山西代理省长孟学农感知山西：一枝一叶总关情--天水在线

　　经济效益与社会效益、生态效益的关系一定要摆正。我始终认为：只有良好的社会、生态效益才能带来长久的经济效益。山西还处在工业化的中期，摆脱落后局面、谋求加快发展，既是当务之急，更是长远大计，13日我们之所以能够在公共事业、社会发展上多投入一些，根本还在于近年来国民经济和财税收入的持续、快速增长。但是，谋求发展并不等于片面追求GDP增长、追求经济与产业规模总量。我们有的干部并没有处理好这个关系，存在着先发展后规范或者先污染后治理等片面、错误的思想认识和发展观念，导致了对环保问题的消极对待，也导致了低水平重复建设、产能产量的盲目扩张，加剧了生态环境恶化趋势。这种不计生态、社会成本的所谓快速发展是难以为继的，这已为先进国家和先行地区的发展实践所证明。在各地调研，看到不少地方常年处于烟霾的笼罩，听说有的地方少年儿童从小没有见过星星；看到有河皆干、有水皆污的状况，听到有的地方因污染疾病高发、群众生命健康安全面临威胁，我常惴惴不安。环境保护和生态治理已经到了迫在眉睫、非下大决心狠抓不可的地步了，这是山西省情所迫，地区长远发展和人民根本利益之所在。

　　（二）

　　十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，要求我们在任何时候都要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于变革，永不僵化，永不停滞。胡锦涛总书记2005年考察山西省时指出：“像山西这样的中部省份，要实现又好又快的发展，首先是各级领导干部要解放思想，转变观念，勇于探索，开拓进取。”总书记的讲话对山西省有很强的现实针对性，十分切合山西实际。山西要走出“四条路子”，实现“三个跨越”，以新的思想解放破除不符合、不适应科学发展观的思想观念，必须把解放思想的成果变为实现科学发展、和谐发展的工作思路和具体措施，以新的思想大解放推动经济社会又好又快发展。

　　解放思想，有解放什么的问题，也有怎么解放的问题。解放什么？大家认识都很一致：计划经济的思想，小富即安的思想，封闭保守的意识，苦熬胜于苦干的习惯，太平官作风等等。但对我们来说，既要弄清解放什么，更要解决怎样解放的问题。空谈不能解放思想，蛮干不能解放思想，靠别人也不能解放思想。转变观念、解放思想，实质上，并不只是一个道理问题，而是一个实践问题、一个知识问题、一个视野问题，就是要在深化实践中解放思想，在更新知识中解放思想，在开阔眼界中解放思想，用制度设计鼓励解放思想。我们要真正做到紧跟时代、与时俱进，不断地转变观念、解放思想，就是要在实践中不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破；就是要从实际需要出发，不断学习新的知识；就是要关注不同地区新的发展经验，要经常走出去学习兄弟省市加快科学发展的好做法、好经验，还要关注国际上可供借鉴的发展经验。要认识到，在深化实践中解放思想，需要勇气；在更新知识中解放思想，需要勤奋；在开阔眼界中解放思想，需要虚心；用制度设计鼓励解放思想，需要透明。

　　我到山西时间不长，但深深感到，山西民风淳朴、百姓厚道。东西两山是革命老区，汾河两岸是老工业基地，“老”是财富，也往往容易成为包袱。反映在实践中就是一部分干部接受新鲜事物较慢，眼光不够开阔，工作效率不高；还有的缺乏市场意识，循规蹈矩，不敢越雷池半步，不敢为人先。历史上，崛起于明清之际的晋商，“纵横天下五百年，跨越欧亚三万里”，节俭勤奋、明礼诚信、精于管理、勇于开拓。这些市场经济需要的重要品格，也是历史上晋商成功的重要原因，至今仍为人们所称道。晋商的历史证明，虽然山西处于内陆省份，但这种地域特点是并非必然局限人们的视野，阻碍人们拓展发展的空间。由于长期的计划经济对人的思维方式的固化，加之我国改革开放的产业顺序是生活资料——生产资料——能源原材料，作为能源原材料工业基地，山西处在产业开放的最后环节，主导产业开放得晚，社会意识的开放就很难走到别人的前面。客观上种种复杂多变的原因，造成我们13日的眼界不够宽、胸怀不够广、气度不够大，缺乏走出去的自信和胆气。“知耻近乎勇”，我们不应把我们的历史、地域、人文特点作为13日思想不够解放的原因解释，并因此心安理得地固步自守，安于现状。要学习弘扬晋商精神，还要继承和发扬全省人民在抗日战争时期培育出的“不怕牺牲、不畏艰险、勇于胜利、无私奉献”的太行精神，有那么一股子“一争天下无难事”的锐气，重新找回我们人文传承和新时期的市场经济的结合点。我认为，这个结合点就是要奋发有为，真抓实干。

　　解放思想一个非常重要的问题就是干部权力观问题。拥有公共权力就是要为人民做事，为人民谋福祉。就是要权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是共产党的“官经”。总体上说，山西省干部的精神状态是良好的，是奋发有为的。但我们也一定要防止把当官不做事，在不求有功、但求无过中自得其乐、吃饱了混天黑。庸医误人，庸官误民。我们的干部，一定要在内心深处牢固树立为人民服务的宗旨，以“民苦我忧、民贫我愧”自勉，以“去民之患，如除腹心之疾”自励，为人民利益殚精竭虑。人民把权力交给我们，就是让我们为人民做事。不作为就应当内心受到谴责，如芒在背，寝食不安。为人民做事要心到、力到、功夫到，一定要有“我要干、马上干、干就干好”的勤政意识。并且在制度设计上，鼓励干部干实事。

　　（三）

　　发展环境包括硬环境和软环境。通过近三十年的改革开放发展，各地在硬环境上都有了很大改善。现在的投资者则更多地看重一个地区的软环境，其中包括行政环境、司法环境、社会环境等等。而行政环境对经济社会的影响最普遍，对公民和法人的影响最具体。要怀着对人民群众的敬畏之心和感念之情，改进工作作风，优化行政环境。

　　应该说，通过多年的努力，我们的软环境有了长足的进步，但与现实的要求还存在很大差距。这几个月，我听到不少反映我们政府部门和机关干部作风方面的问题。很多机关应办的事情，办起来也十分困难，推诿扯皮，不找熟人不办事，找了熟人乱办事。有人概括现在的行政服务是:“群众跑来跑去，文件转来转去，领导批来批去，部门议来议去，专家吵来吵去，最后是问题哪来哪去”。当然这种说法有失偏颇，但也可以看出群众对我们一些工作作风的不满意。要衡量一个地区的行政环境，不能光听汇报，不能光看材料，更重要的是运用撞击反射法，要看这个地区的企业和群众该办的事能不能办成，引来的项目能不能顺利推进。通过市场主体和人民群众的生存发展状况来评价地方政府行政效率和服务质量。我们各级政府应该根据社会经济发展的实际需要，进一步转变政府职能，强化薄弱环节，全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责，提供规范高效的行政环境。

　　行政环境的主体是干部，干部的作风反映了人生观、价值观、政绩观。要以求真务实的作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。立竿见影的事要做，造福后人的基础性的工作更要做。经济发展是一个持续的过程，有其内在的规律。如果我们不着眼于一个地区长远的可持续发展，不按经济规律办事，眼前的轰轰烈烈都可能是长远的遗患。我们的干部一定要树立科学发展观和正确政绩观，更加注重事关一个地区发展和人民生活的长远利益、根本利益、全局利益的事。“只要大局做加法，需要局部做减法的事就做；只要大局做减法，即使局部可做加法的事也不做”，要全心全意为地区发展积累后劲，为人民生活造福，不断创造经得住实践、人民、历史检验的业绩。许多人向我提及右玉县的植树造林。右玉县在建国时森林覆盖率仅有0.3%，现在达到50%。五十多年来，右玉的十几任县委书记锲而不舍抓植树造林，把一块 “不毛之地”变成了“塞上绿洲”。我们做任何工作，看准了、选对了，就要像右玉县植树那样抓住不放，一张蓝图绘到底、一任接着一任干。决不能为了所谓的“政绩”，“李书记挖坑，王书记填坑”，若干年以后却江山依旧。

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