王岐山

作为中共两名高级党务官员，王岐山和栗战书分别到访美俄两大国，这样的案例在中国外交史上确实并不多见。

两会之后，中国高层对大政方针的走向已达成共识，通常这时候就又到了“外交发力季”。每年两会后不久，中国高层都要集中一段时间外访，这是观察中国外交的“黄金期”。今年自然也不例外。

几天前中共中央政治局委员、中共中央书记处书记、办公厅主任栗战书，作为习近平的特使到访俄罗斯，与普京会晤；此后中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山将访美，甚至可能会晤奥巴马。而习近平也排定了在4月初访问巴基斯坦、沙特、埃及以及到印尼参加亚非会议的日程。

王岐山和栗战书，作为中共两名高级党务官员，分别到访对中国外交有着举足轻重的美俄两个大国，这样的案例在中国外交史上确实并不多见。从中也确实能分析出中国外交的新底色。

首先，接连派出党务高官访问美俄讨论重大问题，显示习近平外交不拘泥于形式，通盘考虑战略适应性的格局逐渐成形，外交风格的灵活性由此凸显。比如栗战书，担任中央办公厅主任，他访俄则多了一个“特使”头衔，显示中方对发展对俄关系，已经超越了政府间关系层面，甚至可以从此访安排，回溯到中苏友好时党际交往频繁的意味。

其次，双方所谈的话题都有特殊性，需要“特殊身份”的人来处理。两人的外访，不只是单纯的联络感情，同时需要“专业操作”。王岐山访美，无疑要谈“猎狐行动”等细节。作为“打虎英雄”的王岐山，担任新职务以来首次外访就锁定美国，可见中方对美国在反腐行动中的配合有多么重视。美国被称作是外逃贪官的“天堂”。讨论抓贪官的话题，王岐山亲自出马确实非常合适。

栗战书访俄所谈的话题与中俄同庆反法西斯战争和抗日战争胜利70年的活动有关。5月习近平访问俄罗斯并将会晤普京，而9月普京将回访中国与习近平会面。此类大事过去主要是负责外事的国务委员或者外长提前到访所在国来安排。而栗战书出马，从中能够读出的意味是，他所代表的或许还有国家安全委员会。身兼国安委办公室主任的栗战书，赴俄讨论如此涉及到中国战略安全利益的重大话题，显然也非常合适。

第三，王栗两人与习本人关系密切，外访不可避免带有习近平的影子。习近平成为中国新一代领导人之后，他每次出访，栗战书都会跟随左右。即使在中办工作时也会为习近平安排各种外事活动。

鉴于其与习近平关系密切且接触深入，栗战书作为特使访俄与普京讨论两国关系，多少都带有一种私人交流的意味，特别是普京在会晤中，明确提到“习近平是我的好朋友”。从这种表态可以分析出，栗战书肯定转达了习近平对普京的个人问候，聊到了一些个性化的话题。这种“特使外交”，在改革开放后中国外交史上确实少见。

此外，王岐山与习近平关系密切，双方不仅相识相知甚久，而且在对反腐等重大问题上互相配合。王岐山访美谈反腐，自然也是贯彻习近平个人强力反腐意图的步骤之一。

其实，中共党务高官出访，本质上是中国共产党在国家领导地位的体现。而一些党务高官兼任政府职务后，今后外访的机会将越来越多。

比如栗战书。尽管他过去曾数次陪同习外访，但单独出访俄罗斯则是第一次。头彩叫响后，今后国际社会可能会更多看到栗以“特使”甚至国安委的公开身份，活跃于国际舞台，就如同美国国家安全顾问频繁外访一样。

最后，两人外访目标明确，目的性极强，锁定中国重大战略利益。美国与俄罗斯，可以说是中国最重要的外交对象国，也是全球数一数二的国际行为体。这两个国家的一举一动，对中国的国家利益有着举足轻重的影响。

王岐山与栗战书对两国的访问，是中国外交瞄准国际中心的一次精准点访，是对中国当下最重要和亟需解决问题的特殊安排。通过与两国高层讨论重大涉华议题，不仅能明确中国外交需求，拓展外交边界，也能对中国在2015年的内政布局带来重要的推动和促进。