中国“北斗”卫星定位示意图

有分析称，这预示着中国要迎头赶上，争取卫星导航系统的全球领导地位。

目前，全球的卫星导航系统处于“四分天下”状态，以美俄两国的系统处于领导地位，其次为欧洲及中国。在2006年举行的中国珠海航展上，中国航天部门正式宣布了开始建设拥有自主知识产权的全球卫星导航系统，这被视为中国卫星导航系统工程的一个分水岭，在此之前，“北斗”卫星导航系统只是一种区域卫星导航系统。

“北斗”誓言“超俄赶美”

《亚洲时报》的报道指出，中国国家航天局局长兼国防科工委副主任孙来燕10月11日披露，在即将发表的中国航天“十一五”规划中，扩大目前“北斗”卫星导航系统是重要内容之一，整个系统将涉及30颗卫星。

目前，美国的GPS卫星导航系统由24颗卫星组成，定位精确度约为误差少于10米，是全球卫星导航市场的垄断者。据悉，为保持在战略和经济领域的优势，美国还正在实验第二代卫星系统，计划再发射20颗卫星，总数达到44颗，届时精确度将高达误差少于1米。

主要继承自前苏联技术的俄罗斯GLONASS卫星导航系统由24 颗卫星组成，定位精确度约为10米左右。自前苏联解体后，因俄罗斯长期受资金短缺困扰，GLONASS系统发展一直陷于停滞甚至倒退状态，目前在轨运行卫星只有17颗，俄罗斯正拉拢印度参与，俄政府期望于2008年可以令GLONASS卫星全部部署到位。

从规划而言，欧洲的“伽利略”卫星导航系统其规模极大，最初规划时的目标就是要取代美国的GPS系统成为全球第一，卫星数量为30颗，27颗为工作卫星，3颗为候补卫星，最高精确度为误差少于1米。欧盟诸国2002年签署合建“伽利略”系统协议时，预计到2008年即可投入运作，但与其它欧盟多国计划一样，“伽利略”也因合作国之间无法处理利益问题而一再拖延，目前最乐观的估计是2011年可以开始投入运作，而整个计划可于何时完成则无法估计。

中国在2000年开始建设属于自己的“北斗”卫星导航定位系统，先后于2000年、2003年及今年发射了5颗导航定位卫星。由于受卫星数量和分布范围的限制，从严格意义上来讲，“北斗”卫星导航定位系统在现阶段仍是区域性有源三维卫星定位与通信系统（CNSS）。虽然是迟来者，而且起步技术据称部分由国外引进，但目前“北斗”系统在中国航天技术大发展的格局下已初具规模，并后来赶上，超越了欧洲在卫星定位方面的成就。“北斗”系统一旦完成30颗卫星的全球导航规模构建，在规模上将超越俄罗斯的GLONASS，并进一步逼近美国的下一代GPS系统。

卫星导航系统的“军民之争”

美国国防部从1973年开始实施的GPS系统，是世界上第一个全球卫星导航系统，其最初的用途是专门用于为洲际导弹导航的秘密军事系统。在1991年的海湾战争中，该系统首次得到实战应用并大显身手。而在其后的历次战争中，如科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等，GPS系统都是美军不可或缺的“决胜利器”。从克林顿时代起，该系统才开始被允许应用在了全球民用方面，但即使这样，美国仍然以保持其军事优先性为第一要务，为此，在海湾战争期间，美国甚至不顾欧盟的强烈反对而一度关闭对欧GPS服务，导致了欧洲国家的巨大经济损失。由此可见，卫星导航系统从诞生时起就带有浓重的战略色彩，而各国发展卫星导航系统的背后，是在“前车之鉴”下，对“国之利器不可授于人”式的战略危机感的强烈警惕。

《亚洲时报》称，中国官方明确指出“北斗”是军民两用的系统，而美国则认为该系统军用多于民用，并刻意称中国将“北斗”的上行频率制定在与美国GPS相同的范围，是为了使美国顾虑损害GPS的正常运作而不可能干扰“北斗”系统。

加拿大《汉和防务评论》认为，“北斗”卫星导航定位系统目前基本上是以满足商用服务为主，虽然现阶段军事用途有限，不过其仍具有雄厚的军事应用潜力，这也是中国未来发展重点之一。理由很简单，虽然中国卫星导航定位应用近年来发展迅速，但是绝大多数的军民应用范畴都是建立在美国GPS之上。一旦发生战争，美国关闭GPS或加大民用码误差，对中国而言，后果不堪设想，所以中国必须未雨绸缪，发展自主的全球卫星导航定位系统。

《汉和防务评论》分析称，“北斗”卫星导航定位系统的军事功能与GPS类似，如：飞机、导弹、水面舰艇和潜艇的定位导航；弹道导弹机动发射车、自行火炮与多管火箭发射车等武器载具发射位置的快速定位，以缩短反应时间；人员搜救、水上排雷定位等。不过，因运作方式不同，“北斗”卫星导航定位系统有一些GPS没有的军事功能，其中最重要的就是部队的指挥管制。

由于“北斗”卫星导航定位系统的简短通信功能可进行“群呼”，如集团用户中心发出的各种指令经“北斗”指挥型用户机上传至“北斗”卫星接着转给地面控制中心，再经出站数据链传至“北斗”卫星向目标用户转发，使得集团用户中心可对其下属用户进行指挥调度。另外，当用户提出申请或按预定间隔时间进行定位时，不仅用户知道自己的测定位置，而且调度指挥的上层单位或其他有关单位也可得知用户所在位置。

这项功能用在军事上，意味着可主动进行各级部队的定位，也就是说中国各级部队一旦配备“北斗”卫星导航定位系统，除了可供自身定位导航外，高层指挥部也可随时通过“北斗”系统掌握部队位置，并传递相关命令，对任务的执行有相当大的助益。换言之，中国可利用“北斗”卫星导航定位系统执行部队指挥与管制及战场管理。

英国BBC也有报道引述专家观点表示，“北斗”全球卫星导航定位系统部署完成后，中国将具备“资讯化战争”能力，能对小区域、小目标发动“点穴战式”精确攻击。

中国长征火箭发射北斗卫星

“北斗”腾飞终有时

据新华网报道，我国计划在2007年发射两颗“北斗”导航卫星，2008年左右满足中国及周边地区用户对卫星导航系统的需求，并将进行系统组网和试验，逐步扩展为全球卫星导航系统。

据介绍，正在建设的“北斗”卫星导航系统空间段可提供两种服务方式，即开放服务和授权服务。开放服务是在服务区免费提供定位、测速和授时服务，定位精度为10米，授时精度为50纳秒，测速精度为0．2米／秒。授权服务是向授权用户提供更安全的定位、测速、授时和通信服务信息。

“北斗”卫星导航系统与其它全球导航与定位系统相比最大的优势，在于它不仅能使用户知道自己的所在位置，还可以告诉别人自己的位置在什么地方，特别适用于需要导航与移动数据通信场所，如交通运输、调度指挥、搜索营救、地理信息实时查询等。

《亚洲时报》指出，宇航及卫星技术是国际社会界定国家实力的标准，中国决定“做强做大”航天工业，展示了其要成为强国的决心，提升“北斗”系统能力，在数年内达到“超欧、越俄、赶美”的目标，这是一个非常大的雄心。本报专稿 虞非凡