学习习仲勋同志密切联系群众的思想作风

中国共产党云南省委员会

1982年1月，习仲勋同志（左二）在云南考察工作。本报资料图片

1982年1月23日晚，习仲勋同志（左）与昆明市军民一道参加春节联欢晚会。新华社资料图片

1982年1月，习仲勋同志（左）在云南考察时与农民亲切交谈。

习仲勋同志是深受人民爱戴的杰出的无产阶级革命家，是我党、我军卓越的政治工作领导人。在习仲勋同志诞辰100周年之际，我们怀着崇敬的心情追忆和重温他在云南考察指导工作时务实亲民的风范，学习他心里始终装着人民群众的优秀品格。

1982年1月14日，时任中共中央书记处书记、全国人大常委会副委员长的习仲勋同志到云南考察指导工作，带来党中央、国务院对云南边疆各族人民的亲切关怀。习仲勋同志在为期10天的考察中，传达贯彻中共中央《关于严厉打击经济领域犯罪问题的紧急通知》精神，部署指导有关工作，推动云南的改革开放事业沿着正确的方向健康发展。同时，习仲勋同志深入基层调查研究，充分肯定了云南改革开放和现代化建设取得的成绩和经验，对云南的发展寄予了殷切的希望，给各级党员干部和各族群众以极大的鼓舞。

一、心系群众体察民情，深入基层关注民生

深入基层，深入实际，团结同志，联系群众，是习仲勋同志一贯的工作作风和思想品格。在云南考察工作期间，恰逢中华民族的传统节日春节。习仲勋同志深入玉溪、红河、曲靖等地、州的7个县市，进农村访农户，走城镇看市场，先后同60多名干部群众进行座谈交流，向群众问寒问暖，与干部群众促膝交谈，把党中央、国务院的关怀和慰问送到各族干部群众之中。在路南彝族自治县(今石林彝族自治县)，听说全县有1万多群众的饮水问题没有解决，他对随行的同志说：要想办法解决群众的吃水问题，可以多搞些小水窖，雨天把水蓄起来，解决吃水问题。按照习仲勋同志的要求，当地干部群众在各级党委、政府的领导和扶持下，兴修各种水利设施，大力解决群众生产生活用水问题。经过30年的探索实践，“五小水利”在云南山区已经遍地开花，成为解决山区群众生产生活用水困难的重要措施。

云南农村是较早开展家庭联产承包试点工作的地区。但是，由于部分干部思想认识不统一、工作不到位，全省农村面上的推进缓慢。建水县曲江公社实行联产承包责任制以后，群众生产生活发生了巨大变化，群众总结了“十大喜欢”：领导实事求是不一刀切;不搞政治运动，集中精力发展生产;尊重生产队的自主权，不搞瞎指挥;建立责任制，不吃大锅饭;放宽小自由鼓励发展家庭副业;允许社员个人饲养大牲畜;开放集市贸易;粮食征购一定十年不变;修桥筑路;农科工作深入细致。习仲勋同志对基层同志结合实际探索出的好做法给予支持鼓励，肯定“这种办法好！”要求加大力度在面上推广。习仲勋同志的鼓励和肯定，消除了各级干部的思想顾虑。省委顺应干部群众的愿望要求，当年组织9万多名干部深入农村，配合各级党委、政府积极推动，使家庭联产承包责任制由试点的边疆地区、民族贫困地区、内地高寒山区推进到全省广大农村。全省实行承包责任制的生产队在1982年底就达到91.7%。联产承包责任制极大地调动了农民群众的生产积极性，农村出现粮食增产、农副业全面发展的大好形势。

习仲勋同志非常关心云南农村民族地区的建设发展。当了解到部分地区农民群众还没有解决温饱问题、边远贫困地区群众生产生活上还有不少困难时，他说，我们要帮助他们富起来，要搞劳动致富，不搞歪门邪道。在调研中，对建水县的同志反映实行家庭联产承包责任制后，高寒贫瘠地区出现粮食增产多、油料增产多、交售粮油多、大牲畜增多、工副业收入多、社员储蓄多、收回贷款多、商品销售多，返销粮减少、贷款减少、毁林开荒减少，农贸市场繁荣的“八多三少一繁荣”的好形势，习仲勋同志大加赞扬，鼓励基层同志要认真总结，大力推广。

二、重视思想政治建设，关心边疆民族问题

习仲勋同志在云南考察期间，对云南经济社会发展给予极大的关注和关心，对云南改革开放、党的建设、干部队伍建设以及边疆稳定、民族团结等方面的工作提出了殷切的希望。

“既要大胆解放思想，又要坚持实事求是”。改革开放为云南边疆的建设发展提供了千载难逢的大好机遇。但是，由于“左”的思想影响，一些干部在工作中左顾右盼，瞻前顾后，畏首畏尾，打不开工作局面。针对部分干部群众的思想认识问题，习仲勋同志站在党和国家发展的大局，以自身的实践和体会教育党员干部。他说：“自从党的十一届三中全会以来，我们党重新确立了马克思主义的路线，制定了一系列重要方针政策，在指导思想上完成了拨乱反正的任务，清理了左倾错误思想。这几年我们在农村工作和农业生产上取得的重大成绩，大家都是深刻感受到的。”结合在云南农村实地了解到的农业丰收、生产发展、群众精神面貌一新的景象，习仲勋同志说：“如果没有三中全会以来的路线、方针、政策，就不会有这个好形势。”

针对在对外开放中存在的模糊认识，习仲勋同志从资本主义的发展史，到中国实行“一边倒”对外政策形成的历史缘故讲起，教育启发各级干部要充分认识对外开放的重要性和必要性，在工作中既要大胆解放思想，又要坚持实事求是。他说：“世界上没有一个国家不和外国发生经济关系。我们一定要坚持对外开放政策，发展对外经济关系。发展对外经济关系，是关系到四化建设成败的大问题，是个战略性问题。”同时他又指出：“上边的东西到你那里怎么办?要想一想，结合自己的情况把精神抓住，吃透，可以采取一些不同的办法，可以多打几个问号，为什么要这样做?要多思索，减少盲目性。”

按照既要大胆解放思想，又要坚持实事求是的要求，历届云南省委、省政府坚持以经济建设为中心，深化改革，扩大开放，加快发展。历经30多年的改革开放，云南经济社会各项事业取得了巨大的成就。2012年全省生产总值突破万亿元大关，达到10309亿元。

“要加强党性、党风、党纪教育，加强党在人民群众中的思想工作”。1981年6月，在党的十一届六中全会上通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，运用马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论，阐明了毛泽东的历史地位和毛泽东思想作为党的指导思想的重大意义，实事求是地总结了新中国成立32年来党的建设的基本经验和教训，精辟地阐述和进一步指明了适合中国国情的社会主义现代化建设的正确道路，对于统一全党全军和全国各族人民的思想认识，团结一致向前看，产生了巨大的作用和深远的影响。但是，“文化大革命”的影响，还没有从根本上得到消除，有的地区出现了违背四项基本原则的言论。对此，习仲勋同志在深入基层调查研究时指出：“要加强对全党同志的党性、党风、党纪教育，加强党在人民群众中的思想工作。

要充分认识党性、党风、党纪的重要性，充分认识在经济、思想、文化领域开展反渗透、反腐蚀的斗争，是拨乱反正、整顿党风的重大措施。要教育党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想，学习老一辈革命家的著作，发扬党的优良传统和作风。”他强调，“要特别加强对青少年的教育。要对他们进行中国近代史、革命史和党史的教育，进行爱国主义和社会主义教育，启发引导青少年树立远大理想，继承革命传统，学习文化科学，坚持四项基本原则。要教育我们的青少年和全体人民树立坚强的民族自尊心和高度的国家荣誉感。我们对外既不要妄自尊大，又不要妄自菲薄。我们要学习外国一切先进的东西，但一定要坚决铲除崇洋媚外的思想。”

针对干部群众中反映出的一些思想问题和现实问题，习仲勋同志说：“各级领导机关要经常动员和组织思想、宣传、文化工作者到农村去，到一切需要的地方去，调查研究，帮助工作，从各方面巩固和扩大社会主义思想阵地，抑制封建思想残余和资产阶级思想的侵蚀。要大力宣传劳动光荣，鼓励勤劳致富，坚定地走社会主义道路。”

“要加强各级领导班子建设，坚决克服派性”。在云南调研期间，习仲勋同志十分关心各级领导班子建设。他说：“拨乱反正的一个重要问题，是把各级班子、特别是第一把手调整选配好，要思想好、作风好，坚决执行中央的方针政策。这一点是最大的关键。没有这个东西，什么都说不上。”在谈到领导班子建设问题时，习仲勋同志深有体会地说：“班子之间第一是团结，第二是要振奋精神，班子要形成拳头，真正形成一个核心，才能做到令行禁止。只有这样，才能够坚决地贯彻执行党的路线方针和政策。”他要求各级领导“在对待一切重大问题上，决不能马马虎虎，模棱两可，敷衍了事，不负责任。而是要立场坚定，旗帜鲜明，理直气壮，敢于同一切不良倾向作斗争。”

习仲勋同志严肃地指出：“老派性、新派性，加上‘文化大革命’的大派性，把我们的关系搞得错综复杂。许多人处人不是从党性和党的立场出发，而是搞亲亲疏疏，从派性出发。这个问题一定要解决。”按照中央的要求和习仲勋同志的殷切希望，云南省委把加强领导班子建设作为一项重要工作抓紧抓实，紧抓不放。通过加强党性党风教育，坚决克服各种派性，制定强化干部管理教育的各项工作制度，组织开展理想信念学习教育活动，大规模地组织开展干部理论学习培训，深化干部人事制度改革，加强党风廉政建设，注重在生产和工作一线选拔和培养干部，使一大批德才兼备的各级领导干部脱颖而出，在各项改革和建设事业中发挥了中坚骨干作用。

“我们讲民族团结，是在坚持四项基本原则基础上的团结”。云南是一个多民族聚居的边疆省份，少数民族人口占全省总人口的1/3，民族种类居全国之首。习仲勋同志非常重视云南的民族工作。他在红河哈尼族彝族自治州调研时说：“要加强民族团结，各民族一律平等，是实际上的平等，不是表面上的平等。加强民族团结，做好民族工作，大家都要经常注意。首先要相信和依靠各民族群众，然后才能做好工作。”结合云南边境线长、民族众多的省情，习仲勋同志以自身丰富的领导经验强调指出：“坚决贯彻执行党的民族政策，以不断增强民族团结，密切民族关系，始终是云南党政军领导机关和所有党员干部应注意的大问题。一定要明确，我们讲民族团结，是在坚持四项基本原则基础上的团结。我们大家都要按照这个精神，说有利于民族团结的话，做有利于民族团结的事。”习仲勋同志对云南省委认真贯彻执行党的民族政策、积极努力做好民族工作所取得的成绩和经验，给予了充分的肯定和高度的评价。30多年来，全省各级党委、政府认真贯彻执行党的民族政策，倍加珍惜民族团结，加大对民族贫困地区的扶持力度，不断加快民族地区开发建设的步伐。民族地区呈现经济发展、社会进步、文化繁荣、各民族团结和睦、各族干部群众团结一致、齐心协力搞好各项建设事业的新局面。当前，云南各民族地区正在以全新的思路加快发展，努力实现全面建成小康社会的宏伟目标。

“云南工作做得是好的，各方面都取得了显著成绩。”习仲勋同志离开云南后，在给中央的报告中说：“我此行的印象是，云南各级党组织是坚决执行党的路线、方针、政策的。省委领导是较强的，掌握政策是较稳的，各方面工作做得是比较好的。突出感到的几点是：一、在拨乱反正、落实政策、调整各级领导班子，特别是慎重挑选、确定第一、二把手方面，做了大量工作，取得了很大成绩。二、既大胆解放思想，又坚持实事求是。在农业和工业中普遍推行了各种形式的生产责任制，在农村实行‘双包’责任制的地方，坚持了必要的统一经营，注意了一切从实际出发，不搞一刀切。三、对每项重要工作有指导有检查，及时发现问题，及时研究解决。在我们所到过的地方，六中全会以后，地(州)、县、社各级党委都分工轮训了社队干部和广大党员。这种轮训，由于事先大家有较充分的准备和较周密的安排，所以，不仅在抽调基层干部和党员轮训时，保证了生产和工作的正常进行，而且经过轮训的干部和党员，确实进一步提高了觉悟，统一了思想，加强了团结，促进了百分之八、九十的农村党的基层组织努力做好各项工作，积极发挥堡垒作用。四、根据中央书记处批准的《云南民族工作汇报会纪要》的精神，进一步落实了民族政策，加强了民族工作，调整加强了几个民族自治州的领导核心，坚决谨慎地处理了一些损害民族团结、危害社会治安的积案，从而使一度出现的某些混乱现象大有好转，回族地区的局势已基本稳定下来了。五、发动群众、依靠群众维护治安、建设精神文明。近来，宜良等县针对现实生活中存在的突出问题，经过群众或群众代表民主讨论，制定《乡规民约》。这是群众自我教育、自我管理和自我监督的好办法，收到了明显效果。”习仲勋同志说：“云南省和党政军民是坚决贯彻执行三中全会以来党的路线、方针、政策的，省委的领导是坚强的，工作做得是好的，各方面都取得了显著成绩。”

习仲勋同志对云南省委所做工作和取得成绩给予的充分肯定，对各项工作给予的热情指导帮助，对全省各级干部群众起到了积极的鼓励和鞭策作用，有力地推进了刚刚起步的云南改革开放事业。

三、学习习仲勋同志优良传统和作风，深入开展党的群众路线教育实践活动

习仲勋同志到基层调研，不讲排场，不摆架子，深入实际，深入群众，平易近人，与群众打成一片。他在工作中既有原则性，又有灵活性，善于结合工作实际贯彻落实党的路线方针政策，善于总结提炼群众在实践中探索出的好经验、好做法。他认真听取干部群众的意见，客观地肯定取得的成绩，指出存在的问题，理解基层干部的苦衷。习仲勋同志是坚持党的群众路线的楷模，是我们学习的榜样。

学习习仲勋同志密切联系群众，坚持和发扬党的优良传统和作风。习仲勋同志在云南考察工作期间，一再告诫各级领导干部一定要深入基层，密切联系人民群众。他对基层干部说：“战争时期，我们这一条做得好。到群众家里办事，同群众打成一片。群众对你也很热情，家里穷得很，还招待得很好，他就相信你能为他办事呀！走群众路线，为人民办事，这个作风一定要恢复起来。”密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后最大的危险，人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定力量，任何时候任何情况下，我们都必须保持和发扬党的密切联系人民群众的优良传统和作风。在战争年代，我们党紧密联系人民群众，由小到大，由弱到强，取得了抗日战争的伟大胜利，推翻了国民党蒋介石的反动统治，解放了全中国。新中国成立之后，我们紧紧地依靠人民群众，战胜了来自各方面的压力和困难，取得了举世瞩目的辉煌业绩。在长期执政的历史条件下，我们要充分发挥密切联系人民群众这个最大的政治优势，把党的全心全意为人民服务这个根本宗旨切实落实到各项工作中去，落实到广大人民群众身上。

学习习仲勋同志密切联系群众，坚定不移贯彻执行党的群众路线。习仲勋同志在云南考察工作期间，深入基层，深入群众，深入调查研究，广泛听取意见，深入剖析问题，身体力行党的群众路线，为我们做出了榜样。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这是党的群众路线，是我们党根本的工作路线，是我们党的生命线。我们党之所以有力量，就是因为我们始终紧紧地依靠人民群众，始终诚心诚意地为人民谋利益。越是改革开放，越是面临困难和问题，越是要更加自觉地坚持党的群众路线。我们要深入学习领会党的群众路线，深入贯彻执行党的群众路线，密切联系人民群众，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

学习习仲勋同志密切联系群众，坚持党的实事求是的思想路线。习仲勋同志在云南调研过程中，对云南农村在十一届三中全会以后的大好形势给予肯定和支持，同时又指出：“有的基层同志注意支持、奖励和宣传少数‘冒尖’户的多，对劳动致富，走共同富裕的道路讲得少，因而对如何关心、帮助和扶持困难户发展生产、逐步改善生活，对认真落实优待军烈属、保障五保户生活的政策却有所忽视。农民盖新房的越来越多，这当然是一件好事，但现在一般都占地较多，而且是占用良田，必须解决好统一规划和节约用地问题。还有不少地方农副产品大量积压，亟待处理;有些土特产品由于加工不善，包装不好，而影响销路和价格。对于这些问题，中央和国务院虽已有明确指示，但要认真贯彻执行，还要费很大力气，做很多工作。”他要求基层干部要始终保持密切联系人民群众的思想作风，坚持实事求是的思想路线，认真做好农村各项工作。习仲勋同志不论听取汇报还是与基层干部群众的交谈，都是以平等的姿态、诚恳的态度、和蔼的语气，对的、好的就肯定、赞扬，不对的、认识模糊的就耐心细致地说服、开导，没有居高临下的说教、盛气凌人的指责;对群众的疾苦感同身受，对基层干部的辛苦和工作的难处非常理解。实事求是是我们党的思想路线，群众路线是我们党的工作路线。回顾我们党领导全国人民建立新中国、建设新中国的奋斗历史，所有兴衰成败都与这两个问题解决得好不好紧密相关。什么时候我们坚持了实事求是、群众路线，我们就能夺取革命和建设的胜利;什么时候我们违背了实事求是、群众路线，我们就会遭受挫折，甚至已经取得的成果也会丧失。我们学习习仲勋同志的优良作风，就是要坚持实事求是的思想路线，坚持走群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量。

学习习仲勋同志密切联系群众，全心全意为人民谋幸福。习仲勋同志在红河州与干部群众座谈时说：“我们是群众的勤务员，只有全心全意为人民服务的义务，没有别的权利，要把群众的生产搞上去，逐步改善人民的生活。”党的一切奋斗和工作都是为了造福人民群众。实现群众的愿望，满足群众的需求，维护群众的利益，是我们各级党组织的重要职责和历史使命。推进改革和建设需要我们解决的问题很多，我们不能进行空洞的说教，更不能违背发展规律盲目决策。脱离人民群众的规划方案，离开人民群众的广泛参与，则将一事无成。我们想事情，做工作，想得对不对，做得好不好，有一个根本的衡量尺度，这就是人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应。我们党之所以有力量，就是因为我们始终紧紧地依靠人民群众，始终全心全意地为人民谋利益，这个根本问题，任何时候都不能忘记。密切联系群众，把群众广泛动员和组织起来，把他们的积极性和创造性充分发挥出来，形成合力，共同去完成各项任务，这是我们做好一切工作的重要法宝。

当前，全省正在深入开展党的群众路线教育实践活动。我们要学习习仲勋同志等老一辈无产阶级革命家坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务宗旨，清正廉洁，以身作则，无私奉献的优良传统和作风，对照检查我们在作风建设方面存在的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，抓住建设中国面向西南开放重要桥头堡的机遇，为推动云南科学发展和谐发展跨越发展、全面建成小康社会、谱写好中华民族伟大复兴中国梦的云南篇章提供坚强保证。

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