(2008-5-5 15:00:46) 来源：中国新闻网  打印本页 |
中新网5月5日电 综合报道，如果一场国际危机突然降临，“八国集团”领导人需要立即与莫斯科通气，那么他们应该与谁通电话呢？究竟是俄罗斯总统梅德韦杰夫，还是总理普京？
虽然这只是一个假想场景，但是从克里姆林宫于星期三鸣响礼炮，为新任总统梅德韦杰夫举行就职典礼那一刻开始，俄罗斯“实际上”就将会拥有两位领导人，因此，外交官们未来也将不得不解决这一现实难题。
路透社报道说，尽管今年42岁的梅德韦杰夫将拥有所有总统权力的外部标志，但是其55岁的“导师”普京却将成为俄政府总理、议会第一大党——“统一俄罗斯党”主席，同时也将统率一个庞大的权力基地，所有这些将可以使得他成为俄罗斯的主要决策者。
来自G8政府的两名高级官员于上个月访问莫斯科，当被记者问及一旦发生紧急事件，他们将会打电话给谁，是总统梅德韦杰夫，还是总理普京时，二人不禁面面相觑，然后无奈地耸了耸肩，或许这一问题只有天知道该如何回答。其中一名高级政府官员随后反问一名记者：“或许你们比我们更清楚这一局势应该如何应对？”
政治危机
基于俄罗斯有史以来从没有权力分享的历史先例可以遵循，因此上述究竟由谁掌握实权的问题至关紧要。观察人士表示，权力混乱与政令不连贯或许将会让俄罗斯——这一幅员辽阔的核武大国陷入政令不畅、难以管制的困境之中。他们并强调说，这一潜在可能性非常大。
俄知名智库——“政治艺术中心”分析家GrigoryDobromelov指出：“你不能排除这一可能情况，即他们(指普京与梅德韦杰夫)对于一些重要问题的观点可能发生根本分歧，而这将会导致政治危机。”
毋庸置疑的是，普京未来所拥有的实际权力，肯定将比“总理职务说明”所规定的权力要大得多。过去八年之中，即在普京担任俄总统期间，俄政府总理皆由低调的“技术专家”出任，仅仅是总统的下级而已。然而，现在“统一俄罗斯党”控制着俄议会多数席位，普京则将通过“统一俄罗斯党”控制俄立法机构。作为一个象征性举措，“统一俄罗斯党”已经将其总部迁至克里姆林宫附近的一幢大楼，与总统府行政机构大楼相邻。
普京在俄罗斯拥有极高的民望与支持度，在权力交接之后，其在政府之中的政治盟友网络很有可能将继续掌权；而与普京形成显明对比的是，梅德韦杰夫的政治生涯一直生活在普京的阴影之中。克里姆林宫消息来源表示：“梅德韦杰夫甚至没有自己的亲信团队。他没有可以倚仗的、"属于自己的"官僚或商人。他唯一可以依赖的就是普京，因此，他别无选择，唯有言听计从。”
权力中心
事实上，普京已经开始悄悄地着手扩充总理权力。例如，他于4月28日签署一项法令，命令地方长官向政府递交他们的年度业绩报告，而在此之前，他们一直向克里姆林宫提交上述报告。俄智库“当前政治中心”(CentreforCurrentPolitics)在一份研究报告中表示：“总统与总理之间将会有一个"温和的"权力重新分配过程。”“当前政治中心”强调指出：“总理职务正在由技术性角色向实质决策中心转变，对于后苏联时代的俄罗斯，这也是有史以来的第一次。”
由于俄现行宪法规定总统不得连任超过两届，因此普京在两届八年任期届满之后，不得不遵照宪法辞去总统一职。事实上，部分支持者曾要求普京修订宪法，寻求第三任期，但是普京一直坚决拒绝这么做。观察人士表示，如果普京修改宪法以实现三连任，则将会毁坏俄罗斯的国际地位与声望，而普京在国内悉心维护的遵纪守法的国家元首形象也将大打折扣。
俄政府官员通常会在办公室中悬挂现任总统的肖像以示敬意，而当有记者问及普京，未来是否会用梅德韦杰夫的肖像装点他的总理办公室时，他曾明确表示，他觉得没有这一必要。
国际政治专家们认为，比普京的权力范围更不明朗的是他是否会行使这些权力，而一旦他果真行使这些权力，又将持续多久。来自外交部门的一个消息来源说：“问题的关键归结起来就是，普京的权力将会如何动用。目前要想作出正确的判断非常困难，因为可靠的现实信息是如此缺乏。”
其中一个观点是，一旦梅德韦杰夫的实权得到巩固，普京将会规划退隐幕后，让他的“被保护人”在总统岗位上打下自己的印记。他们认为，梅德韦杰夫或许会实施自由主义改革，且在与西方打交道时，他或许不会像普京那样针锋相对。然而，其他人士则表示，这只是痴心妄想。与克里姆林宫关系密切的一个消息来源说：“什么都不会改变。普京仍将是权力上层的唯一有效力量。”(钟龙)
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