职普和谐 全面发展
——天水市教育局副局长伏平就2008年中职招生工作答记者问
本报记者 陈飞

3月8日,市教育局在市迎宾馆召开全市中考暨中职招生工作会议,全市两区五县独立初中的所有校长参加了会议,这在我市尚属首次,充分体现了我市对职业教育发展的高度重视。会上就如何做好今年全市的初中毕业生分流工作和中职招生工作进行了安排部署。今年的中职招生工作安排部署早,职校行动快,相关政策直接传达到基层学校。市职业技术学校、市卫校抓住全市初中所有校长全部参会的有利时机,将2008年招生简章发放到了每位参会人员手中。
初中毕业后考不上高中,应引导他们上中职,学一技之长,就业后帮家庭脱贫致富,把人口压力转化为人力资源优势,已成为大家的共识。为此,记者就今年的中职招生工作专访了市教育局副局长伏平(以下简称伏局长),他就考生关心的有关问题回答了记者的提问。
记者:伏局长,您好,请您谈谈做好中职招生工作,有何重要意义?
伏局长:中职招生工作的好坏,关系到整个教育事业的协调,关系着民生,关系着发展,关系着服务,做好中职招生,意义重大。
记者:那么,如何认识我市今年的中职招生工作呢?
伏局长:第一,要从促进教育和谐角度,全面理解中职招生。国家提出了“十一五”末普高和中职教育大体相当的要求。从我市教育结构和布局看,目前仍存在着普通高中和职业教育发展“一条腿长,一条腿短”的不协调现象,造成“千军万马过独木桥”的局面始终没有从根本上改变。全市每年大约有1.6万多名高中毕业生落榜、补习,再落榜、再补习。约有4000名初中毕业生在初三复读。他们升学无望后就去打工,无一技之长,干苦力,不挣钱。教育的现状迫切需要我们大力发展职业教育,合理分流初、高中毕业生,使他们接受职业教育,变成有一技之长的技能型人才,最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望,促进教育和谐、社会和谐。
第二,要从关注民生的角度,科学看待中职招生。近年来,党中央、国务院高度关注民生问题。“三农”问题最关键,我市是农业大市,每年有60多万农村富余劳动力需要转移,没有技术的农民工,工作难找,选择的工作环境差,劳动强度大,工资等待遇低。而中职毕业生,可选择工作环境好,工资待遇高的就业岗位,实现真正意义上的脱贫致富。“上完初中上中职,就业致富一路通”是现实所在,有效、高质量转移最终靠职业教育。同时,我市中职学生中有70%—80%的孩子来自农村,解决农村孩子上学和劳动力转移问题是最大的民生问题,我们算一笔帐,我们的学生享受二年中职生助学之后(第三年为顶岗实训),孩子在中职三年就学的成本最多为6000元,毕业就业后一年最少能挣回1万元,每个县送出3000个学生,就是3000万元,我们不光为职业教育的发展做出了贡献,而且对县域经济的发展,为解决民生问题作出了重要贡献。
第三,要从教育发展的角度,正确认识中职招生。我市2007年高中阶段升学率为70.4%,全市还有近30%的应届初中毕业生未能进入高中阶段学习。而对普通高中的发展,教育部的定位是“控制发展规模,把握发展节奏,把工作重点放在提高质量上”。省教育厅提出今后一个时期“要稳定普通高中规模,提高办学质量,大力发展职业教育”。因此,普及高中阶段教育的重点和责任就落在了中等职业教育上,只有大力发展职业教育,科学配置教育资源,合理分流初、高中毕业生,才能促进我们天水教育的较快发展。
第四,要从服务经济建设的角度,高度重视中职招生。我市是全国老工业基地技改城市,全省装备制造业基地,“关中-天水经济区”重要城市,工业产品的更新换代、优化升级需要大量的在一线工作的技能型中高级人才,同样需要我们的职业教育去培养;我市农业增长方式的转变及实现农业产业化,也同样离不开职业教育来培养农村实用技术人才。所以市委、市政府明确指出:“抓经济必须抓职教,抓职教就是抓经济。”
记者:近年来我市职业教育在全国、全省大力发展职业教育政策的支持下,取得了哪些成绩?
伏局长:一是职教体系框架基本形成。以中职教育为主体、中等与高等职业教育相互衔接、学历与培训并举的职教体系结构初步形成。目前,我市有高职学院2所,中职29所,在校学生5.4万人,全市职教资源、中职招生在校生数居全省前列。二是职业教育综合实力明显增强。市属中职学校办学条件明显改善,县区职教中心建设初具规模,实训能力大幅度提高。仅2007年全市职校基础设施和实训基地建设经费达2342万元。三是重点学校和重点专业建设取得新突破。全市目前有国家级重点职业学校4所,省级重点职校5所,市级重点职校1所。我市已建成国家、省、市重点专业20余个。四是教育教学改革进一步深化。面向社会、面向市场办职教的理念,以就业为导向,以能力为本位的教育观念逐步深入人心,校企结合,工学结合,走出新路,全市毕业生就业率达95%,绝大多数毕业生成了技术骨干和操作能手,回到农村的成了科技示范户、致富带头人。
记者:市委、市政府高度重视职业教育,近年来出台了一系列支持职业教育发展的政策及相关配套文件,那么我市“十一五”期间职业教育发展的总体思路是什么?
伏局长:我市“十一五”期间职业教育发展的总体思路是:按照科学发展观,构建和谐社会的总体要求,坚持“大力发展”的方针不动摇,进一步加大投入,完善政策,努力构建“政府推动,经济促动,学校主动,校企互动”的大职教格局,着力实现“中职招生规模,骨干专业建设,实训基地建设,师资队伍建设,办学模式创新”五个方面的新突破,全面提升职业教育办学水平,全面提高职业教育服务经济的能力,为建设经济发展、文化繁荣、民生殷实、社会和谐的新天水提供人才支撑。
1、实现中职招生规模新突破。到2010年,中等职业教育招生规模力争达到3万人,与普通高中招生规模大体相当;坚持学历教育与短期培训并举,各类职业技能培训达50万人次;“十一五”期间,平均每年为社会培养技能型人才2.3万人。
2、实现骨干专业建设新突破。全市职业教育联席会议将宏观统筹中等职业学校的专业建设,促进市内职业学校间专业建设的优势互补,以特色专业为纽带,整合相同和相近的专业资源,打造具有天水特色的专业链条,提高专业规模效益,“十一五”期间创建15种市级以上的重点专业。
3、实现实训基地建设新突破。在天水市职业技术学校建立综合型、开放型、共享型的市级实训基地。在省级以上重点职校建成装备水平较高、专业性较强的职业教育实训基地,为提高学生的动手能力和实践操作技能提供条件。
4、实现师资队伍建设新突破。加快职校校长和专业教师培训力度,推荐一批青年骨干教师参加国家级和省级培训,“十一五”期间共培训职校校长、专任教师1000名左右,加快“双师型”教师队伍建设。
5、实现办学模式创新新突破。坚持以就业为导向,以学生的成才为本,大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式,逐步建立和完善半工半读制度,积极倡导“把学校建在车间,把车间建到学校”、“前校后厂、校企合一”,充分发挥和利用行业企业优势,开展学生的实训和专业教师的实践活动,实施“订单式”培养,实现“零距离”就业。继续抓好市、县、校三级就业服务机构的运转,为学生就业提供信息咨询、岗前培训、就业推介、就业安置和就业跟踪服务。