水，学校领导也让受伤学生的家属有事随时和他们联系。一位老师在结婚的前一天，还特地来医院看望了孙瑞利。

　　受伤较轻的周晓华，在前来看护她的同学面前，尽量表现出轻松。她说，自己宁愿相信那件事没有发生过，只是一场噩梦。从事故发生到现在，她一直尽力不去回想那天发生的一切。

　　３８床的李浩是成县东关小学二年级学生，在车祸中失去了父亲，他的头部仍缠着绷带，背部也撞伤了。李浩的姑姑守在病床边，看着一旁无忧无虑的孩子，满面愁云：“原本家中靠李浩的父亲摆一个刻图章的小摊勉强度日，现在断了生活来源，一家四口的日子可怎么过？”她回忆说，当天下午接到电话，亲戚朋友都赶到医院。弟弟李杰被送到县中医院，不到半小时，因抢救无效离世了；小李浩在县医院一直昏迷，左耳、头部有多处创伤，直到第４天才清醒过来。料理完弟弟的后事，全家人更陷入巨大的悲痛之中：李浩的继母没有工作，还拉着一个仅１０个月大的女儿；爷爷７４岁，已不能自理生活，在街上常常走失。她现在最担心的是，小李浩病愈后还能不能继续上学！

　　３９床的的镡之俊１岁半，在车祸中失去了母亲，采访中一直在床上沉睡。

　　父镡海峰攥着孩子稚嫩的小手，低着头，不时地咳嗽。镡海峰说，那天他一家三口回老家化垭乡探亲，下午他把妻子和儿子送到了车上让先回县城。谁知这一别，竟和妻子没有说上一句话。得知事故消息，他急火火赶到医院。但是，当晚８时，妻子还是永远离开了他。孩子的姑姑指着孩子新拍的肺部ＣＴ片说，孩子的伤还很严重，呼吸一直很急促，醒了就哭喊着要妈妈。可是，幼小的孩子哪里知道，无情的车祸已经夺去了母亲２７岁的生命。

　　道路交通，生命系于车轮。超员超限、超速行驶、疲劳驾驶、带病车上路、客货混装、中途超员上客、危险品上车、酒后驾驶、滥用驾驶员、违章操作……每一次违章，每一点大意，都可能带来重大的灾难。成县“１０·４”特大交通事故再一次警示社会：安全生产，责任重于泰山！ 驾驶员因素是导致事故的关键

　　记者从省公路运输管理局获悉，今年１月至１０月２０日，全省道路运输行业共发生道路交通事故１２起，死亡３６人，伤１０１人。

　　与去年同期相比，事故起数基本持平，死亡人数下降７．５％，受伤人数下降５６％。

　　但道路运输安全形势依然严峻，群死群伤有所上升，其中３人以上事故发生５起，死亡２７人，伤５４人。

　　省运管局车辆安全处处长寇学聪分析认为，今年的事故从季节分布看，１、２月份是事故高发期，特别是进入冬季，受春运高峰及恶劣气候的影响，事故发生率较高；从事故原因看，驾驶员因素是导致事故的主要原因，在查明事故原因的道路交通事故中，绝大多数与驾驶员违章超载、超速、违章超车、操作不当等因素有关；从事故形态看，碰撞和坠车占总事故的８２％。