撰文 | 孟亚旭 编辑 | 赵红信

　　1月7日到2月24日，一个半月时间，全国31个省份“两会”陆续落幕。

　　此次“两会季”跨越春节假期。最早拉开帷幕的是河北，最后落幕的则是海南。

　　政知局观察发现，31个省份里，有12省份人大常委会主任进行了调整，分别是北京、山西、内蒙古、安徽、江西、湖北、湖南、广东、云南、西藏、青海和江苏。其中，9位省级党委书记兼任本级人大常委会主任。

　　加上原有的省委书记兼任人大常委会主任，这类“双兼”的省份已有24个。

　　7个省份比较特殊

　　自然，有惯例，就有例外。此番12个调整人大常委会主任的省份中，有三个地方的人大常委会主任不是由当地省（区市）委书记兼任，分别是北京、广东和西藏。在此之前，天津、上海、重庆和新疆的省级人大常委会主任也不是由当地的“一把手”兼任。

　　此番地方“两会”闭幕后，有3位省（市）政协一把手履新——徐松南（1月18日）当选为重庆市政协主席，徐立全（1月20日）当选为安徽省政协主席，蒋定之（2月9日）当选为江苏省政协主席。

　　政知局注意到，三人情况各不相同。徐松南是从重庆市纪委书记转任政协主席；蒋定之原先担任海南省省长，因耳疾回家乡江苏人大任职，这次“跳槽”到政协；而徐立全则在安徽省政协“内部晋升”，他到任前，政协主席一职因王明方的去世，已空缺4个月时间。

　　“老常委”

　　根据政知局统计，除人大、政协正职外，在本届地方两会上，98人当选各地省级人大、政协副职。

　　这次转任人大政协的，都是些什么人？

　　政知局梳理发现，不少人在退出省委常委班子后，转任人大政协。

　　其中，省委副书记当选人大、政协副职的，至少有6人，分别是：辽宁省人大常委会副主任曾维、吉林省人大常委会副主任马俊清、广西壮族自治区人大常委会副主任李克、黑龙江省政协副主席黄建盛、甘肃省政协副主席欧阳坚、宁夏回族自治区政协副主席崔波。

　　统战系统转（兼）任的，至少有12人。

　　如河北省人大常委会副主任范照兵曾任河北省委统战部部长；上海市人大常委会副主任的沙海林是上海市委统战部部长；安徽省人大常委会副主任的沈素琍，曾担任安徽省委统战部部长；甘肃省人大常委会副主任的王玺玉，是甘肃省委统战部部长。

　　还有几名组织部负责人也转（兼）任省级人大常委会副主任，包括天津市组织部常务副部长

　　梁宝明，上海的徐泽洲和贵州的孙永春都是在组织部部长任上当选。在政协副职中，辽宁的原组织部部长辛桂梓则当选为辽宁省政协副职。

　　除上述人员外，也有不少省级宣传部部长当选人大政协副职，如山西省人大常委会副主任胡苏平、安徽省政协副主席曹征海、江西省政协副主席陈俊卿、广西壮族自治区政协副主席黄道伟、重庆市政协副主席燕平、海南省人大常委会副主任许俊等均属此列。

　　此外，此番履新人大、政协副职的，还有7位是或曾经是省级政法委书记，分别是：山西省政协副主席王建明、吉林省政协副主席金振吉、上海市政协副主席姜平、江西省人大常委会副主任周萌、重庆市人大常委会副主任刘学普、陕西省政协副主席祝列克、青海省政协副主席王晓勇。

　　“政府班子副职”

　　政知局发现，除上述省级常委“跳槽”人大、政协外，还有不少政府班子副职和当地重镇“一把手”。

　　以北京为例。在今年1月，杨艺文当选为北京市人大常委会副主任，杨艺文2014年11月当选为北京市丰台区委书记，公开资料显示，她曾于2015年7月至2015年10月借调到中央巡视组任副组长。同时，当选为北京市政协副主席的李士祥，则是北京市政府班子成员，他于2003年任朝阳区委书记，2006年跻身北京市委常委，并于2012年任北京市常务副市长。

　　在河北，有3位原副省长进入人大、政协副职行列：张杰辉当选河北省人大常委会副主任，许宁和姜德果则位列河北省政协副主席，而河北省委石家庄市委原书记孙瑞彬，也当选为河北省政协副主席。

　　值得一提的是，在此次人事调整中，不少人在履新省委常委不久就当选为人大、政协副职。

　　譬如，履新广西人大常委会副主任李克，在2016年11月当选为广西壮族自治区人大常委会党组副书记时，履新广西壮族自治区党委副书记尚未满1年；还有“60后”干部旦科，他在当选西藏自治区政协副主席前，刚刚于2016年10月从青海调入西藏，担任西藏自治区党委常委、统战部部长。

　　内部晋升

　　此番各地大规模人事调整中，进入政协、人大系统的，也有不少人是属于系统内部晋升。比如天津市人大常委会副主任杨福刚，这位长期在天津市财政局系统工作的干部，于2013年成为天津市人大常委会党组成员、秘书长，4年后，他晋升为天津市人大常委会副主任。

　　也有人是从外部吸收，如当选天津市政协副主席的薛进文，曾于2002年至2016年担任南开大学党委书记（副部长级）。

　　当然，当选各省级人大常委会副职的，也并非都是省部级官员。比如最后一个完成“两会”的海南省，林北川当选为海南省人大常委会副主任，林北川于2012年6月担任海南省乐东黎族自治县县委书记（正厅级），2015年荣获“全国优秀县委书记”称号。

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