
 一名举报人手持四名落马贪官画像。在郴州,矿业已成为官员腐败高发区。李根摄

 路人走过郴州市纪委门前。9月19日,郴州市纪委书记曾锦春被双规。李根摄
本报讯 (记者 朝格图) 曾矿长,这是郴州坊间对曾锦春的别称。这位郴州市纪委书记不光管干部还管矿,他同时是郴州煤矿整顿小组的组长,独揽矿权于一身。
“他说开就开,他说关就关”。多名举报曾锦春的当地人说,曾锦春多借助“双规”手段,参与矿产利益的控制与掠夺。
郴州是享誉世界的“有色金属之乡”,储量颇丰。
正是这些丰富的矿产资源支撑了郴州官场利益黑链条。除曾外,上月落马的郴州市委宣传部长樊甲生,则担当“矿难新闻灭火队长”,服务于矿老板牟利。
对此,作为原市委书记的李大伦“可治而不为”,自己专注于城建项目,以此构成了李、曾对城建、矿产两块资源分而食之的鼎立之势。
曾书记插手煤矿
“他是恶矿的保护伞。”
黄元勋,郴州市宜章县一农民,一直举报曾锦春,他在受访时说,要想无证开采,必须取得曾书记的帮助。
恶矿,有别于黑矿,指那些有权力背景的矿。
按照当地人的说法,曾锦春一直以不同方式参与当地“恶矿”的掠夺。一些煤老板表示,若能和曾锦春搭上关系,采矿就方便得多,甚至还有一些自称是曾锦春亲戚的人叫卖煤矿开采证。
去年,曾锦春在接受本报记者采访时说,多有民间举报材料送交到湖南省委等部门,举报他的亲戚在多个煤矿参股,为此,湖南省纪委三次到郴州调查曾锦春及其亲属的问题。
“身正不怕影子歪。”曾锦春当时说,调查结果都证明他没有原则性问题,遇到行贿他都推掉了。
曾锦春说,个别退不掉的钱买被子送给农民,或者买水果送到福利院,除此之外,他还上交了十来万。
“彻底的谎言。”临武县地矿局副局长蒋贤儒说,曾先后5次炸掉了曾锦春妻兄唐荣的非法矿。
“曾作为后台,唐荣成为整顿非法盗采的难点。”熟知内情的原临武县领导回忆说,曾夫妻两人多次打招呼,使唐荣盗采点无法禁绝。
该县水东乡一煤矿股东介绍,三次矿难造成至少死亡10人,但依旧出煤,“就是曾的照顾,他至少受贿12万元。”
知情人士说,曾锦春多名亲戚非法参与煤矿经营。
本报记者从接近湖南省检察院曾锦春案调查组的人士处获悉,多有材料举报曾充当“恶矿保护伞”,收受贿赂和占干股。
爱批“矿条子”
曾锦春爱批条子,尤其爱批和开矿相关的条子。
桂阳县一位官员至今保留一张纸条,是一位农民拿给他的,上有“曾锦春”的批示,让该官员划块地给他挖煤。
宜章县浆水乡新华煤矿和义强煤矿因为争夺资源,重叠开采,分别上书给曾锦春,曾锦春先后作出相关批示。
而后,这位纪委书记做出让两边都感到惊讶的事情,就是对于贿赂通吃。
除此之外,曾锦春习惯借助“双规”手段,参与矿产利益的控制。
1999年,李大伦刚来郴州,煤矿利润微薄,郴州市政府便动员别人开矿。2002年3月开始,煤价上涨,郴州小煤矿已经遍地开花,呈失控之势。
这种情况下,多有干部参股煤矿。去年上半年,郴州市纪委开展专项打击行动,查出38名红顶煤老板,处级3人,当时曾锦春对本报记者说,“旨在警示某些干部,并规范郴州煤矿经营秩序。”
而在当地部分官员看来,曾锦春在打击其他干部参股煤矿的同时,却保护和做大与自己相关的煤矿。
多名受访官员表示,很多官员不愿将煤矿审批权交给曾或者不认曾的条子而被“双规”调查。
两书记“分食”城建矿业
在郴州,樊甲生是在煤矿中牟利的另一名落马官员。
据介绍,樊从去年5月任市委宣传部长开始,便大开发财门路,用舆论生杀大权,在矿难发生时灭火,以此服务于矿老板获得干股或现金回报。
和樊甲生相勾结的是周湘安,樊的老乡,原任安仁县电业局局长、副县长。据《财经》报道,2003年樊甲生进入郴州市委常委,周湘安弃官经营矿山,通过樊批到开矿指标,然后转手套现。同时周湘安在永兴县塘门口镇开办了4个矿,两人共同牟利,目前周也已被抓。
实际上,在当地,已形成由多名官员组成的官煤网络图,在李大伦之后落马的郴州市国土局党组书记杨秀善,也被指插手非法煤矿经济。
据湖南省调查组查实,在原郴州市委书记李大伦的受贿款中,也有一笔和矿山有关。永兴县铅业有限公司董事长曹彦富,这位省人大代表曾向李行贿800余万元。
之外,李大伦主要精力集中于从城建项目谋利。李大伦力主推进“兴隆步行街项目”、“市政府移建工程”等,这些项目,多由其常德同乡承包。
来自省纪委有关方面的消息,目前已核实李大伦夫妇收受贿赂1325万元,被牵连的官员、商人达158名。
当地人对李大伦和曾锦春关系的说法是,两人互相卖面子,各自划分势力范围,城建与矿山“分而食之”。
郴州“三不倒纪委书记”腐败路线图
王文汉终于公开了自己的故事。
这个51岁的湖南汉子,举报郴州市纪委书记曾锦春已有三年之久。9月19日是他的人生转折点。当天下午,接到朋友的一个电话后,他跳起来对妻子说“我们赢了!”
9月19日下午4时许,曾锦春和他的数名直系亲属,被湖南省检察院和纪委的联合调查组带走。
确认曾锦春被“双规”后,身在广东的王文汉失眠数夜。他开始向外界讲述自己与这位官员的多年交往。
这是他一向不愿对外人提及的事:作为一起经济纠纷案件的原告,他曾向曾锦春行贿9万元,但因被告方“投入”更多,他最终败诉。
围绕案件的戏剧性转变,他亲见曾锦春“翻手为云、覆手为雨”的官场能量,更熟知了这位纪委书记的腐败路线:亲属牵线受贿、肆意干预办案、“双规”作为威胁,稍不遂意便以各种手段进行报复。
正是这几天,更多的举报正涌向调查组,曾锦春腐败路线图愈显清晰。
三种干预方式
王文汉与曾锦春印象最深的一次交往,是在2001年冬的一个深夜。
其时,郴州宜章县农民企业家王文汉起诉广东省乐昌市南岭铁路美光有限公司(下称“美光公司”)违约。8个月后,宜章县法院仍未开庭。
“我通过法院熟人问到,这是因为被告找了硬关系。”
王文汉索性托人将6万元给了市纪委书记曾锦春,地点是郴州市五连冠大酒店。
当晚12点半,曾锦春带着王文汉赶到宜章,责令县纪委副书记李定邦联络县法院开庭。
三天后,法院开庭。
对曾锦春亲自出面,王文汉“很感动”,因他知道,这位在郴州权倾一时的官员,大多时候根本无需露面就可“搞掂”事情。
郴州一位熟悉曾的人说,曾锦春越权干预共有三种方式:“他偏爱批条子,一般不用那种小条子,而是在文件上面签字,批示给县市各级领导;还有就是电话;实在不行就亲自出面。”
一位国土资源系统内部人士接到过曾的两个批示。这位官员至今记得,其中一张条子是申请开矿的,曾的批示包含有“大力支持”字样。
记者收到举报者的材料中,有三份矿权纠纷材料写有曾锦春的批示,分别批示给市煤炭局局长、县委书记和县委常委。
一位不愿具名的郴州市高级干部表示,通过如上三种方式,曾锦春的权力之手,至少在郴州的20个部门发生了作用,而且是“保守估计”。
“其中,县市 国土资源部门、纪委和公检法是重灾区。”
正因为此,王文汉说,自己对官司胜诉“充满希望”。
效率高的“三不倒书记”
王文汉承认,当初去找曾锦春“帮忙”,是经过选择的,“郴州人都知道,市委书记李大伦都不如曾锦春办事效率高。”
几年前,他就亲见了曾锦春的“能量”。当时,广东一家企业的发电机设备因超宽超重,在郴州被107国道管理处拦截。该企业称,谁能疏通关节放行,就给谁200万。
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