在3月8日召开的“2017年市食品安全委员会第一次全体会暨全市食品药品监督管理工作会”上,市食品安全委员会明晰思路、突出重点、统筹兼顾,详细安排部署了全市食品安全监管工作。
今年,全市食品安全监管工作的总体要求是:以党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话为指引,认真学习贯彻国务院食安委第四次全体会议精神,全面落实全省食品药品监督管理工作会议部署,牢固树立为民监管理念,按照“强基固本,打造亮点,守住底线,树立形象”的思路,以保障食品质量安全中心任务为核心,严格落实“四个最严”和“四有两责”,坚持严字当头、源头严防、过程严管、风险严控,完善监管体制机制,创新监管方式方法,不断提升依法监管、科学监管的能力和水平,全力以赴保障人民群众饮食安全。
全市各级监管部门将以进一步“夯实基层基础,强化风险管控,加强专项治理,推进社会共治”为突破口,以全面落实“属地管理责任,部门监管责任,企业主体责任,从严治党责任”为抓手,合理配置监管资源,健全完善预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品安全治理体系,重点抓好九方面工作任务。
一是制定配套措施,健全完善机制体制。认真学习贯彻《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》和《甘肃省食品生产经营风险分级管理工作规范》等新法新规,修订完善《天水市食品安全监管事权划分指导意见》,制定行之有效的培训计划和配套措施。二是强化技术手段,全面有效增强监管能力。进一步加强监管基础建设 、加强人才队伍建设 、加强信息化建设 、提升应急保障能力,不断增强各级监管机构监管能力。三是创新监管方式,不断提升保障水平。继续推进食品安全远程视频监管体系建设;全面加强食品安全追溯管理,实现来源可查、去向可追、责任可究;加强食品配送管理,强化全过程质量安全管理与风险控制;大力推动食品安全责任保险投保工作。四是推进依法行政,加大执法办案力度。全面推进食品药品监管系统法治建设,积极推行“双随机一公开”制度;创新稽查工作思路,强化稽查办案和审评审批程序规范化,深化行政审批制度改革;加强行政执法与刑事司法的有机衔接,不断提高执法办案能力,加大查处案件力度,查办一批大案要案;坚决打击食品安全领域尤其是网络经营的违法违规行为。五是突出风险管控,切实防止安全隐患。健全完善食品安全风险评估工作制度,强化风险预警交流,强化舆情信息监测,加强风险隐患分析,及时发布预警,切实做到防患于未然。六是强化日常检查,严格落实全程监管。加大日常监管力度,严守食品生产经营的安全底线,抓好农产品种植、畜禽和水产品养殖、原料采购、生产过程、出厂检验、运输和储存销售等各个环节的风险隐患排查,重点整治掺假造假等违法行为;食用农产品监管要强化市场准入,落实市场开办方和产品经营者主体责任;农村食品安全要继续大力开展 “清源、净流、扫雷、利剑”专项整治行动,严厉整治生产销售“五无”食品、“两超一非”食品、过期变质食品和畜禽水产品等突出问题;治理“餐桌上的污染”要全面实施“餐饮业食品安全提升工程”,整合餐饮单位信用等级,推进“明厨亮灶”工程升级。重点加强网络订餐、学校和幼儿园食堂、农村集体聚餐等食品安全监管;大力创建肉菜示范超市,确保群众“舌尖上的安全”。七是强化检验检测,提升监管科技水平。将抽样检验作为实施严格监管的技术支撑和执法依据,统筹安排市、县抽检分工,实现产品、项目、区域三个全覆盖;切实加强监督抽检发现的问题企业、问题产品的核查处置,密切跟踪不合格产品召回、下架、销毁等情况并及时向社会公布。八是形成强大合力,全面推进社会共治。大力推进“双安双创”工作,加快推进秦州区省级食品安全示范城市创建工作,积极推动武山县完成第二批国家农产品质量安全县创建工作;发挥食安办“牵头抓总”作用,充分发挥各成员单位和各级食安办协调牵头作用,统筹运用各方监管资源,促进形成纵向统一、横向联动、执法有力的行政监管和执法体系;强化宣传教育工作,积极拓宽宣传领域,创新宣传方式,开展食药科普全民大培训,引导公众科学理性消费;完善投诉举报平台,畅通“12331”投诉举报渠道,充分发挥社会监督作用,进一步优化公众参与监督的投诉举报奖励机制;落实案件移送、公开曝光和红黑名单等制度;支持新闻媒体开展舆论监督,逐步构建政府、市场、社会密切协同的食品药品安全多元化共治格局。九是铸牢纪律保障,提高监管队伍作风。把学习贯彻十八届六中全会精神、十二届省纪委七次全会精神和七届市纪委第二次全会精神作为首要政治任务抓紧抓好,全面落实从严治党主体责任;继续深化“两学一做”学习教育,加强干部职工党性修养,坚定理想信念,严肃党内生活,加强党内监督,严肃执纪问责;加强监管执法队伍作风建设,重点强化对稽查执法、现场核查、审评审批、认证管理等权力运行关键岗位的监督、制约和问责, 营造风清气正的干事创业环境,确保食品和干部队伍“两个安全”。