新华网西安2月26日新媒体专电（记者张晨俊　薛天）记者26日从陕西省靖边县政府了解到，通过对全县畜牧业项目补助资金进行全面调查，靖边县纪委初步查明，该县畜牧兽医局两名官员在标准化肉羊育肥厂项目的申报过程中，存在申报程序不规范等违规违纪行为，决定对其立案审查。

　　近日，有媒体报道靖边县享受政府补贴的万只羊场只有百只羊，千只羊场仅几十只羊，而有的羊场多年来却没拿到补助，引发社会广泛关注。目前，陕西省、榆林市畜牧部门组成联合调查组赴靖边县展开调查，靖边县当地也组成联合调查组，对2013年以来靖边县畜牧业项目配套补助资金使用情况展开调查。

　　“万只养羊场”曾养羊3.2万只　目前剩680只

　　经调查，作为全县唯一的万只养羊场，靖边县丰程实业有限公司羊场于2011年开始修建，并于同年承担了榆林现代农业示范基地肉羊养殖场建设项目。2012年，该场年底羊子存栏达1.7万余只，出栏近6000只。2013年，市县有关部门组成联合项目验收组，对该项目进行了现场验收。年底该羊场羊子存栏1.3万多只，出栏1.9万多只，年饲养量达3.2万只。

　　近年来，靖边县羊子产业受羊肉、羊绒等羊产品市场价格下滑及销售难等因素影响，规模养殖场羊子存栏迅速下降，羊场养殖效益一路走低，对全县畜牧业形成了较大冲击。2014年，丰程实业有限公司羊场羊子存栏仅3000余只，出栏1.3万余只。2015年，该场年底羊子存栏量仅1000多只，2016年2月22日，该场羊子存栏为680只。

　　畜牧局长亲属开办羊场　曾获补助20万元

　　据调查，靖边县“新飞养殖场”曾于2014年获得20万元陕西省财政补助，该养殖场法人董国军确为该县畜牧兽医局局长田文涛的外甥。

　　据靖边县副县长折小利介绍，位于靖边县席麻湾镇西高峁村的“新飞养殖场”修建于2010年，羊场总占地面积10亩，已建成规范化羊舍1500平方米，饲料库90平方米，饲草棚230平方米。2013年，该羊场建设项目被列入当年标准化肉羊育肥场建设项目予以扶持。2014年9月，经榆林市畜牧和财政部门现场验收通过，获得陕西省财政补助20万元。

　　畜牧局两名公职人员被立案调查

　　记者了解到，当地纪检委目前已经成立专案组，针对该事件中是否存在套取省市县项目资金、公职人员是否存在违规违纪等问题进行调查核实。

　　靖边县纪委书记王志琴表示，现初步查明，靖边县畜牧兽医局局长田文涛、县畜牧技术推广站站长边治堂在2013年标准化肉羊育肥厂项目的申报过程中，存在申报程序不规范、优亲厚友等违规违纪行为，经县纪委2月25日研究，决定对田文涛、边治堂二同志违纪问题立案审查。

　　目前，调查组和纪委专案组正在有序展开调查，待调查核实后，将及时公布调查结果。

　　新闻回顾

　　华商报榆林讯（记者 陈冰）省、市两级政府对养羊户都有一定的补贴，华商报记者在调查靖边县几个养羊场时发现，对外宣称拥有万只的养羊场，却只有几百只羊。面对记者质疑，靖边县畜牧局局长田文涛说：羊是流动的，谁能数得清。

　　>>知情人说

　　靖边唯一的万只养羊场最多时也才3000多只羊

　　靖边县畜牧局在2015年底回顾“十二五”成就时，对外公布了一组数据：2015年底，全县羊饲养量达235.2万只，猪58.2万头……分别比上一个五年增长32%、10.6%，实现畜牧业产值18.2亿元。靖边县畜牧局长田文涛2015年11月在一个会议上说，靖边县已经建成万只养羊场1个，千只养羊场37个，500只养羊场110个。事实情况如何呢？2月18日，知情人李某说：“去年，我去过那个在海则滩乡的万只养羊场，一只羊都没有，前两天听说又养了几百只。田局长说的37个千只羊场，也没有那么多，多的上百只，少的只有几十只而已。”

　　2月20日，华商报记者在李某的带领下，来到了位于海则滩乡的冯成实业有限公司，也就是靖边县唯一的万只养羊场。养羊场外安装了监控，大门紧锁，里面没有人。李某说：“冯成开了有四年，最多的时候也只养了3000多只羊，根本就没有达到所谓万只的规模。”

　　面对记者的疑问，田局长回答：“万只羊场因为效益不好，目前也就几百只。谁说千只羊场不到一百只？羊都是流动的，谁能数得清？养羊的自己都数不清。”

　　>>养羊户说

　　每年都有政府补贴“三年了我一毛没拿到”

　　据了解，为了扶持农户养殖的积极性，省政府每年都会拿出一笔资金，作为养殖业补贴发放到养殖户手中。比如，2014年省政府补贴政策就是：重点扶持一批存栏基础母羊500只以上的种养羊场，每场养殖业补贴20万元；扶持一批存栏1000只以上标准化肉羊育肥场，每场养殖业补贴20万元；扶持一批存栏200只以上肉羊养殖户或家庭农场，每户补助5万元。

　　李某养了300多只羊，他对记者说：“我都养羊三年了，政府的补贴一毛都没拿到。这个也不光是我，还有一些养羊大户也都没有。”李某说：“我们这么多羊没拿到钱，田局长家的羊才几十只，却领了十几万。”

　　>>记者调查

　　新飞羊场领过20万补贴现在只有几十只羊

　　李某和孙某所说的田局长家的羊场就是姬家坬村的新飞养羊场，记者向这个村和其他附近几个村子的村民打听，都说这是田局长家的羊场。

　　2月18日，华商报记者找到新飞养羊场，两个大棚隔出了几个小圈，稀稀拉拉圈着几十只羊。养羊场由两个七旬老人照料。其中姓苗的老人告诉记者：“这个羊场是董某的，我们是田局长的亲戚，来这里养羊有4年时间，这些年里来来去去也就六七十只羊。”

　　华商报记者在靖边县畜牧局查到，2013年的补贴名单里就有新飞养羊场，上面写着领取市政府补贴20万元，养羊场有肉羊400只，种羊260只。

　　对于补贴发放原则，靖边县畜牧局推广站白站长说：“这就是2013年当时现场检查的数字，20万元是一次性补贴的钱，羊数也是当时检查统计的。原则上领过补贴资金的羊场，三年内不能再领，每年要从不同的羊场中评选。”白站长还解释说，千只养羊场指的是每年共养殖的羊数，除去一年中买卖的羊数，平时的存栏数要达到五六百只。

　　针对村民反映的情况，田局长说：“新飞养羊场不是我的，那是我外甥的。补贴是由省市两级政府发放，每年都会有一定的名额，名单是由几个部门一起现场检查，然后由榆林市畜牧局核准，确定后补贴都是由财政局发的。”