甘肃省副省长石军在酒钢集团干部大会上的讲话

同志们：
　　
　　刚才，省委组织部干部四处颜富强同志宣读了《关于虞海燕、马鸿烈同志职务任免的通知》，蔡保成副部长就酒钢集团公司领导调整作了一些要求，肯定了以马鸿烈同志为班长的领导班子做出的重大成绩；对以虞海燕同志为新班长的领导班子提出了殷切的希望。前几天，在北京开“两会”的陆书记和徐省长专门嘱咐我，一定要到酒钢来参加这次会，替他们来看望马鸿烈同志和全公司干部职工，也来送虞海燕同志就任。首先，我代表省委、省政府，特别是陆书记和徐省长，对虞海燕同志走上新的工作岗位表示祝贺，对马鸿烈同志为酒钢乃至全省经济发展做出的突出贡献表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
　　
　　马鸿烈同志主持酒钢工作以来，面对钢铁行业激烈的市场竞争，带领酒钢集团公司领导班子和广大员工锐意改革，大胆创新，扎实工作，将酒钢逐步打造成为我省国有企业加快发展的样板、我们省经济发展的支柱。马鸿烈同志工作思路清，管理水平高，办事能力强，是一个干事、创业的好干部、好带头人。马鸿烈同志事业心和责任感强，几十年如一日，爱岗敬业，为人正派，为酒钢的建设和发展，为广大员工的利益付出了巨大的心血，也为促进全省工业经济发展做出了突出贡献。
　　
　　马鸿烈同志十三四岁就来到酒钢，屈指一算已经５０年了，到酒钢参加工作也有４３年了。从最基层的一般工人干到了酒钢的主要领导，担任领导班子成员到现在也已经有２５年了，特别可敬的是他已经超期服役，多干了４年拉车的活，我觉得很了不起、很不容易，也很令人敬佩。
　　
　　实践证明：马鸿烈同志是好样的，是可敬的；他带出的酒钢员工队伍是好样的，是过硬的。省委、省政府特别是陆书记和徐省长对酒钢的发展一直高度关注、大力指导和支持，嘉峪关市方方面面的负责人对酒钢的发展也是竭尽全力给予支持的。省委、省政府对马鸿烈同志的为人和工作是充分肯定的，酒钢广大员工对马鸿烈同志是一致拥护、支持和满意的。酒钢在马鸿烈同志带领下创造的辉煌也是永记史册的。借此机会，我对酒钢下一步发展讲三点意见：

　　一、 发扬传统，争创优势，扩大成果，充分发挥工业强省的排头兵作用

　　大企业、大集团代表着一个区域、甚至一个国家的经济发展水平，也是区域经济发展的支撑力量。  
　　              
　　酒钢集团公司是国家“一五”期间重点建设项目之一，经过５０年的建设和发展，已经成为我省支柱企业和在国内钢铁行业有重要影响的企业；钢铁产量在我国钢铁企业中已跃居第１６位，销售收入排在中国企业５００强第１７７位。应该说，酒钢已经有了一个飞跃的发展，奠定了一个良好的发展基础，已经具备了加快发展的优势条件。我们应当抓住机遇，发扬光荣传统，巩固扩大成果，更好更快发展，努力将酒钢建设成为符合现代企业制度要求的特大型现代化企业。
　　
　　２月２８日也就是节后上班的第五天，我向陆书记、徐省长汇报了实施工业强省的初步想法，重点汇报了甘肃经济状况的分析和甘肃经济发展的重点。甘肃省是经济欠发达省份，主要指望工业。我们的经济总量很小、资源不丰富，一产（业）农业（领域），自然灾害频繁、生态脆弱，我们的很多地方有土的没水、有水的没土，我们的农民很苦、很累、也很穷。农业不仅不缴一分钱的税，还要用大把的票子来扶植。我们甘肃的三产（业）还没有成长起来，我们的传统副业比较多，但真正能起到支撑作用、有强大后劲的现代副业比较少，微乎其微。所以，我们过去指望、现在指望、将来指望的主要是工业。我们工业创造的财政收入已经占到全省的７５％，提供的就业岗位也占到全省就业总岗位的７５％。这两个７５％说明，我们的巨大潜力在工业，发展希望也在工业，我们要靠工业撑起甘肃这片天！
　　
　　工业到底怎么办？要以工业强省为首抓起，实施“五个一”的思路。一是创造一个环境。在全省形成“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，关键抓环境”的浓厚氛围。二是制定一套规划。这一套规划的核心内容归纳起来就是：“一个振兴、六个做大做强”。“一个振兴”就是省委、省政府已经做了决定，并且正在抓、初步取得效果的振兴装备制造业。“六个做大做强（六条龙）”就是：第一条龙做大做强石油化工。我们甘肃有油田，有大量的炼化，有后续加工，特别是乙烯。我们全省的炼化工业可以达到２０００万吨，去年仅兰化就生产了１０５０万吨、８０万吨乙烯，加上玉门炼化和长庆炼化，再加上下一步兰化要上的５５０万吨，我们就能达到２０００万吨。想当年，山东的齐鲁石化生产乙烯是全国最大的三家之一，只有３０万吨，山东就专门做这３０万吨的文章，做出了大大小小１２０多个企业。我们需要使劲拉长石化产业链，把它做大做强。第二条龙是冶金、有色，包括铝业。我们甘肃省有丰富的矿产资源，在全国的综合排序排到前五六位，我们在这条龙上还有许多的重要的支柱企业，包括酒钢、金川、白银、连铝等，这些企业的潜力很大，我们完全有能力把这条龙做大做强。第三条龙是煤、电、化工。我们有大量的煤炭，有三个大型煤矿，我们预测的煤炭总储量大约有２３００多亿吨，有煤我们可以发电，可以做煤化工，从而拉长这条产业链。第四条龙是清洁能源。陆书记提出，我们将在河西走廊建设陆上三峡，我们这块风电可以上３０００万千瓦，国家发改委已经同意，我们先上１０００万千瓦，再加上太阳能和水能，我们也可以把清洁能源这一块做大做强。第五条龙是生物制药及中藏药产业。我们甘肃是全国前三家中草药种植基地，我们还有一些生物制药和一些现在不大但很有发展潜力的制药企业，我们可以再往前延伸。第六条龙是农副产品加工。我们现在的农副产品加工业还没有做大，但是非做不可！这是带领农民兄弟脱贫致富的必经之路。农业要发展、农民要增收，最关键的就是在保证粮食自给的情况下，搞农副产品深加工。现在“一个振兴、六条龙”的初步规划已经出来，我们要将每一条龙绘一张总图和若干个附图，在这些图上明确地标出，这条龙的资源有多少、分布在哪里；我们这条龙的骨干企业有多少，分布在哪里、有多大能力、做什么产品；我们围绕这条龙看看正在上的和拟上的项目分布在哪里、多大规模；我们这条龙按照科学发展、科技成果还能派生出哪些项目、布局在哪里。我们拿着这些项目到国内外对口招商，告诉他们哪里有市场、哪里有原料，到时候他们不来也得来。三是建立一套运行机制。围绕这套机制我们将成立三个组，一个是成立以徐省长为组长，省直有关部门、大专院校和大企业参加的工业强省领导小组；二是成立强有力的工业强省工作办公室；三是成立包括现有的装配制造业办公室在内的、协调“六条龙”的办公室，专门抽调骨干人员、懂行的人员，整天琢磨这几条龙怎样做大做强，制定项目。我们酒钢人才济济，对管理学研究比较透。我们管理的大趋势是从功能制转向事业部制，现在多数都采取事业部制，因为事业部制最直接。政府管理也可以借鉴这个办法，我们这次也准备改一改，通过建立“六条龙”和装配制造业的七个办公室，实行类似大企业的事业部制。四是出台一套政策。主要目的是激励重点产业、激励重点企业、激励重点产品，同时在四个方面进行重奖——一个是重奖省内部门、单位和个人跑北京、跑有关部委争资金、争项目、争政策的突出贡献者，第二个重奖省直部门支持工业强省战略实施的突出贡献者，第三个重奖发展又好又快的市州，第四个重奖发展快、贡献大的企业。五是形成一套抓落实的措施。主要是对省直工交部门怎么战胜依赖、怎么提高效率、如何提高服务质量、如何创造好的环境的工作要求。环境非常重要、思路非常重要、实干抓落实非常重要。上周，我在全省的一次大会上讲到，搞经济、办企业说复杂很复杂，说简单也很简单，简单得就像小孩子玩积木一样容易。小孩子玩积木三个要素缺一不可，一个是要给小孩子一个平台，这个平台要非常平才行，不要凹凸不平，不然没法摆积木；二是应当教会孩子看路线图，按思路、按图纸来摆；三是孩子要亲自动手，一起来摆。我们办企业、我们办工业、我们搞经济何尝不是如此呢？支平台就是创造发展环境，大家都要支持，一路开绿灯而不是重重设障；路线图就是我们的发展思路，全省如此、全市如此、企业如此，如果没有好的思路、没有正确的思路，就容易走偏、容易领歪，那是不行的。一起来摆积木就是我们要抓落实、真抓实干。搞工业不就是摆积木吗？好多沿海发达地区，五年、七年、八年经济每年都翻番，不就是玩积木玩出来的吗？不就是实行大开发、借助国内外力量，跳跃式发展的吗？我们甘肃现在是欠发达省份，但是我们不要气馁，要有信心。只要我们真抓实干没有什么了不起。酒钢不是如此吗？酒钢由一个名不见经传的小企业，现在一跃成为全国大型企业、特大型企业，钢产量居我国钢铁企业第１６位，销售收入排在中国企业５００强第１７７位，这是很不简单的。这套思路，得到了陆书记和徐省长的肯定，并要求我们赶快抓起来，“两会”以后马上开“工业强省战略大会”，准备政策，准备讲话稿，准备文件，准备规划，我们按照书记和省长指示加班加点、马上实施。只有把工业搞上去了，才能把我们的一产业和三产业带上去，否则我们的老百姓将更穷，我们的孩子们毕了业就失业！全省仅城市里就有３５万人需要继续就业，我们充其量只能安排１５万人。原因是什么？我们没有就业岗位！这种状况很尴尬。谁家没孩子？谁家对孩子不是望子成龙？全家人包括亲戚朋友凑了钱供孩子上大学后没有就业岗位、没有工作单位，流落到社会，弄不好好孩子变成了坏孩子，这是一个多么严重的问题！我们不发展工业、不增加就业岗位能行吗？我们的工资什么时候也能多起来？我们全省的老百姓什么时候也能富起来？出路只有又好又快地发展工业。所以酒钢作为我省的特大型企业、作为我省的支柱之一，应当而且必须在工业强省战略中发挥骨干作用、主力军作用。所以，酒钢要看到全省，看到全世界，极大地支持工业强省战略，把握住省里的政策，出谋划策、献策出力，把工业强省战略推上去，最根本、最直接的就是把冶金有色这条龙做大做强。这是酒钢义不容辞的责任，也是酒钢的光荣使命，应当更好地发挥作用，应当当好这个排头兵！

（图为石军(左二)、蔡保成(左三)、马鸿烈(左一)、虞海燕(右一)。赵玉琴 摄）
　　
　　二、 认清形势，盯紧目标，强化创新，着力打造现代化特大型企业

　　自我到甘肃以来，我来酒钢已经三、四次了，酒钢的资料我也看了很多。“十五”以来，酒钢发展得很好、也很健康。特别是酒钢集团公司领导按照突出主业、有核心技术、有知名品牌、有较大市场份额和有大项目带动的思路和要求实现了跨越式发展。现在的任务是进一步做大做强，真正成为现代化特大企业。当前，酒钢发展面临三大优势，同时也面临着三大约束。三大优势：一个是经过五十年来的奋斗，特别是近一个时期的努力，酒钢已经长大了，已经有了一个良好的、坚实的发展基础，具备进一步扩张、进一步做大做强的基础性条件；再一个是雄踞西北市场，在全国布局了有一定优势的销售网络，具备了一定的地缘优势；第三个是我们的土地、煤、电资源比较宽松，没有东部那么紧张，具有一定的发展空间和回旋余地。面临的三大约束：一个是国家宏观调控的约束。国家对钢铁行业调控的总体方向是限制总量、提高质量，降低消耗、增加品种。第二个是资源的约束，酒钢要生产，是要吃（矿）山的，山在哪里？这些山能够吃多长时间？能不能吃得饱和长期吃饱？现在，矿产的竞争十分激烈，尤其是南美地区矿石的价格大幅度上涨，打压我们的利润空间越来越小。第三个是资金的约束，我们必须在融资问题上另辟蹊径，我们必须认清酒钢发展的机遇、优势条件，发展的挑战、不利的因素一定要心中有数。通过我们的努力工作，发挥我们的优势，把不利因素变为有利因素，努力把酒钢做大做强。
　　
　　酒钢集团公司“十一五”目标提得很好。“一个铸就，三个优势，三个达到”的目标是完全可行的，也是完全有把握实现的。不仅要实现而且要超额完成。我前面讲到，要指望工业撑起甘肃这片天，支撑工业的就是这五、六个特大型企业。我们的特大型企业是比较好、比较大的，但是凤毛麟角、数量太少。所以，为了全省工业发展起来，为了全省人民，也为了我们的子孙尽早地找到工作、尽早地富起来，对包括酒钢的目标只能增加、只能提前、只能超过。铸就“百年酒钢”基业提得很好，既宏伟又有气势，是酒钢的发展方向，也是对广大员工的动员令，我们就是要铸就“百年酒钢”。“三个优化”提得也很好，以发展深加工项目为重点，优化产品结构；以加快培育接续型产业为重点，优化产业结构；以引进战略合作和投资为重点，优化产权结构。这既符合酒钢发展的实际，又符合全球经济发展的趋势，是酒钢发展经验的结晶，是科学的总结，也是今后发展的重大举措。到“十一五”末钢产量达到１０００万吨，收入达到５００亿元，生产一线员工年均收入达到６万元以上，既实在、又明确，是必须确保完成甚至超额完成的任务，也是与工业强省“五个一”规划相吻合的。希望酒钢咬住不放、抓好落实、确保实现，甚至确保超额完成。这里，关于怎么做大做强我再强调三点：
　　
　　一要加大机制创新力度，在产权多元化上狠下功夫。随着我国入世过渡期的临近结束，经济全球化对我国企业发展的影响越来越大。要适应经济全球化的要求，企业必须实行产权多元化。即使是世界５００强企业，也正在由家族内控式的股份制向增强制衡机制的多个法人参股的股份制转变，这是大趋势，不办就不行，不办就要被淘汰、要落后。希望酒钢进一步加快与哈萨克斯坦欧亚财团的合资，进一步扩大与南非、菲律宾、蒙古等企业的合作，努力实现从国有经济为主向混合经济为主转变。我最近和国资委的人说了，不要认为大企业里国有股份占得越多越好，我们可以用收回的资金再干一个企业，何乐而不为呢？积极创造条件进入资本市场，切实在产权多元化制度创新方面实现新的突破。酒钢的机制创新、产权多元化是一个紧迫的问题，需要加大力度去实施。
　　
　　二要加大技术创新力度，在产业升级上狠下功夫。酒钢从欧洲引进的年产碳钢７０万吨炉卷轧机生产线和年产２００万吨薄板生产线，就是技术创新和管理创新的成功典范。山东省管工业的副省长曾经对我说过，酒钢的不锈钢瞅得准、下手快，他们也想来酒钢学习一下。希望酒钢按照嘉峪关地区产品延伸、山西翼城地区系统延伸、兰州地区结构调整三大方向，着力建设嘉峪关地区板材及不锈钢、兰州地区Ｈ型钢、山西翼城地区建材三大生产中心，加快推进专业化生产，大力延伸、开发、创造特色优势，发展壮大紫轩酒业，推动重点辅助产业快速发展，尽快构建优势互补的链式产业带，这是把企业做大做强的技术创新问题。
　　
　　三要加大管理创新力度，在提升管理水平上狠下功夫。实践证明，企业的核心竞争力，最主要的是产权制度创新动力、技术创新活力、管理创新潜力的合成。希望酒钢加快引进、借鉴先进管理理念和机制，继续深化分配、人事、劳动三项制度改革，重点推进以生产过程自动化、管理方式系统化为主的企业信息化进程；加快推进开发、生产、营销、采购、结算等环节的流程再造，着力推进企业由“生产导向”向“市场导向”转变；建立企业技术创新的激励机制，将按劳分配的合理性与按资分配的激励性有机结合起来，让勇于创新者率先享受到技术创新带来的成果，让创造财富的源泉在创新机制中迸发。
　　
　　三、 解放思想，团结奋进，狠抓落实，圆满完成各项目标任务

　　这次酒钢主要领导人的调整，是省委、省政府在全面考察和广泛征求各方面意见的基础上，经过慎重考虑才决定的。刚才我用四个数评价了马鸿烈同志，中央的很多大企业的领导到６０岁就退下来了，这是全国一刀切、是自然规律。马鸿烈同志在这些年里，十几年如一日，为了酒钢的发展和大家在一起创业，他很不容易、很了不起，也很令人敬佩，为酒钢的发展立下了汗马功劳，功不可没。这次省委、省政府决定虞海燕同志接替马鸿烈同志，是因为虞海燕同志曾经担任过酒钢的总经理，又当过省国资委主任和天水市委书记，省委、省政府下了很大的决心，把虞海燕从全省人口最多的天水市市委书记任上请回来，这是很不容易的。现在想找一个好的企业家很不容易，凤毛麟角，因此，把虞海燕同志请回来，这才是把好钢用在了刀刃上。虞海燕同志你们很熟悉，他还是你们的好伙计，他年富力强，思维敏捷，处事果断，敢于负责，有较强的领导和宏观决策能力。我相信在虞海燕同志为新班长的集团公司领导班子的带领下，酒钢集团公司一定能够再接再厉，再创辉煌。下面，我对酒钢公司领导班子，提三点要求：
　　
　　一要解放思想。解放思想是个老话题，但又常讲常新，要与时俱进。最近，我从网上搜集了几个广东和深圳的消息，广东和深圳现在掀起了新一轮解放思想的高潮，省委书记在大会上讲的几个观点，看了之后非常过瘾。其中他讲到“广东不要沾沾自喜，广东不是先进而是落后了”，广东确实是经济总量全国第一，但是计算人均水平的时候是按６０００万人算的，实际上在广东工作的人是１．４亿；广东的发展是靠全国人、财、物的支持。针对这种情况，广东提出了要瞄准世界先进地区的目标，采取了一系列解放思想的措施。广东尚且如此，我们甘肃一定要加快转变思想，跟上时代发展的要求，按照经济规律来发展我们的经济，干好我们的企业。
　　
　　最近，我在几个会议上讲了几个观点，一个叫“企业做大做强、甘肃又好又快发展”，一个叫“顶天立地、铺天盖地”，一个叫“但求所在、不求所有”。所谓企业做大做强、甘肃又好又快发展，这两者是因果关系，只有企业做大做强，甘肃才能又好又快发展。否则，甘肃又好又快发展就是一句空话，就是无源之水、无本之木。因此，酒钢的做大做强，直接关系到甘肃又好又快发展，酒钢有责任、有义务为全省的发展做出更大的贡献。所谓“顶天立地、铺天盖地”，就是大企业要挺直腰杆、顶天立地，真正撑起甘肃发展这片天；中小企业要铺天盖地，真正形成全民创业格局，这就要求大企业责无旁贷地、积极主动地支持小企业的发展，酒钢已经在这方面做出了表率，今后的任务还要更重，酒钢也有义不容辞的责任。所谓但求所在、不求所有，就是企业只要办在我们甘肃，就是我们的企业。只要缴纳税收、增加就业，就没有必要分你的我的。在这方面，酒钢完全有条件、有能力、有实力吸引更多的合作者，来我们甘肃上项目、搞发展。这些观点，无论在沿海发达地区，还是在发展快的内陆省份，都已成为普遍共识。我们甘肃作为一个经济欠发达省份，酒钢作为一个甘肃发展的支柱企业，更加需要确立这样的观念，更加需要解放思想，酒钢要牢固树立和落实科学发展观，充分发挥机制、管理、技术创新能力强、管理水平高的优势，积极走出去、引进来，跑上去、争回来，盯住国内外相关企业，全方位、多方式加强合作，酒钢给全省做出一个样板，切实走出一条做大做强的新路子。这是省委、省政府交给酒钢的任务，这是全省人民的期望，酒钢的员工是一支特别能吃苦，特别能打硬仗的队伍，我相信酒钢不会辜负省委、省政府的期望和全省老百姓的愿望。
　　
　　二要团结奋进。讲团结，既是句老话，也是个永恒的、现实的问题。任何一件事情都是人干出来的，任何一个单位搞得好不好，都取决于领导班子能否团结奋进。无论是老官新任还是新官上任，都应该加大团结协作的力度。讲团结，首先要珍惜在一起合作共事的机遇，大家能够到一个班组工作，是一种缘分，更是党和人民事业发展的需要。团结搞得好，事业上得去，个人身心健康，否则对事业对个人都会是重大的损失；讲团结是个人高素质、好品德的体现，素质高、品德好的同志，没有闹不团结的；讲团结，要大气，要有大家风度，大事讲原则，小事讲风格，不会在鸡毛蒜皮的事上斤斤计较；讲团结，要补台，不拆台。大家补台，好戏连台，互相拆台，只能散台；讲团结，要吃苦在前，难活、累活、得罪人的活，要主动承担，不能挑挑拣拣，遇到矛盾和问题绕道走；讲团结，要靠制度，特别是严格执行民主集中制。制度很重要，有了好的制度，坏人也能变成好人，没有好的制度，好人可能变成坏人，要建立健全规章制度，靠制度管人管事。总之一句话，团结出生产力，团结出好干部，只有团结，才能奋进，才能把酒钢办得更好。
　　
　　三要狠抓落实。去年年初，我在调研的过程中，发现有不少的部门和人让很多事情在一片抓落实声中落空，在调研之后就出台了一个抓落实、干到位的３２条措施，省长和书记要求在全省推开。抓落实、干到位是一切工作的关键，也是衡量干部特别是领导干部的事业心、责任感和工作能力的重要标志。如果说起来一大套，行动上不对号，办不成实事、好事，那就是不称职的干部。抓落实主要是盯紧发展目标，狠抓任务落实、责任落实、督察落实和奖惩落实。我常讲四句土话，就是“干什么事，谁去干，什么时间干到什么程度，干好干孬给个什么说法”，这实际上是对国际管理学中决策机制、责任机制、评价机制和奖惩机制的通俗表述。酒钢在建立健全机制、抓落实上有一套很好的办法，酒钢还需要继续深入研究抓落实的办法，在生产企业来不得半点虚假，要引导各级干部沉下去、干起来，把功夫用到办实事、抓落实上，确保说了算、定了干、干就干好。

　　酒钢是我省的支柱企业，酒钢发展取得了重大成就，创造了历史辉煌，但是酒钢的发展任重道远，需要我们付出更大努力，再创新的辉煌。酒钢之所以有今天的成绩，是五十多年来历届班子、广大员工，特别是以马鸿烈同志为班长的领导班子正确领导的结果，是公司广大员工艰苦奋斗的结果，也是省、市各级政府和各个部门大力支持的结果。希望马鸿烈同志继续关心酒钢的发展，大力支持以虞海燕同志为新班长的领导班子的工作；也希望虞海燕同志为新班长的领导班子，还有在座的各级领导，在马鸿烈同志多年来打下的坚实的良好的基础上，带领广大干部职工，发扬光荣传统，不断开拓进取，更加扎实工作，把酒钢办得更大更强，为全省经济社会事业又好又快的发展做出新的更大的贡献。我相信有这么好的传统，有这么好的班子，有这么硬棒的队伍，我们酒钢过去是好样的，现在是好样的，将来更是好样的。
　　
　　谢谢大家！