关键字：垄断 工资

据《北京娱乐信报》报道 昨天，劳动和社会保障部劳动工资司司长邱小平接受中国政府网专访，在就提高职工工资收入问题与网民在线交流时，邱小平表示，目前要着力提高一般竞争性的行业，也就是非垄断行业企业普通职工的工资水平。

近年平均工资涨幅高于物价

对网友们非常关心的物价和工资哪个上涨更快的问题，邱小平说，从统计数据来看，这些年职工的平均工资增长幅度是历史上增长最快的时期。扣除居民生活价格指数上涨的因素，实际工资仍然保持了较大幅度的增长。从这个意义上讲，物价涨幅远远低于工资的涨幅。

但他表示，在一部分职工工资高幅度增长的同时，不排除有一部分职工工资增长比较慢。

职工工资将纳入业绩考核

“为什么领导有权利分享企业发展的成果，而职工却没有权利分享？”针对网友提出职工收入应与管理层收入同步增长的问题，邱小平坦言，确实存在一部分企业，经营管理者收入增长较快，但其他普通职工工资增长较慢。

他说，按国家有关政策，所有企业的劳动者都有权而且应该参与企业发展成果的分享。他表示，“应该把国有企业经营管理者的收入与普通职工收入确定一个合理的分配关系，目前有关部门正在研究这个问题。”

邱小平强调，在考核经营业绩、决定经营者收入的时候，应该将普通职工工资收入作为经营者经营业绩的一个组成部分，一并加强考核。

一定程度上也会比较好地解决经营管理者收入增长比较快，而企业普通职工工资增长不快或者不增长的问题，国务院有关部门正在研究完善这个政策。

垄断行业工资限高封顶

“对于一部分垄断行业工资水平过高、工资增长过快是社会关注比较突出的问题。”针对有网友提出如何处理垄断部门高收入和一般职工收入的差距合理化的问题，邱小平表示，解决垄断行业收入差距问题，通过促进非垄断行业企业职工工资收入逐步提高的同时，要对垄断行业的高收入采取措施，加以有效调控。

目前，国务院国资委等有关部门正在中央企业试行国有资本经营预算制度，对垄断企业利润将逐步提高上缴国家的比例。此外，还要严格实行工资总额控制制度，研究探索对垄断行业平均工资实行限高封顶的办法。“在新调控政策出台前，继续执行对工资水平达到两倍于社会平均工资以上的国有企业，从严审批工效挂钩方案的政策。”

不提倡工资分配保密

邱小平在中国政府网进行网谈时，有网友问，不少企业盛行“薪酬保密制度”，工资分配由企业单方面确定，员工之间不得相互打听，违者给予处罚，这样的做法是否合适。

邱小平回答说，确实有一些企业，包括一些跨国企业，在工资分配方面不公开透明。

邱小平表示，企业工资分配制度、分配办法必须经过职工民主程序来制定，不提倡工资分配保密。“对国有企业我们是明确的，要求分配要公开。”邱小平指出。

工资立法已将同工同酬列为重点研究内容

针对当前一些单位存在身份不同、同工不同酬问题，邱小平17日透露，在会同有关部门研究起草的工资立法中，已将同工同酬问题列为重点研究的内容。

邱小平说，劳动法等法律法规规定，工资分配应按按劳分配原则，实行同工同酬。用人单位对于从事相同工作、付出等量劳动，并且取得相同劳动业绩的劳动者应支付同等的劳动报酬。

从劳动保障部目前掌握的情况来看，确实有一些单位存在同工不同酬行为。原因复杂，既有计划经济时期的遗留问题，有现行工资法律法规对同工同酬原则规定不具体、操作性不强的问题，也有用人单位为降低人工成本钻现行法律空子、故意损害部分劳动者权益的问题。

邱小平强调，国家机关、事业单位和与其建立劳动关系的劳动者也适用劳动法的调整，适用劳动法规定的同工同酬原则。