近日，岛内包括陈水扁等政要以及军方纷纷炒作所谓大陆军方在台湾海峡设置防空识别区，以及民航总局在台湾海峡中线西侧设立新航线。对此，国务院台湾事务办公室表示，国台办17日才从媒体报道上看到这个消息，目前还在了解中。民航总局也表示，没有听说设立新航线的消息。

　　台政要炒作大陆“新航线”

　　台湾“中央社”21日报道，“副总统”吕秀莲说大陆计划在台湾海峡开辟香港至上海新航线，该航线距海峡中线仅4.2海里(某些媒体误报为42海里)，若稍有偏离就会进入台湾领空。而17日，台湾“国安局长”许惠佑表示，大陆计划明年元月于台湾海峡中线西侧4.2海浬开辟新航线，“这会影响台湾航路与飞行安全，压缩军机演训空间，对岸也可能延伸航路强化监侦行为。”但他同时说，注意到大陆到目前为止，未公布这条航线。

　　12月6日，陈水扁在会见到访的美国议员时，突然说“中国大陆研议在台湾海峡中线西侧划定防空识别区，同时大陆民航总局也要在海峡中线的西侧划定新航线”，“这对台海现状是一个很大的威胁，希望美国、日本出面给予共同关注”。台湾媒体还援引一名台军将领的话说，现在的台湾海峡是划归台北飞行情报区，范围大致接近大陆福建沿岸，若台湾海峡真给大陆划去，不仅台湾军机，连客机能不能飞越台湾海峡，都得经大陆航管部门认可。

　　海峡中线缘于美军划定

　　台湾海峡是一条呈东北—西南走向的狭窄水道，南宽北窄，长205海里(约380公里)，平均宽102海里(约189公里)，最窄处仅70海里(约130公里)。从理论上讲，台湾海峡两点之间叫中点，把这些中点连起来就成为所谓的台海中线。这是纯地理意义上的台海中线，而在特殊的时代背景下，又为这条线添加了政治色彩。1954年12月2日，台湾当局与美国签订“美台协防条约”后，美国军方出于控制冲突规模、明哲保身的考虑，要求台军所有战机和舰艇必须在台湾“海峡中线”以东活动，否则就得不到美军安全保障。由于这条中线是美军太平洋司令部军官戴维斯划定的，因此台湾“海峡中线”又称“戴维斯线”。从此以后，台湾空军即以“海峡中线”规划出自己的所谓“防空识别区”。

　　岛内媒体曾披露，台军战机曾几次出现在“海峡中线”上空。2005年，正当中俄“和平使命-2005”联合演习举行时，台军一架“幻影”战机挑衅性飞至台湾“海峡中线”附近空域，不料立即被解放军雷达锁定，这要是在战时，恐怕台湾军机早就成为解放军的猎物了。

　　台军方高呼要应对威胁

　　台湾“国防部长”李天羽17日在回答“立委”质询时说，大陆新划定的航线非常接近台湾，但“国防部”有一套处置程序，也有地面防空系统，空军作战司令部会根据敌情危害状况，在第一时间处理。对于“立委”问大陆军机从新航线飞行对台北的威胁情况时，李天羽回答说：“大陆新锐的‘苏’系列战机从新航线出发，只有3到5分钟，就到台北市上空了。”当然，他也不忘安慰民心，说“我们的导弹防御系统和火炮系统会做好准备。”

　　台湾空军官员对此表示，两岸空军目前仍谨守海峡中线的默契，台军会密切注意大陆任何举动。防空识别区属敏感议题，两岸长期以来在海峡中线做区分，双方到目前也都能谨守分界，空军维护“主权”与“领空”立场不会改变，也会固守本身的防空识别区。

　　大陆毫不知情 不知风从何来

　　但值得注意的是，在岛内媒体和政要以及军方极力炒作大陆在海峡中线西侧设置新航线，并划定所谓防空识别区这么重大的消息时，大陆国台办和民航总局都表示毫不知情，真不知风从何来？而且很简单的一个逻辑错误就是，如果大陆在台海中线以西划定防空识别区，就是等于承认与台湾以台海中线划分空域，而这种划分领空界限的事只有在国与国之间有领土领空纠纷时才会发生，这明显与大陆的一贯立场相违背。台湾“国防大学”教官王长河分析认为，大陆若要设立台海防空识别区，绝不会只限于海峡中线以西空域，否则就等于在法理上承认了与台湾划分领空界限。

　　参考资料

　　“防空识别区”与“飞行情报区”

　　“防空识别区”是指一国基于国土防空需要所划定的空域，任何非己方航空器要飞入某防空识别区之前，都要向该区航管单位报告飞行计划及目的，否则会被视为非法入侵领空，己方空军战斗机会升空向该机提出警告并强制降落，若危险性突出，甚至可将该机击落。一般而言，以该国的战略预警机和远程雷达所能覆盖的最远端作为防空识别区的界限，它与由国际民航组织划定的飞行情报区是两个完全不相同的概念。

　　飞行情报区是由国际民航组织(ICAO)所划定，是为确保飞机安全，区分各国或地区在某一空域的航管及航空情报服务责任区。它的范围除了领空外，通常还包括临近的公海。按照惯例，飞行情报区不使用国名，而是以担任其管理业务的航管中心来命名，如台湾的台北飞行情报区、大陆的上海飞行情报区等。

资料图：流传于网上的台岛军力布防简图